大西北網(wǎng)9月17日訊 昨日，蘭州市2014—2015年冬季大氣污染防治動員大會召開，就此標(biāo)志著蘭州市全面進(jìn)入“冬防”治理階段。會議宣布：2014-2015年度冬防工作從2014年9月16日開始，至2015年3月31日結(jié)束，為期6個半月。
根據(jù)介紹，今年，蘭州市將通過實(shí)施冬防特別管控措施，確保年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（API）達(dá)到85%（310天）以上。
2014-2015年度冬防工作即日開始
2014-2015年度冬防工作從2014年9月16日開始，至2015年3月31日結(jié)束，為期6個半月。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸亍Ｖ攸c(diǎn)管控對象為揚(yáng)塵、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒、工業(yè)、機(jī)動車尾氣四大類污染源。今年的冬防分為動員實(shí)施、嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)控外來沙塵三個階段。
在即日起到10月31日的動員實(shí)施階段，蘭州市將組織開展全民大掃除活動。自9月16日起每周五組織開展全民大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除拉運(yùn)，對轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。同時在氣溫不結(jié)冰、對植被無損傷的情況下，每周五對城區(qū)道路綠化帶、樹木及兩山綠化區(qū)域?qū)嵤﹪姽嘟祲m作業(yè)，減少植被積塵。
在此期間，蘭州市還將在9月30日前完成13個大氣污染防治示范區(qū)的建設(shè)，其中城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)各完成4個示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，西固區(qū)完成1個示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。示范區(qū)內(nèi)要做到“三無一禁”，即無工業(yè)燃煤、無裸地、無堆場和禁止燃放煙花爆竹。同時對各自轄區(qū)內(nèi)生活垃圾堆存點(diǎn)開展填埋、轉(zhuǎn)運(yùn)等集中治理和經(jīng)常性巡查，防止生活垃圾自燃和人為點(diǎn)燃。
各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”
在揚(yáng)塵污染源管理方面，蘭州市將對各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類施工場所未按要求完全落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即實(shí)行停工整頓，停工整頓期限一律至2015年3月31日。
首先是，嚴(yán)管建筑施工揚(yáng)塵，督促建筑工程（含鐵路工程施工工地）全面落實(shí)6個100%抑塵措施；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛審批和監(jiān)管，聯(lián)合市交警支隊開展卡口檢查，遏制渣土車輛遺撒現(xiàn)象；對現(xiàn)有裸露土壤覆蓋物進(jìn)行清查，凡老舊和破損的覆蓋物一律監(jiān)督施工方進(jìn)行更換。其次，嚴(yán)管削（移）山造地?fù)P塵，監(jiān)督碧桂園、浩源等城區(qū)削（移）山造地及皋蘭縣削山造地項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防塵抑塵降塵措施。凡達(dá)到標(biāo)高要求及停工后的裸地必須實(shí)施噴灑造殼劑、綠網(wǎng)覆蓋等防塵技術(shù)，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動起塵。同時對工地實(shí)行24小時駐場監(jiān)察，現(xiàn)場監(jiān)督落實(shí)降塵抑塵措施。
此外，市政工程揚(yáng)塵也是今年冬防嚴(yán)管范圍之一，蘭州市將對市區(qū)道路開挖等市政工程進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)監(jiān)督施工圍擋設(shè)置不少于30厘米的防溢座。對已建成的城市道路要及時移交并開展環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，未移交前一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或委托環(huán)衛(wèi)部門開展保潔工作。四是嚴(yán)管拆遷揚(yáng)塵，嚴(yán)格拆遷工地批管制度，對未落實(shí)濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并督促立即整改，2014年10月1日至2015年3月31日停止市區(qū)拆遷項(xiàng)目審批。五是遏制道路交通揚(yáng)塵，9月30日前對有年度維修計劃但未開工的鹽什公路、東金公路等路面破損嚴(yán)重道路，實(shí)施路面鋪設(shè)砂石等臨時性措施進(jìn)行抑塵。皋蘭縣政府負(fù)責(zé)，對省道109線、201線忠和段、九合段開展清塵保潔，并對道路兩旁積塵進(jìn)行清除，0℃以上采取不間斷灑水抑塵措施。
明確冬防工作嚴(yán)控時限
根據(jù)介紹，從11月1日到2015年2月28日，蘭州市將啟動冬防工作的嚴(yán)防嚴(yán)控階段。首先重污染企業(yè)將實(shí)施停產(chǎn)減污。2014年10月30日-2015年3月31日期間，對市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)，同時每周對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪檢查，防止企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)。同時遇大氣重污染天氣等需啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)預(yù)警等級，由市工信委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限產(chǎn)限排措施，重點(diǎn)企業(yè)由市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，其他企業(yè)由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
同時，9月16日起對三大電廠、榆中鋼廠及蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測等監(jiān)管措施。整合在線污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)視平臺和工況全過程監(jiān)控系統(tǒng)，形成“三位一體”在線監(jiān)控模式，并組成在線監(jiān)控值班室開展24小時在線監(jiān)控，主要在線檢查企業(yè)工況運(yùn)行、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放濃度和總量以及排放口實(shí)時排放情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知駐廠人員現(xiàn)場查處。同時嚴(yán)格限制蘭石化火炬氣排放頻次和排放量，凡未提前一周書面上報并獲得批復(fù)的火炬氣排放行為一律視同企業(yè)違規(guī)排放（事故性排放除外），在高限處罰和媒體曝光的同時，責(zé)令企業(yè)對其主要和直接責(zé)任人問責(zé)。事故性排放要在事故發(fā)生后24小時內(nèi)書面報告市環(huán)保局，對事故發(fā)生的原因、排放情況等進(jìn)行分析，并提交整改和預(yù)防措施。
群眾反映強(qiáng)烈大氣污染違法案件掛牌督辦
與此同時，蘭州市決定從2015年3月1日到3月31日是嚴(yán)控外來沙塵階段，蘭州市將繼續(xù)開展工業(yè)、生活面源、揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣四大污染源管控。市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警預(yù)報，市城管執(zhí)法局牽頭，重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，冬春季外來沙塵天氣適時啟動沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵；在氣溫允許的情況下，近郊四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門灑水車輛全部上路灑水增濕，沙塵結(jié)束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。
據(jù)悉，此次蘭州市的督查考核采取“聽、查、看、訪、辦”等方式，開展定期不定期督查考核，跟蹤督辦重要工作，對群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時辦結(jié)。同時，按照污染物類別進(jìn)行分類考核，四區(qū)的主要考核指標(biāo)是可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度的下降幅度，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)的主要考核指標(biāo)是紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年均降塵量算術(shù)平均值。同時，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度作為市城管執(zhí)法局的主要考核指標(biāo)、細(xì)顆粒物（PM2.5）和二氧化硫（SO2）年均濃度作為市環(huán)保局的主要考核指標(biāo)、一氧化碳（CO）年均濃度作為市公安局的主要考核指標(biāo)、二氧化氮（NO2）年均濃度作為市環(huán)保局、市公安局的考核輔助指標(biāo)，對不能按期完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予誡勉談話和環(huán)保一票否決；對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動遲緩、陽奉陰違、得過且過的，以及考核中連續(xù)三次因同一問題被扣分的責(zé)任人，視其情節(jié)分別給予約談、誡勉談話等問責(zé)處理或行政、黨紀(jì)處分。
(責(zé)任編輯：鑫報)
