原標題：一批法律法規(guī)6月起施行：電信業(yè)納入“營改增”

　　6月1日起，一批經(jīng)濟領(lǐng)域的法律法規(guī)將正式施行。中國稅制改革重心“營改增”再度擴圍，國稅總局發(fā)布的通知明確自6月1日起將電信業(yè)納入“營改增”試點，業(yè)內(nèi)預計，短期內(nèi)三大運營商的經(jīng)營利潤將受到較大負面影響。另外，新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》將正式施行；北京、成都兩地房產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的兩項規(guī)定同時落地，北京正式推廣房屋所有權(quán)證加密服務，而成都也將實施新的購房入戶政策。

　　電信業(yè)試點“營改增”三大運營商短期利潤承壓

　　5月14日，國家稅務總局發(fā)布《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》，要求自2014年6月1日起施行。辦法所指的電信企業(yè)，是中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司所屬提供電信服務的企業(yè)。

　　該辦法明確從6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍，稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務征收11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。業(yè)內(nèi)預計實施營改增后，三大基礎(chǔ)運營商利潤將下降36.5%。

　　對此，三大運營商預計在短期內(nèi)“營改增”將對公司經(jīng)營利潤造成較大的負面影響。主要原因是增值稅具有“稅費與價格分離”的特點，“營改增”后公司營運收入將相應減少；同時，公司部分支出項目不能夠獲得增值稅進項稅抵扣(例如折舊攤銷及人工成本等)，造成了“營改增”帶來的成本下調(diào)幅度將低于當期營業(yè)收入的下降幅度。

　　“將電信業(yè)納入營改增試點，現(xiàn)在正是好時機。”財政部財科所副所長劉尚希表示，去年年底，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通均拿到了4G牌照，今年三大運營商將加大投資、加快4G網(wǎng)絡建設(shè)。這個時候?qū)㈦娦艠I(yè)納入營改增試點，建基站的設(shè)備投資就可以抵扣進項稅。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，2014年三家電信運營商用于4G建設(shè)投資，總計在1000億元左右。其中，基站設(shè)備采購大約占到七八成左右。如果再加上其他網(wǎng)絡建設(shè)的設(shè)備投入，這個數(shù)目還要大很多。

　　新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 6月1日起施行

　　3月31日，國務院發(fā)布通知稱，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》已經(jīng)2014年2月12日國務院第39次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》公布，自2014年6月1日起施行。

　　該條例規(guī)定，受理注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對符合安全、有效要求的，準予注冊并發(fā)給醫(yī)療器械注冊證；對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。醫(yī)療器械注冊證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿6個月前向原注冊部門提出延續(xù)注冊的申請。

　　同時，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應當對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件，應當按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。

　　針對可能存在的違法行為，條例第六十四條規(guī)定：偽造、變造、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。

　　個人查征信報告6月3日起收費每年前兩次免費

　　據(jù)悉，經(jīng)國家發(fā)改委批準，人民銀行征信中心自6月3日開始對個人查詢本人信用報告實施收費，個人每年查詢第3次及以上的，每次收取服務費25元，個人查詢本人信用報告每年前2次免費。2015年以后每年的查詢次數(shù)從當年1月1日起計算。

　　對此，央行征信中心副主任王曉蕾介紹，按照發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，對個人查詢本人信用報告第3次及以上的收取每次25元的查詢服務費。記者了解到，個人查詢本人信用記錄有現(xiàn)場查詢、銀行網(wǎng)銀查詢和征信中心官網(wǎng)查詢?nèi)N渠道。三種渠道的查詢次數(shù)都會被記錄下來，但目前階段，收費只針對需要打印報告的現(xiàn)場查詢，通過人行征信中心官方網(wǎng)站和銀行網(wǎng)銀查詢的，暫時不收費。

　　針對第3次起查詢每次25元的費用，很多民眾表示了質(zhì)疑，如果說收費存在合理性，那之后可不可以提供更好的服務。對此，中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，收費有兩層含義，第一層說明提供服務不是無償?shù)?，第二層說明個人偶爾查一兩次可能因為新鮮好奇，但查多了就有商業(yè)用途了，應該支付一定費用。央行解釋，征信收費是與國際慣例接軌。

　　《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》6月起實施

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年11月1日發(fā)布通知稱，為進一步強化食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全控制能力，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013，以下簡稱衛(wèi)生規(guī)范)。該衛(wèi)生規(guī)范將于2014年6月1日起強制實施。

　　通知要求，各地應督促指導各食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范要求，從多方面積極開展自查。從防止生產(chǎn)加工過程污染的角度，對照衛(wèi)生規(guī)范中有關(guān)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制、出廠檢驗、食品的貯存和運輸?shù)确矫嬉?，建立對保證食品安全具有顯著意義的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控制度，切實實施并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防范系統(tǒng)性風險發(fā)生。

　　同時，通知明確指出，企業(yè)根據(jù)自查情況，依照衛(wèi)生規(guī)范要求，在2014年6月衛(wèi)生規(guī)范正式實施前完成全面整改，并形成整改報告，報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。

　　此外，針對監(jiān)管中存在的問題通知強調(diào)，食品藥品監(jiān)管部門要在衛(wèi)生規(guī)范落實的工作中加強領(lǐng)導、積極推進，嚴格檢查，切實保證衛(wèi)生規(guī)范的實施落到實處，取得實效。對于不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的，責令企業(yè)立即整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓；情節(jié)特別嚴重，已不符合食品生產(chǎn)許可條件的，依法撤銷生產(chǎn)許可證。

　　北京6月起將推廣房屋所有權(quán)證加密服務

　　據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會5月8日發(fā)布的通知，6月1日起，北京市在全市范圍內(nèi)開展房屋所有權(quán)證加密服務，自然人房屋所有權(quán)人可根據(jù)實際需要，持身份證明和房屋所有權(quán)證向房屋所在區(qū)縣的登記大廳申請，各區(qū)縣房屋登記大廳將免費提供密碼服務。

　　規(guī)定指出，房屋所有權(quán)人或代理人申請加密時，如所持權(quán)證記載內(nèi)容與現(xiàn)狀一致但為早期權(quán)證的，需先申請存量房信息錄入再加密；如所持權(quán)證記載內(nèi)容已發(fā)生變化的，需要先申請更正登記或變更登記后再加密；其他情況可直接加密。加密后，房屋所有權(quán)人可向房屋登記大廳申請密碼變更或取消，密碼變更應正確輸入原密碼再設(shè)置新密碼。登記密碼為6位阿拉伯數(shù)字。

　　此外，密碼設(shè)立、變更或取消服務是即時辦理的，但因辦理密碼業(yè)務前需先申請相應房屋登記或存量房錄入業(yè)務的，房屋登記或存量房錄入的時限單獨計算，房屋登記業(yè)務時限按全市統(tǒng)一要求，存量房信息錄入時限為5個工作日。

　　成都購房入戶新政將實行面積滿90平繳社保1年

　　5月6日，據(jù)成都市政府官方網(wǎng)站消息，成都市人民政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于完善我市購房入戶政策的通知》(下簡稱《通知》)，自6月1日起，購買90平方米以上住房且繳納社保滿一年才能落戶成都。

　　《通知》指出，為應對“5·12”汶川特大地震災害和國際金融危機沖擊，成都出臺了災后購房入戶政策有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)災后重建工作已基本完成，為使戶籍人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，購房入戶政策進行了調(diào)整。

　　根據(jù)《通知》，自6月1日起，停止執(zhí)行促進災后重建和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)購房入戶政策。在成都市行政區(qū)域購買建筑面積在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有權(quán)證且在我市依法參加社會保險1年以上的市外人員，可在房屋所在地申請登記本人、配偶和未成年子女的戶口。購買商品住房時間以在房管部門進行合同備案登記的日期為準，購買二手住房時間以在房管部門進行房產(chǎn)買賣過戶登記的日期為準。在《通知》正式頒布執(zhí)行之日前已購買的商品住房或二手住房，按促進災后重建和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)購房入戶政策執(zhí)行。