近幾年的涉黑案件有什么新特點(diǎn)？涉黑團(tuán)伙造成了什么危害？為什么能夠橫行多年？如何從制度上制約這類案件？……針對(duì)一系列問(wèn)題，本報(bào)對(duì)話了中國(guó)人民公安大學(xué)教授武伯欣，他是著名的犯罪心理學(xué)、犯罪心理測(cè)試技術(shù)專家，研究涉黑組織問(wèn)題30多年。

　　有了更高級(jí)的犯罪類型

　　記者：近幾年的涉黑案件有什么新特點(diǎn)？

　　武伯欣：在上世紀(jì)80年代，我和一些專家就進(jìn)行過(guò)專門研究，當(dāng)時(shí)做了“2000年中國(guó)社會(huì)公共安全變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)”，當(dāng)時(shí)就提出了關(guān)于黑社會(huì)組織的特點(diǎn)?，F(xiàn)在來(lái)看，當(dāng)時(shí)的一些預(yù)測(cè)被不幸言中了。當(dāng)時(shí)如果能超前設(shè)計(jì)和防控，現(xiàn)在的局面會(huì)樂(lè)觀些。

　　從法學(xué)上來(lái)說(shuō)，中國(guó)并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的黑社會(huì)。當(dāng)前中國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)的組織主要有四個(gè)特點(diǎn)。

　　第一個(gè)，從原來(lái)松散的、不健全的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，已經(jīng)發(fā)展得越來(lái)越成熟。

　　第二個(gè)，這些黑社會(huì)性質(zhì)的組織越來(lái)越成型，組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越緊密。

　　第三個(gè)，有了更高級(jí)的犯罪類型，比如滲透政治、操縱官商勾結(jié)等。不像原來(lái)那樣，不分上下級(jí)，全員實(shí)施暴力犯罪。

　　第四個(gè)，由原來(lái)的少數(shù)地域，已經(jīng)逐漸蔓延。

　　這四個(gè)特點(diǎn)的變化，已經(jīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)的公共安全，和整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成了威脅，已經(jīng)不能按照原來(lái)的方式來(lái)進(jìn)行治理。

　　是一種非法的社會(huì)組織

　　記者：黑社會(huì)成員管理上有什么特點(diǎn)？

　　武伯欣：黑社會(huì)組織其實(shí)分為四大類，一種是已經(jīng)職業(yè)化的黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，比如意大利黑手黨。

　　第二類是地方流氓惡勢(shì)力，他們都有保護(hù)傘，有官員在其中發(fā)揮作用，在里邊參股獲利。

　　第三類是家庭宗族型的黑惡勢(shì)力。這個(gè)在縣鄉(xiāng)村發(fā)展得比較快，比如有的村委會(huì)已成為某個(gè)姓氏家族的勢(shì)力范圍。

　　第四類，海內(nèi)外相互滲透的，跟國(guó)際上有來(lái)往的黑社會(huì)組織。

　　黑社會(huì)組織也是一種社會(huì)組織，只不過(guò)是非法的。正式社會(huì)組織的管理模式和方法已經(jīng)被他們逐步引進(jìn)。不少黑勢(shì)力組織采用企業(yè)管理的做法，比如我們查過(guò)的一個(gè)黑社會(huì)，是四川那邊的，就有自己的員工手冊(cè)，里邊有四章十七條，規(guī)定得非常詳細(xì)。對(duì)于那些出賣背叛組織，不服從命令的成員，有嚴(yán)格的處罰規(guī)定，比如斷手、斷腿、處死等。此外，還有獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)于忠于組織，不出賣核心和骨干的，組織可以照顧其親屬。

　　這里面有個(gè)問(wèn)題，如果正式的社會(huì)組織，對(duì)人的吸引力和凝聚力在下降，這時(shí)，就會(huì)有越來(lái)越多的人被黑社會(huì)組織提供的保障吸引。

　　犯罪類型越來(lái)越廣泛

　　記者：涉黑團(tuán)伙造成了什么危害？

　　武伯欣：保守估計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)涉黑組織成員不下百萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。

　　組織架構(gòu)越來(lái)越清晰，犯罪類型越來(lái)越廣泛，除了原有的犯罪類型以外，更加無(wú)惡不作。上至拉攏腐化官員，下至欺行霸市。

　　黑社會(huì)性質(zhì)的組織，目前大都是金字塔型結(jié)構(gòu)。

　　最初的“黑老大”們也都是親自上陣的，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展不這樣了，而是逐級(jí)指揮手下去干。當(dāng)前涉黑組織，已經(jīng)跟正式的社會(huì)組織架構(gòu)越來(lái)越類似了，可以和正式的社會(huì)組織分庭抗禮。

　　除了塔尖這個(gè)核心之外，還有骨干。這些骨干并不舞刀弄槍，這股力量有可能就包括一些腐敗的官員，他們起到的是保護(hù)傘的作用?，F(xiàn)在的保護(hù)傘已經(jīng)成網(wǎng)狀了，這個(gè)危害不可低估。

　　骨干下邊就是一些普通成員，他們直接實(shí)施制造違法案件。

　　“黑”和“腐”都要進(jìn)行治理

　　記者：通過(guò)樣本分析，這些案件多是“黑”“腐”相連，這是不是給打黑帶來(lái)了一定的困難？要先打保護(hù)傘，還是先打涉黑團(tuán)伙？

　　武伯欣：“黑”和“腐”，是相互關(guān)聯(lián)、相互助長(zhǎng)的，都要進(jìn)行治理。

　　至于打擊“黑”和“腐”的先后問(wèn)題，我認(rèn)為打擊黑惡勢(shì)力在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)，不能放松，而對(duì)于腐敗應(yīng)該保持一種“零容忍”。

　　確切來(lái)說(shuō)，腐敗給黑社會(huì)復(fù)活提供了推動(dòng)力。一些腐敗官員也是要尋找“保護(hù)”的，甚至需要找人來(lái)“擺平”一些事，這里面有互相利用的關(guān)系。

　　我們不能夠高估中國(guó)社會(huì)發(fā)展的水平，也不能高估中國(guó)社會(huì)公共安全和治理的狀況。因?yàn)橹袊?guó)很多最基本的社會(huì)治理還沒(méi)有完成，所以中國(guó)還是處于“初級(jí)階段”。

　　要有一個(gè)整體的設(shè)計(jì)

　　記者：如何從制度上制約這類案件？

　　武伯欣：制約還要針對(duì)中國(guó)涉黑組織的特點(diǎn)來(lái)，不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，要有一個(gè)整體的設(shè)計(jì)，超前的防范，要針對(duì)這些犯罪組織的特點(diǎn)制定策略。

　　一、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明。這個(gè)特點(diǎn)決定，在打擊的時(shí)候，一定要深挖，挖出組織者和骨干，把黑社會(huì)組織系統(tǒng)徹底調(diào)查清楚，才能有效打擊。

　　二、從事非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須規(guī)范行業(yè)秩序，斷其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　三、官員的各種庇護(hù)。一定要加大打擊力度，除掉保護(hù)傘。

　　四、長(zhǎng)期作案，滲透領(lǐng)域多，影響正常社會(huì)秩序。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，公檢法部門一定要保持高壓態(tài)勢(shì)。