大西北網(wǎng)訊     省政府辦公廳昨日對省屬國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、重大工程項目、扶貧資金等4個方面問題的12個整改工作方案和配套制度辦法面向社會進(jìn)行公示。社會各界人士可登陸中國·甘肅（http://www.gansu.gov.cn/）頁面彈窗進(jìn)行查看，如有修改意見，請在7個工作日內(nèi)與相關(guān)部門聯(lián)系。

 

　　據(jù)了解，為了切實解決省屬國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、重大工程項目、扶貧資金監(jiān)督管理4個方面存在的問題，省政府國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省扶貧辦分別會同相關(guān)部門研究擬定了整改工作方案，以及省屬國資委監(jiān)管企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度暫行辦法、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、重大建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法、扶貧資金使用管理實施辦法等配套制度辦法。12個整改工作方案及相關(guān)配套制度辦法已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議并原則通過，現(xiàn)向社會公示。社會各界人士如有修改意見，可在7個工作日內(nèi)與相關(guān)部門聯(lián)系。

 

　　【省屬國有企業(yè)】：　10月前 完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)兼職任職清理和規(guī)范

 

　　按照省委省政府要求，省政府國資委對省屬國有企業(yè)存在問題進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真研究，堅持既立行立改著手解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)健全完善體制機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前正在開展的深化國資國企改革工作，研究制定《關(guān)于加強省屬國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)加快推進(jìn)國資國企改革確保國有資產(chǎn)保值增值的整改方案》。

 

　　以權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效為目標(biāo)，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。省屬企業(yè)在1年內(nèi)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，競爭類企業(yè)在2014年年底前全部完成。進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)運行，依據(jù)公司章程劃清權(quán)力邊界，促使股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層規(guī)范履職，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制。加快推進(jìn)外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會建設(shè)，防止“一個人說了算”和“內(nèi)部人控制”問題。

 

　　同時深入推進(jìn)新一輪國資國企改革，以管資本為主加強國資監(jiān)管，堅持先行先試，在年內(nèi)啟動國企改革試點工作，探索解決國資國企改革難點問題的有效方法和途徑。進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。經(jīng)營性國有資產(chǎn)均由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職能，競爭類企業(yè)全部進(jìn)行直接監(jiān)管，功能類和公共服務(wù)類企業(yè)能夠直接監(jiān)管的要直接監(jiān)管，尚不具備條件的可采取委托監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡，待條件成熟后，即納入直接監(jiān)管范圍，過渡期原則上不超過3年，逐步實現(xiàn)省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，讓國有資本在更大范圍、更大平臺上重組整合，有效提升資源配置效率。深化省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制改革，加快省屬企業(yè)去行政化步伐，新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再確定其比照的行政級別，推進(jìn)管理者由委任制向選聘制、“官員化”向“職業(yè)化”轉(zhuǎn)變，逐步實行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理，明確經(jīng)營目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)和考核獎懲，任期屆滿綜合考核評價結(jié)果作為是否續(xù)任、兌現(xiàn)延期薪酬和中長期激勵的重要依據(jù)；規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置，加快建立一支懂經(jīng)營、會管理、善決策、能創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。在2014年10月份前完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)兼職任職的清理和規(guī)范工作。

 

　　【礦產(chǎn)資源】：　新立礦業(yè)權(quán) 全部納入礦業(yè)權(quán)有形市場公開出讓

 

　　為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理有關(guān)問題整改任務(wù)的落實，省國土資源廳制定了《甘肅省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源管理有關(guān)問題整改落實方案》、《甘肅省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省礦業(yè)權(quán)評估管理辦法》、《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。其中《省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源管理有關(guān)問題整改落實方案》明確提出，省國土資源廳個別領(lǐng)導(dǎo)干部接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的事實，充分暴露出我省礦產(chǎn)資源管理工作存在不少問題。管理機(jī)制方面，在一段時期資源市場配置的份額比較小，行政配置的比例較高，存在權(quán)力濫用和腐敗隱患；省屬國有地勘單位礦權(quán)合作、轉(zhuǎn)讓監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。管理制度方面，礦產(chǎn)資源管理權(quán)限集中，分級承擔(dān)責(zé)任的制度沒有建立起來；礦權(quán)申報審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，審批透明度不高，內(nèi)部制約、外部監(jiān)督制度不健全。監(jiān)督問責(zé)方面，監(jiān)督管理弱化，對圈而不探、以采代探、倒賣礦權(quán)等違規(guī)違法問題查處不力。

 

　　針對我省礦產(chǎn)資源管理工作存在問題，《甘肅省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源管理有關(guān)問題整改落實方案》明確提出，要堅持市場原則配置資源，將新立礦業(yè)權(quán)全部納入礦業(yè)權(quán)有形市場，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓。盡快清理地勘單位歷史地勘資料成果，摸清國家出資探明礦產(chǎn)地的數(shù)量并完成有償處置。堅持依法依規(guī)開展行政審批工作，對不符合規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請堅決不予受理。發(fā)揮政務(wù)大廳窗口作用，完善接辦分離制度。加快建設(shè)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察平臺，實行行政審批全程跟蹤監(jiān)督。全面落實信息公開制度，擴(kuò)大信息公開渠道，將審批管理的重要環(huán)節(jié)置于社會公眾的監(jiān)督之下。與省公共資源交易局聯(lián)合建立項目交易限時辦結(jié)、現(xiàn)場監(jiān)督缺位默認(rèn)和評標(biāo)專家?guī)斓戎贫取?/div> (責(zé)任編輯：鑫報)

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