大西北網(wǎng)訊  甘肅省加大政策扶持力度、完善管理服務(wù)體系，使農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、梯田改造、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了專業(yè)大戶規(guī)模化、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)連片化的生動(dòng)局面，有力地激發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

為引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)有序開展，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)意見、辦法，構(gòu)建了政策扶持體系。為加大財(cái)政金融支持力度，甘肅省自2011年以來(lái)，每年安排1000萬(wàn)元用于完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)、培育土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。甘肅省還把農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、梯田改造與土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促使相關(guān)配套政策日趨完善。

為加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理和服務(wù)，甘肅省在80個(gè)縣（市、區(qū)）、1053個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1.15萬(wàn)個(gè)村成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；在全省統(tǒng)一推行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，形成了流轉(zhuǎn)雙方有合同、村有臺(tái)賬、鄉(xiāng)有檔案、縣區(qū)有備案登記的“四有”管理體制；在全省82個(gè)縣（市、區(qū)）成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，形成了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。

為使土地流轉(zhuǎn)與培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相得益彰，甘肅省鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，截至目前，全省已有家庭農(nóng)場(chǎng)2510個(gè)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。截至6月底，全省玉米制種、馬鈴薯、蔬菜、啤酒大麥、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積分別達(dá)到了39.1萬(wàn)畝、83.5萬(wàn)畝、61.3萬(wàn)畝、28萬(wàn)畝、49.1萬(wàn)畝和90.2萬(wàn)畝。

甘肅省還通過(guò)探索開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等試點(diǎn)，總結(jié)出龍頭企業(yè)拉動(dòng)、專業(yè)合作社推動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)、專業(yè)合作社股份合作等多種土地流轉(zhuǎn)模式。截至目前，全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體50至100畝的達(dá)9182個(gè)，101至500畝的達(dá)5435個(gè)，501至1000畝的達(dá)1472個(gè)，1000畝以上的達(dá)829個(gè)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生力軍。