再現(xiàn)“半城蘆葦半城塔”的美景——張掖發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí)

時(shí)間:2014-08-21 18:10來源:大西北傳媒-鑫報(bào)-張掖日報(bào) 作者:楊重琦俞晨元姜玉 點(diǎn)擊: 載入中...
  
  八月初,在一個(gè)細(xì)雨濛濛的早晨,大西北傳媒一行來到了被稱之為“城市加濕器”的張掖國家濕地公園。清風(fēng)中搖曳的蘆葦、細(xì)雨中戲耍的野鴨、碧波中倒影的小橋、烏云……別有一番韻味。在微風(fēng)中,雨點(diǎn)越來越大,不得已記者一行躲進(jìn)了景區(qū)中的茅草亭,在亭中遇到同樣是避雨的兩位當(dāng)?shù)匦』铩?br />   
  “這里景色特別好,所以早晨出來散步”;
  
  “現(xiàn)在這里已經(jīng)成為了張掖人納涼、休閑的勝地了”;
  
  “你不知道,我在北京的時(shí)候坐出租車時(shí)只能聽到廣播中介紹張掖濕地,你不知道我有多開心”
  
  “這么美麗的地方,這么好的旅游勝地……有些人還反對濕地的建設(shè),他們就應(yīng)該在這里來好好感受感受”……
  
  從進(jìn)入亭中伊始,記者聽到的都是兩位小伙子對濕地的贊美之詞,對張掖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的肯定。
  
  確實(shí),經(jīng)過幾年的發(fā)展,如今張掖濱河新區(qū),從一片戈壁荒灘、不毛之地起步,變成加快張掖城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的強(qiáng)勁引擎;張掖國家濕地公園,一片沉寂多年的北郊濕地,曾經(jīng)在保護(hù)與開發(fā)中被爭論不休,如今已“成長”為面積3萬多畝的生態(tài)“氧吧”,成為張掖最美麗的“后花園”和拱衛(wèi)城市的特大“加濕器”……
  
  這些跨越式發(fā)展的奇跡背后,有一個(gè)自始至終的力量在推動(dòng),那就是生態(tài)建設(shè)。
  
  張掖人發(fā)現(xiàn):
  
  生態(tài)經(jīng)濟(jì)給城市帶來無限活力

  
  張掖雄踞河西走廊中部,地勢低平,形如盆地,南依祁連山,北靠龍首、合黎二山,天賜黑河穿境而過,自古以來就是坐落在濕地之上的一座城市,曾享有“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”的盛名。
  
  良好的生態(tài)環(huán)境,成就了張掖多姿多彩的美麗風(fēng)光,養(yǎng)育了勤勞樸實(shí)的張掖人民,孕育了“絲路明珠”燦爛的歷史文化,譜寫了“金張掖”的傳世美譽(yù),鑄就了“金張掖”的“金”字招牌。
  
  然而,隨著全球氣候變暖、環(huán)境惡化,曾幾何時(shí),張掖水鄉(xiāng)澤國風(fēng)光不再,戈壁荒漠日益侵蝕著這片美麗的綠洲。特別是上世紀(jì)以來,生活在濕地的人們對張掖“水鄉(xiāng)澤國”的優(yōu)美環(huán)境熟視無睹,填湖造房,埋池造路,連片的葦溪被蠶食,成片的濕地被開墾,地下徑流梗阻、堰塞或破損,城市排水不暢,城區(qū)水位上升;工業(yè)生產(chǎn)中污水、污物隨意排放,形成一條條臭水溝、一片片垃圾塘……千年古城發(fā)出了痛苦的呻吟,拯救濕地、保護(hù)綠洲成為迫在眉睫的嚴(yán)峻形勢。
  
  要生存,就要保護(hù)生態(tài);要發(fā)展,就要做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲和破壞生態(tài)環(huán)境固然是不可取的,但為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而停滯和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣也是不可取的。這一樸素而深刻的道理,再一次考驗(yàn)著決策者們:如何用更高的眼光、更早地建立起有創(chuàng)見的整體解決方案,確保生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是關(guān)乎張掖乃至整個(gè)黑河流域、整個(gè)西部地區(qū)生存與發(fā)展成敗的最為迫切的首要問題。
  
  2008年初,新一屆張掖市委市政府領(lǐng)班子成員,在經(jīng)過幾個(gè)月不畏艱辛馬不停蹄的市情調(diào)研和科學(xué)分析后,以全新的視角、敏銳獨(dú)到的眼光指出:“甘肅干旱少雨,水土流失嚴(yán)重,這種自然性難以改變。而張掖有大自然的恩賜,有黑河,有黑河水,這是亙古不變的亮點(diǎn)和優(yōu)勢”,“保護(hù)黑河濕地,應(yīng)該會(huì)成為我們推進(jìn)張掖城市建設(shè)的一個(gè)重要支點(diǎn)……”
  
  同年7月10日,中共張掖市二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)“舉特色旗,打濕地牌,作水文章,立生態(tài)市”,將“順應(yīng)自然,建設(shè)生態(tài)張掖,塑造張掖新形象”作為首要之路、重中之重。其立足點(diǎn)就是要以黑河、黑河流域濕地保護(hù)引領(lǐng)城市建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化張掖在黑河流域中的生態(tài)地位,使生態(tài)文明的思想理念逐步深入人心。
  
  2008年12月31日,黑河之濱,戈壁灘上,中國黑河流域(張掖)濕地保護(hù)工程濱河新區(qū)項(xiàng)目開工,黑河濕地保護(hù)工程由此拉開序幕。
  
  2009年3月,張掖國家濕地公園開工建設(shè)。這一工程旨在盤活張掖北郊3萬畝濕地資源,加大濕地植被恢復(fù)與保護(hù),再現(xiàn)“甘州城北水云鄉(xiāng)”的詩意畫卷。
  
  2009年4月,高臺(tái)縣北郊黑河濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)工程全面啟動(dòng)。
  
  此后,各縣區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程相繼開工建設(shè),整個(gè)張掖進(jìn)入了熱火朝天的生態(tài)工程大會(huì)戰(zhàn)階段。生態(tài)保護(hù),一時(shí)成為張掖街頭巷尾、干部群眾的熱議話題。
  
  有耕耘就有收獲,有付出就有回報(bào)。
  
  2009年11月,張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)順利通過國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評審委員會(huì)評審,正式晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至此,張掖成為坐落在兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之上的綠洲城市。
  
  同年12月,張掖國家濕地公園被國家林業(yè)局正式批復(fù)命名為甘肅唯一、黑河流域首家國家濕地公園,張掖國家城市濕地公園也被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)命名為國家城市濕地公園。
  
  2010年5月,張掖榮膺“全國綠化模范城市”,成為甘肅省第一個(gè)獲此殊榮的城市。
  
  2011年1月,張掖國家濕地公園被甘肅省科協(xié)命名為“甘肅省科普教育基地”。同年4月,經(jīng)國務(wù)院審定,正式批準(zhǔn)建立張掖黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),這是繼張掖國家濕地公園和國家城市濕地公園被批復(fù)命名后,張掖市濕地再次獲取的第3個(gè)國家級(jí)殊榮。
  
  2012年1月,張掖國家濕地公園被評定為國家4A級(jí)旅游景區(qū)……
  
  數(shù)據(jù)顯示:2008年-2013年,張掖森林覆蓋率由9.17%增長到13.04%,濕地面積由21.04萬公頃增加到25.34萬公頃,湖泊面積由644公頃增加到1050公頃。隨之而來的是居民收入在增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。2010年-2913年,張掖市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村人均純收入年均增速分別高于全省0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn),2013年分別增長10,3%和12.8%;作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,張掖卻形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)之比是27.6:35.7:36.7,第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比和對財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率均超過50%,形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的發(fā)展格局。
  
  與此同時(shí),張掖市委、市政府自覺秉持“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟(jì)、成于家園”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機(jī)遇,提出立足“一山一水一古城”資源稟賦,彰顯“多姿多彩多優(yōu)勢”特色風(fēng)貌,加快“宜居宜游金張掖”建設(shè)步伐的總體發(fā)展思路和把宜居宜游打造成首位產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略抉擇,以超常規(guī)的舉措開發(fā)特色旅游資源,使生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了最佳的業(yè)態(tài)支撐,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整明確了主攻方向,也使舉全市之力建設(shè)旅游大景區(qū)、發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)成為共識(shí)和必然。
  
  數(shù)據(jù)顯示:張掖市境內(nèi)外游客接待量由2010年的187.41萬人次增長到2013年的752.37萬人次,增長了301.5%;旅游綜合收入由2010年的9.16億元增長到2013年的39.12億元,增長了327.1%。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在GDP增量中突破了50%,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn),對消費(fèi)市場的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),有力地帶動(dòng)了交通、住宿、餐飲、商貿(mào)、文化及整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  
  張掖人明白:
  
  生態(tài)旅游需要升級(jí)提速

  
  歷史上的張掖憑借暢通的陸路運(yùn)輸,造就了絲綢之路上的輝煌。如今,隨著交通條件的不斷改善,張掖借助已經(jīng)形成的立體交通樞紐優(yōu)勢,加快發(fā)展以生態(tài)文化旅游、資源加工、區(qū)域服務(wù)為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì),再次踏上了創(chuàng)新發(fā)展的征程。
  
  張掖連續(xù)幾年開展“旅游發(fā)展年”活動(dòng),大力實(shí)施國家濕地公園、焉支山景區(qū)開發(fā)、中華裕固風(fēng)情走廊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,努力爭創(chuàng)4A、5A級(jí)景區(qū),成功舉辦張掖·中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、中國·張掖首屆祁連玉石文化博覽會(huì)、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)”等一系列重大活動(dòng),焉支山等景區(qū)成為絲綢之路黃金旅游干線上的新熱點(diǎn),張掖丹霞地質(zhì)公園晉升為國家地質(zhì)公園,區(qū)域性中心旅游城市正在形成,旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。
  
  據(jù)了解,張掖市A級(jí)旅游景區(qū)由2010年的10家增加到24家,其中4A級(jí)旅游景區(qū)11家,星級(jí)旅游飯店由2010年的17家增加到34家,旅行社及分社由2010年的18家增加到42家,全市旅游直接就業(yè)人數(shù)由2010年的1.3萬人增加到2.6萬人。
  
  旅游業(yè)的發(fā)展讓張掖人嘗到了甜頭,在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下,堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑成為了張掖人自上而下的共識(shí)。如何吸引更多客商、游人來到張掖呢?
  
  2013年,張掖市充分利用自身獨(dú)特的資源稟賦,與具有雄厚資金優(yōu)勢的甘肅省公路航空旅游集團(tuán)有限公司攜手,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造宜居宜游新型戰(zhàn)略平臺(tái)。當(dāng)年4月,省公航旅投資40億元建設(shè)的張掖丹霞游客服務(wù)中心、山丹皇家馬場游客中心、賽馬場和山丹焉支山游客服務(wù)中心等8個(gè)旅游項(xiàng)目,在聞名遐爾的張掖丹霞國家地質(zhì)公園舉行開工奠基儀式。這是張掖市聯(lián)手國內(nèi)旅游企業(yè)強(qiáng)勢打造旅游產(chǎn)業(yè)“航母”的一個(gè)創(chuàng)舉,是地企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的一個(gè)成功范本,也是張掖市立足資源優(yōu)勢,拓寬宜居宜游渠道的重大舉措。這個(gè)具有里程碑意義的項(xiàng)目開工建設(shè),標(biāo)志著張掖市發(fā)展宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
  
  同年,張掖市與華德集團(tuán)簽署了涉及華德集團(tuán)生態(tài)城、華德鄉(xiāng)村俱樂部、食品基地等4個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資468億元的協(xié)議。雙方期望,充分利用張掖獨(dú)特的旅游資源,與具有雄厚資金優(yōu)勢的華德集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在張掖打造世界一流的高端項(xiàng)目,做強(qiáng)做大旅游景點(diǎn),通過國際化旅游管理平臺(tái)經(jīng)營管理,把張掖最美的資源變成經(jīng)濟(jì)價(jià)值,把原生態(tài)打造成旅游的亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)張掖高端旅游業(yè)的長足發(fā)展。同時(shí),充分挖掘利用張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)資源,使華德集團(tuán)在張掖的投資實(shí)現(xiàn)多元化,助推張掖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
  
  為加快旅游資源開發(fā)、打造精品景區(qū)景點(diǎn),張掖搶抓國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見等政策機(jī)遇,按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、整體推進(jìn)”的工作思路,將能代表張掖旅游特色的張掖丹霞國家地質(zhì)公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、張掖國家濕地公園、焉支山—山丹皇家馬場、平山湖生態(tài)旅游景區(qū)西部影視基地及國際賽車城、張掖沙漠體育公園、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)景點(diǎn)和張掖賓館、張掖現(xiàn)代物流城2個(gè)開發(fā)項(xiàng)目作為經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體,將其經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)相分離,把旅游資源市場化,在有效保護(hù)旅游資源的前提下,加大旅游景區(qū)景點(diǎn)開放開發(fā)力度,通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán),探索構(gòu)建所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的景區(qū)開發(fā)體制和經(jīng)營管理體制。
  
  在這些政策的激勵(lì)下,張掖市6縣區(qū)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,競相發(fā)展宜居宜游首位產(chǎn)業(yè):肅南縣立足祁連山豐富的玉石資源和祁連玉良好的市場需求,投資10多億元建設(shè)了祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園,成為肅南打造轉(zhuǎn)型跨越新平臺(tái)、展示“山水肅南·裕固家園”新形象而建設(shè)的一個(gè)集玉石產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)于一體的綜合項(xiàng)目;高臺(tái)縣堅(jiān)持宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖,以打造“黑河水鄉(xiāng)城市”和“紅色高臺(tái)”兩張名片為目標(biāo),以生態(tài)城市、黑河濕地公園和大湖灣文化旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)為載體,狠抓紅色旅游和特色文化發(fā)展,2012年旅游綜合收入達(dá)1.19億元;民樂縣以打造“高原生態(tài)縣城”為目標(biāo),將昔日亂石遍布、垃圾成堆的西城區(qū)改造成小橋流水、景色宜人的休閑娛樂去處,建設(shè)了滑雪場、汽車自駕營地等,承辦了全國登山大會(huì),吸引近10萬人參加;臨澤縣以爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和國家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),把大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)作為構(gòu)筑生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的重要載體全力推進(jìn),依托丹霞山和丹霞廣場,建設(shè)彰顯“七彩丹霞”魅力和“塞上江南”風(fēng)情為一體的大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園,精心打造集戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)要素于一體的宜居宜游產(chǎn)業(yè);山丹縣著力打響“世博圣地,五彩山丹”文化旅游品牌,全力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。

  
  張掖人知道:
  
  城市未來發(fā)展方向是生態(tài)
  

  《爸爸2》播出后,武隆天坑、浙江新葉古村在網(wǎng)絡(luò)上的曝光率極高,當(dāng)?shù)赜H子游、體驗(yàn)游異?;鸨_@些地方旅游業(yè)的發(fā)展除了人們常說的“明星效應(yīng)”外,更為重要的在于古樸、自然生態(tài)景觀的吸引。如今,堅(jiān)持把培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極的張掖,經(jīng)過近年來各界的共同努力,金張掖曾經(jīng)“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”盛景已初步顯現(xiàn),在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下,新張掖的魅力不僅讓當(dāng)?shù)厝擞^念得以轉(zhuǎn)變,更得到了省內(nèi)外各界的高度評價(jià)。
  
  大氣磅礴的濱湖廣場與毗鄰的南湖水天一色,相得益彰;集玉石產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)于一體的祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園自項(xiàng)目落地之日起就前景廣闊,風(fēng)光無限;鱗次櫛比的商用建筑與富麗堂皇的高檔住宅錯(cuò)落有致,互為補(bǔ)充……“許多外地人對濱河新區(qū)慕名已久,推崇有加,不辭辛苦輾轉(zhuǎn)數(shù)千里來到這里,就是為了一睹她的風(fēng)采。”甘州區(qū)一位官員的一番話,道出了張掖濱河新區(qū)魅力所在。
  
  “來到張掖,徹底顛覆了我對西部的印象!”包括中共中央政治局原常委、全國政協(xié)原主席賈慶林,全國人大常委會(huì)原副委員長王兆國,財(cái)政部原部長金人慶在內(nèi)的很多國家和部委領(lǐng)導(dǎo)同志,到過張掖后,都不約而同地發(fā)出這樣的感慨。
  
  不管是第一次踏上張掖這片充滿生機(jī)的土地的過客,還是多次懷著探尋的心情來過張掖的嘉賓,走進(jìn)這個(gè)堪稱宜居宜游生態(tài)樣本城市時(shí),都會(huì)被豐富多彩的自然資源和悠久深厚的歷史人文資源所震憾,也會(huì)被張掖決策者的大手筆所折服。
  
  如今在張掖國家濕地公園散步已成為張掖人的習(xí)慣,邀請親友在此游玩也讓張掖人倍感驕傲。這樣的局面也讓張掖人對未來充滿信心,對于張掖生態(tài)文明建設(shè)更多堅(jiān)定不移。正如記者采訪中偶遇張掖小伙所言:“如今的張掖已經(jīng)成為河西走廊最為璀璨的‘明珠’,只要持續(xù)堅(jiān)持下去,張掖的明天會(huì)更加美好。”
  
  在近日舉行的中國共產(chǎn)黨張掖市委三屆七次全委會(huì)議上,通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市區(qū)規(guī)劃管理的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),為降低城市密度和單位面積上的居住人口,增強(qiáng)城市的宜居性和舒適度,要嚴(yán)格控制規(guī)劃指標(biāo)和開發(fā)強(qiáng)度,在確保不突破城市總體規(guī)劃、歷史文化名城規(guī)劃、黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、張掖國家濕地公園建設(shè)規(guī)劃的前提下,按低于國頒和省頒上限指標(biāo)10-30%的標(biāo)準(zhǔn)控制市區(qū)建筑密度和容積率,充分體現(xiàn)山水古城的特色風(fēng)貌。再次明確了牢固樹立生態(tài)文明理念,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
  
  “乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海!”張掖生態(tài)建設(shè)成效已經(jīng)初顯。一個(gè)富有南國風(fēng)韻和塞上風(fēng)情的新型生態(tài)文明城市,正在從時(shí)光隧道的深處一點(diǎn)點(diǎn)閃亮浮現(xiàn),一步步化為美好現(xiàn)實(shí)。我們有理由相信,生態(tài)文明建設(shè)將構(gòu)筑起張掖發(fā)展的新高地,為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力!金張掖“戈壁水鄉(xiāng)、濕地之城、塞上江南”的獨(dú)特魅力,將越來越迷人;金張掖水鄉(xiāng)澤國、蘆葦連片的生動(dòng)表情一定會(huì)越來越燦爛!
  
   (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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