大西北網(wǎng)訊 昨日，蘭州市十五屆人大常委會第十八次會議召開。會議聽取了關(guān)于審定蘭州市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估情況的報告。《報告》顯示，規(guī)劃總體進(jìn)展順利，各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，在34項(xiàng)主要指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)中，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)等16項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；人均生產(chǎn)總值、全社區(qū)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率等11項(xiàng)指標(biāo)接近達(dá)到規(guī)劃中期目標(biāo)。即：從指標(biāo)完成情況分析，達(dá)到和接近達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo)占相當(dāng)大的比重，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的約束性指標(biāo)基本完成了規(guī)劃目標(biāo)。

 

　　34項(xiàng)主要指標(biāo)完成較好

 

　　《報告》顯示，蘭州市“十二五”規(guī)劃中期評估工作從2013年5月啟動，按照要求，評估時限為兩年半。據(jù)悉，考慮到統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)采集的階段要求及完備程度，重點(diǎn)對34項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行了評估。根據(jù)評估，截止2013年6月底，《規(guī)劃綱要》確定的高中階段教育毛入學(xué)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、合同利用外資額、九年義務(wù)教育鞏固率、高等教育毛入學(xué)率、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)、耕地保有量、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、主要污染物排放（4個指標(biāo)）、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)、城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險參保率、城鎮(zhèn)保障性安居工程等16項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。其次，人均生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、常住人口數(shù)、單位工業(yè)增加值用水量、單位生產(chǎn)總值能耗11項(xiàng)指標(biāo)接近達(dá)到規(guī)劃中期目標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的32.4%。另外，有7項(xiàng)指標(biāo)沒有全面完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的20.5%。

 

　　5大任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)成效明顯

 

　　評估顯示，總體看蘭州“十二五”指標(biāo)的完成情況是比較好的。其中，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力逐步提高。“十二五”前兩年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1100.39億元增至1570億元，年均增長14.2%。在全省發(fā)展中的首位度穩(wěn)步提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。區(qū)域首位、戰(zhàn)略新興、特色優(yōu)勢、富民多元等四大產(chǎn)業(yè)投資力度持續(xù)增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，非公經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重增加的趨勢明顯；社會事業(yè)全面發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高到99%、95.2%。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率都達(dá)到89%以上。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程69305套，完成28852套；可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，其中節(jié)能減排工作成效突出，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍。最后，人民生活水平和生活環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居住人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18443元、6224元，年均增長14.5%、16.49%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

 

　　引導(dǎo)城市功能向新區(qū)拓展完善

 

　　根據(jù)介紹，下一步蘭州市將進(jìn)一步推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)不斷取的新突破。以構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快構(gòu)筑向西開放的戰(zhàn)略平臺。引導(dǎo)城市功能向新區(qū)拓展完善，推動“三區(qū)”融合發(fā)展。其次，以轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，加快蘭州石化搬遷和新增年產(chǎn)1000萬噸煉油、130萬噸乙烯裂解等項(xiàng)目；培育一批商貿(mào)、金融、會展、公用服務(wù)特色商圈。以公共服務(wù)均等化為宗旨，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。注重小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。加快蘭州新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣城、10個中心鎮(zhèn)、100個農(nóng)村集中居住區(qū)和100個特色基礎(chǔ)村落建設(shè)。進(jìn)一步深化鈣和和擴(kuò)大開放。深化行政審批制度改革，建立“負(fù)面清單”制度，推行“權(quán)力清單”制度，公布權(quán)力內(nèi)容和決策事項(xiàng)。行政審批項(xiàng)目減少三分之一以上。