大西北網(wǎng)8月7日訊 今日，甘肅省政府新聞辦公室召開蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)設(shè)立新聞發(fā)布會。據(jù)了解，2014年7月15日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的設(shè)立是全省對外開放平臺建設(shè)的一件大事，對于推進(jìn)我省向西開放，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)具有重大意義，標(biāo)志著甘肅對外開放平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
總體規(guī)劃一軸兩翼多組團(tuán)
據(jù)蘭州市委常委、常務(wù)副市長俞敬東介紹，按照國務(wù)院的批復(fù)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積3.39平方公里，其中圍網(wǎng)區(qū)域面積約2.86平方公里，配套區(qū)域面積約0.53平方公里。總體規(guī)劃為“一軸兩翼多組團(tuán)”，一軸，即：位于綜合保稅區(qū)內(nèi)的綜合服務(wù)區(qū)、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)和口岸作業(yè)區(qū)，以及位于綜合保稅區(qū)外的配套辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)；兩翼，即：主軸南北兩側(cè)的配套區(qū)，主要是西南和西北側(cè)的加工物流功能、東南側(cè)的商務(wù)功能、東北側(cè)的居住功能；多組團(tuán)，即：綜合保稅區(qū)內(nèi)的口岸作業(yè)、保稅加工、倉儲物流、綜合服務(wù)等功能組團(tuán)。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)將依托獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢、便捷的空港交通優(yōu)勢、豐富的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，著力建設(shè)成為政策優(yōu)惠、功能完善、配套齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，打造成為具有強(qiáng)大功能和競爭力的向西開放戰(zhàn)略平臺，逐步發(fā)展成為輻射西北、帶動全國的內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，成為推動西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要增長極。
俞敬東說，省委、省政府和商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門高度重視、大力支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，在省市聯(lián)合推進(jìn)下，研究確定綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管道路、圍網(wǎng)、卡口設(shè)計(jì)、區(qū)內(nèi)功能布局規(guī)劃方案，并按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商、高水平管理的要求，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前，已累計(jì)投資6億元，制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了地勘、建筑、市政工程等招投標(biāo)工作，啟動了道路、圍網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)正在洽談引進(jìn)甘肅御寶澤農(nóng)墾御米油、中歐金屬交易中心等30多個(gè)項(xiàng)目，總投資約70多億元，為蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們將從政策、機(jī)制、項(xiàng)目、管理、服務(wù)、人才等方面，進(jìn)一步加大蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)力度，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、運(yùn)營管理、人才培育等工作，不斷創(chuàng)新管理模式、服務(wù)模式和發(fā)展模式，確保2015年6月順利通過海關(guān)總署驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，切實(shí)把蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。
對于在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批后，蘭州新區(qū)將會從哪些個(gè)方面推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)的問題，蘭州新區(qū)管委會主任李睿表示，今后，我們將積極爭取設(shè)立蘭州新區(qū)海關(guān)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、區(qū)港聯(lián)動建設(shè)、人才引進(jìn)以及投融資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭綜合保稅區(qū)明年六月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，切實(shí)將蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)成特色鮮明、功能完備、產(chǎn)業(yè)聚集，在國內(nèi)具有重要影響的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造成為向西開放的重要戰(zhàn)略平臺。
保稅區(qū)創(chuàng)“甘肅效率和全國速度”
甘肅省商務(wù)廳廳長楊志武在發(fā)布會上介紹了蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。據(jù)楊志武介紹，去年上半年，甘肅省政府啟動了蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，在省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局、省外匯管理局等省上12個(gè)部門單位和蘭州市政府、蘭州新區(qū)管委會的共同努力下，經(jīng)過深入調(diào)研論證和緊張有序的準(zhǔn)備，去年10月底正式向國務(wù)院上報(bào)了設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的請示，今年7月15日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。保稅區(qū)具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)等功能，享受與設(shè)在上海、浙江的洋山保稅港區(qū)同等的稅收外匯政策。這是蘭州新區(qū)的一件喜事，也是全省對外開放的一件大事，標(biāo)志著甘肅對外開放平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
楊志武說，省委省政府高度重視蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)工作，省委把加快規(guī)劃建設(shè)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)作為全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局和推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的重要任務(wù)。省政府把申報(bào)設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)作為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的重要抓手。劉偉平省長親自研究部署，多次作出批示。省上12個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對口跟進(jìn)。蘭州市政府和蘭州新區(qū)管委會按照“邊申報(bào)、邊規(guī)劃、邊建設(shè)”的原則，及時(shí)啟動綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。經(jīng)過大家高效務(wù)實(shí)的工作、堅(jiān)持不懈的努力，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)在不到10個(gè)月的時(shí)間成功獲批，創(chuàng)造了保稅區(qū)申報(bào)獲批工作的“甘肅效率和全國速度”，為發(fā)揮蘭州新區(qū)向西開放重要戰(zhàn)略平臺作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)向西開放、促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)提供了有力支撐，為我省探索內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外開放新路子邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
打造成甘肅對外開放的新高地
楊志武表示，當(dāng)前，我省對外開放正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的獲批，為全省對外開放增添了動力。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘“釘子”的精神，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，努力把蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)打造成出口加工貿(mào)易的集聚地、陸路進(jìn)出口貨物的集散地、甘肅對外開放的新高地。對此，一是將充分發(fā)揮政策優(yōu)勢。用足用好國家賦予蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)在稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管和外匯管理等方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善招商引資政策，量身定做促進(jìn)保稅區(qū)出口加工型企業(yè)發(fā)展的扶持措施，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和面向中西亞的出口加工貿(mào)易，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)承東啟西的輻射帶動能力。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，以“盡快建成、一次驗(yàn)收通過”為目標(biāo)，充分吸收海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管場所建設(shè)意見，圍繞“一體兩翼四組團(tuán)”的規(guī)劃布局，倒排工期，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)圍網(wǎng)工程、供水供電供氣、綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，力爭年底完成蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。三是合力開展招商引資。把蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)招商引資作為全省招商引資的重中之重，以蘭州新區(qū)管委會為責(zé)任主體，舉全省之力，多渠道、全方位開展招商引資工作，力爭年內(nèi)有一批面向中亞西亞的出口加工企業(yè)落戶蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)骨干出口加工企業(yè)以蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)為平臺，積極開展出口加工業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)境外合作伙伴和配套企業(yè)。四是強(qiáng)化管理服務(wù)。按照“規(guī)范管理、高效運(yùn)營”的要求，抓緊設(shè)置行政決策高效、服務(wù)功能齊全的綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)，依法對綜合保稅區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。支持配合海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對綜合保稅區(qū)管理。進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，為入?yún)^(qū)落戶企業(yè)提供項(xiàng)目審批、土地報(bào)批、環(huán)境評估等“一站式”服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和出口貿(mào)易便利化措施，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
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哪些類型的企業(yè)適合入駐綜合保稅區(qū)？
大西北網(wǎng)8月7日訊 在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立后，那么綜合保稅區(qū)有什么功能作用和優(yōu)惠政策？哪些類型的企業(yè)適合入駐綜合保稅區(qū)呢？對此，蘭州海關(guān)關(guān)長張銀喜就相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
蘭州海關(guān)關(guān)長張銀喜介紹說，綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、具有保稅功能和政策優(yōu)惠、由海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。綜合保稅區(qū)有“進(jìn)口保稅、出口退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的“自由港”特點(diǎn)，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。綜合保稅區(qū)的主要功能有，可以面向境內(nèi)外，開展保稅運(yùn)輸物流及倉儲、進(jìn)出口貿(mào)易、采購分銷及配送、加工制造、展示展銷、檢測維修、研發(fā)設(shè)計(jì)、跨境租賃、國際結(jié)算、金融和信息服務(wù)等多方面的經(jīng)營業(yè)務(wù)，具備口岸通關(guān)的便利條件。綜合保稅區(qū)享受稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管和外匯管理四大方面的優(yōu)惠政策。
張銀喜介紹，適合入駐綜合保稅區(qū)的一是保稅加工類企業(yè)，如成品全部外銷的企業(yè)或原料從國外市場采購的企業(yè)等；二是保稅物流類企業(yè)，如出口集拼型企業(yè)，貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外；三是保稅服務(wù)類企業(yè)，如保稅展示型企業(yè)，企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所，開展進(jìn)口商品展示活動。還有如服務(wù)外包型企業(yè)：企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）等業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護(hù)。同時(shí)，張銀喜表示，在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)籌建期間和正式封關(guān)運(yùn)營后，蘭州海關(guān)將認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好并不斷改進(jìn)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管、服務(wù)工作，推動貿(mào)易便利化，支持并促進(jìn)綜保區(qū)又好又快地發(fā)展。
綜合保稅區(qū)建設(shè)給老百姓帶來什么？
大西北網(wǎng)8月7日訊 國務(wù)院批復(fù)設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，這是蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件要事、喜事。那么設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，對蘭州乃至甘肅的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么樣的作用？建設(shè)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)又將會給普通老百姓的生活會帶來哪些新變化呢？
對此，蘭州市委常委、常務(wù)副市長俞敬東表示，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)是發(fā)展“外向型”經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建向西開放重要戰(zhàn)略平臺的突破口，主要作用是吸納地、支撐點(diǎn)、開放源、聚集區(qū)。吸納地，就是通過蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，有效運(yùn)用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，一方面吸納國內(nèi)、國外特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集聚，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)蘭州乃至甘肅加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面帶動甘肅和西北的資源深加工、制造業(yè)、物流業(yè)等轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，更深入的推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支撐點(diǎn)，就是通過蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，打造向西開放和西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要平臺，兼顧國際國內(nèi)市場，統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源，進(jìn)一步推動甘肅及西北地區(qū)對內(nèi)對外開放和加強(qiáng)內(nèi)部合作、整體發(fā)展，促進(jìn)東中西部地區(qū)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我國與中西亞地區(qū)縱深合作、共同發(fā)展。開放源，就是通過蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，加快蘭州和甘肅的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展能力優(yōu)勢，將資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對內(nèi)對外開放優(yōu)勢，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。聚集區(qū)，就是通過蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步提高蘭州新區(qū)的貿(mào)易便利化水平，提升對外資的吸引力，加快吸引優(yōu)質(zhì)資本入駐，提高外貿(mào)規(guī)模、引資質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平，將蘭州新區(qū)打造成多業(yè)并舉、輻射面廣、外向度高的現(xiàn)代開放新區(qū)。
同時(shí)，蘭州新區(qū)管委會主任李睿表示，隨著蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，正式運(yùn)行，本地老百姓及企業(yè)都將享受到一些實(shí)實(shí)在在的好處。一是提升消費(fèi)質(zhì)量。通過綜合保稅區(qū)的國際貿(mào)易和保稅物流功能，接連國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，一方面，大量國內(nèi)外商品進(jìn)入新區(qū)消費(fèi)市場，使老百姓不必走出新區(qū)，就可以方便購買來自世界各地的商品；另一方面，綜合保稅區(qū)采取的進(jìn)口直銷方式，可以省去許多中間環(huán)節(jié)，最終使商品的售價(jià)下降，滿足普通消費(fèi)者以優(yōu)惠價(jià)格購買國外高檔消費(fèi)品的需求。
二是增加就業(yè)機(jī)會。建設(shè)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，將會吸引一大批加工制造、倉儲物流企業(yè)入駐，同時(shí)帶動餐飲、住宿、金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展，為本地居民提供更多、更好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會。預(yù)計(jì)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營后，將會帶動3.3萬人就業(yè)，其中包括產(chǎn)業(yè)工人2萬人。三是推動出口外銷。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)毗鄰中川機(jī)場，交通便利，今后將重點(diǎn)加快區(qū)港聯(lián)動封閉通道建設(shè)，吸引國際國內(nèi)知名的大型物流企業(yè)入駐，形成大產(chǎn)業(yè)、大配套、大物流，著力發(fā)展面向中亞、西亞乃至中東歐地區(qū)的對外貿(mào)易，進(jìn)一步帶動本地特色產(chǎn)品出口外銷，增加本地居民收入和企業(yè)出口創(chuàng)匯。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
