大西北網(wǎng)10月23日訊，近日，蘭州市委辦公廳、市政府辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批控制制度，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公務(wù)活動(dòng)用餐要節(jié)儉，一律安排自助餐或工作簡(jiǎn)餐。公務(wù)活動(dòng)用餐預(yù)算嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在“三公”經(jīng)費(fèi)支出時(shí)要列出公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支出情況。任何餐飲及服務(wù)企業(yè)都不得設(shè)置最低消費(fèi)額或誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi)，取消各種有礙節(jié)儉的不合理規(guī)定。
“三公”經(jīng)費(fèi)支出要列出公務(wù)用餐費(fèi)
在公務(wù)活動(dòng)用餐方面，《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明，堅(jiān)決杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)。
要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)活動(dòng)用餐遵循節(jié)儉原則，一律安排自助餐或工作簡(jiǎn)餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；接待對(duì)象超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，用餐菜肴以本地特色為主，禁止提供熊掌、鮑魚(yú)、魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。公務(wù)活動(dòng)根據(jù)接待對(duì)象，可適量提供地產(chǎn)紅酒，商務(wù)接待可適量提供地產(chǎn)白酒，禁止提供高檔酒水、香煙和奢侈品。不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。嚴(yán)格實(shí)行接待費(fèi)用支出總額控制，明確公務(wù)接待工作餐費(fèi)報(bào)銷規(guī)范。
《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)用餐經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，公務(wù)活動(dòng)用餐預(yù)算嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出時(shí)要列出公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支出。
嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)禁向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁在非稅收入中坐支公務(wù)活動(dòng)用餐費(fèi)用，嚴(yán)禁借公務(wù)活動(dòng)用餐名義列支其他支出。
任何餐飲企業(yè)都不得設(shè)置最低消費(fèi)額
《意見(jiàn)》還提出，要建立健全單位食堂節(jié)儉用餐管理機(jī)制，建立用餐人員登記制度，實(shí)施就餐卡管理，做到按用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐，減少食品備量和“庫(kù)存”。鼓勵(lì)具備條件的食堂等供餐單位實(shí)行自助點(diǎn)餐計(jì)量收費(fèi)，多供應(yīng)小份食品，方便用餐人員適量選取。積極推行單位食堂服務(wù)社會(huì)化，有效利用社會(huì)資源提供服務(wù)，提倡委托具有相應(yīng)資質(zhì)的餐飲公司提供“成品”、“半成品”，減少自制食品。教育、衛(wèi)生、國(guó)資、金融等部門要推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等加快建立健全食品用餐人數(shù)登記、食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、食品安全質(zhì)量檢查、食品加工管理、食品浪費(fèi)行為監(jiān)督管理等一系列食品節(jié)約用餐制度。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大眾餐飲，發(fā)展團(tuán)體訂餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐等形式多樣的餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、旅游星級(jí)飯店提供標(biāo)準(zhǔn)化菜品，推行商務(wù)分餐制，發(fā)展可選擇套餐、半份餐、小份餐等。倡導(dǎo)婚喪嫁娶等活動(dòng)從簡(jiǎn)用餐，家庭按實(shí)際需要采購(gòu)食品，自覺(jué)踐行“光盤”行動(dòng)。
另外，要求餐飲企業(yè)建立節(jié)儉消費(fèi)提示制度，在顯著位置張貼或擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的宣傳畫(huà)或提示牌。在菜單上要準(zhǔn)確標(biāo)注菜量，套餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注明建議消費(fèi)人數(shù)，提供和推出半份量、半份餐或小盤菜服務(wù)，推行自助餐和分餐制，引導(dǎo)消費(fèi)者按需點(diǎn)餐、理性消費(fèi)。任何餐飲及服務(wù)企業(yè)都不得設(shè)置最低消費(fèi)額或誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi)，取消各種有礙節(jié)儉的不合理規(guī)定。
將對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查
值得關(guān)注的是，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查方面《意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)硬措施。我市監(jiān)察部門對(duì)已在餐飲企業(yè)安裝使用稅款裝置的縣區(qū)，要采取信息化手段逐步與稅控收款機(jī)系統(tǒng)銜接，組織對(duì)餐飲企業(yè)、賓館飯店等進(jìn)行暗訪，對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查，嚴(yán)格查處公款浪費(fèi)案件；對(duì)違反公務(wù)接待規(guī)定、用公款相互宴請(qǐng)等行為，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要責(zé)任人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。要建立食品浪費(fèi)行為舉報(bào)投訴制度，相關(guān)舉報(bào)納入市監(jiān)察局案件受理范圍。公務(wù)接待管理部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況的監(jiān)督檢查力度。審計(jì)部門要加大公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)審計(jì)，依法依規(guī)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案件，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，建立健全公務(wù)消費(fèi)電子監(jiān)控平臺(tái)，各部門各單位對(duì)未在平臺(tái)備案的公款消費(fèi)不予報(bào)銷。
《意見(jiàn)》要求稅務(wù)部門要對(duì)大額餐飲發(fā)票適時(shí)開(kāi)展抽查，及時(shí)查處餐飲企業(yè)開(kāi)發(fā)票時(shí)將餐費(fèi)開(kāi)成非餐費(fèi)的違法行為，防止發(fā)生將大額餐費(fèi)分割成小額發(fā)票的行為，有效凈化用票環(huán)境和打擊涉票違法行為，如發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)飯店存在此類問(wèn)題，財(cái)政等有關(guān)部門要取消其定點(diǎn)資格。
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