邊勘察 邊設計 邊施工嚴厲禁止

 

　　大西北網(wǎng)訊   昨日，記者獲悉，為切實解決重大工程項目監(jiān)督管理方面存在的問題，日前，省發(fā)改委會同相關(guān)部門研究擬定了整改工作方案以及重大建設項目監(jiān)督管理辦法,目前已經(jīng)省政府常務會議審議并原則通過，今后，所有重大項目的審批程序，嚴格禁止“三邊”工程，暨邊勘察、邊設計、邊施工。

 

　　依據(jù)“甘肅省重大建設項目監(jiān)督管理辦法”，重大建設項目是指總投資1億元及以上，且安排財政性建設資金、省政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金5000萬元及以上的重大項目（包括省級政府負責償還或提供還款擔保的國外貸款建設項目）。重大建設項目應嚴格執(zhí)行基本建設程序，依法招標投標，嚴格控制工程投資和質(zhì)量。重大建設項目實行責任制。建設單位（項目法人）是重大項目建設的責任主體，建設單位（項目法人）主要負責人是第一責任人。項目主管部門對重大建設項目負監(jiān)管責任。重大建設項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算。

 

　　為確?？茖W決策，重大建設項目應當先勘察、后設計、再施工，禁止邊勘察、邊設計、邊施工。建設單位根據(jù)相關(guān)規(guī)劃或經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，組織編制項目建議書。項目建議書要對項目建設的必要性、主要建設內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項目審批部門對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設的項目，批準項目建議書，并將批復文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。項目單位應當委托有資質(zhì)的規(guī)劃、設計等工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告，對項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風險等進行全面分析論證，落實各項建設和運行保障條件，并按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見等。對于投資規(guī)模較大、建設期較長的項目，審批部門可委托咨詢機構(gòu)在建設過程中進行中期評價。對超概算嚴重的項目先進行整改，在未達到整改目標之前一律不予驗收，并暫停批準概算調(diào)整。