動(dòng)輒均價(jià)上萬(wàn)，個(gè)別墓地一年漲幅超過(guò)50%，這是一座西部欠發(fā)達(dá)城市的墓地市場(chǎng)行情。清明前夕，記者走訪(fǎng)了甘肅省蘭州市殯葬服務(wù)業(yè)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭糠止咕鶅r(jià)超過(guò)蘭州市住宅均價(jià)，而殯葬相關(guān)服務(wù)收費(fèi)也一路看漲，已經(jīng)超出了城鄉(xiāng)困難群眾的承受能力。
墓地“身價(jià)”飆升
在蘭州市規(guī)模較大的一家園林公墓，銷(xiāo)售人員告訴記者，今年清明節(jié)他們推出了優(yōu)惠墓地，最低價(jià)格約1.5萬(wàn)元，風(fēng)水好的收費(fèi)更高。“近幾年墓地價(jià)格普遍上漲，現(xiàn)在1.88萬(wàn)元的墓地，去年只要1.08萬(wàn)元。”
同樣，在蘭州市榆中縣一家公墓，1.2平方米的墓地售價(jià)最高為3.68萬(wàn)元。據(jù)不愿透露姓名的銷(xiāo)售人員介紹，目前，1平方米左右、售價(jià)一兩萬(wàn)元的墓地都算便宜了。“現(xiàn)在的城市低收入群體哪葬得起老人，陰宅比陽(yáng)宅還貴。”有市民直呼“死不起”。
墓地價(jià)格飆升還催生了不少的炒墓者，甚至有人在網(wǎng)上打出了“炒房不如炒墓”的廣告。“有些墓地有錢(qián)也買(mǎi)不到，人家不賣(mài)。”不愿具名的蘭州市民告訴記者，他曾想為家中老人購(gòu)買(mǎi)風(fēng)水好的墓地，但對(duì)方表示已“售罄”。“后來(lái)經(jīng)朋友引薦，才知道經(jīng)營(yíng)者有意不賣(mài)，有意囤積。一旦資源稀缺，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)漲價(jià)。”
墓價(jià)居高不下，殯葬費(fèi)用也水漲船高，包括購(gòu)買(mǎi)骨灰盒、搭設(shè)靈棚、現(xiàn)場(chǎng)禮儀服務(wù)、提供喪葬用品等在內(nèi)的一套普通的殯葬服務(wù)流程下來(lái)也得六七千元，而優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)價(jià)格至少兩萬(wàn)元。僅拿骨灰盒來(lái)說(shuō)，蘭州市殯儀館內(nèi)的骨灰盒售價(jià)從幾百元到上萬(wàn)元不等，且殯儀館有規(guī)定，如果骨灰要寄存，禁止自帶骨灰盒，必須購(gòu)買(mǎi)殯儀館的骨灰盒。骨灰盒代理商吳先生表示，“和很多產(chǎn)品一樣，骨灰盒成本低售價(jià)高，這是市場(chǎng)行為。但要寄存就禁止自帶骨灰盒的行為是壟斷經(jīng)營(yíng)。”對(duì)此，殯儀館工作人員則解釋?zhuān)?ldquo;我們的骨灰盒質(zhì)量有保證，即使出現(xiàn)問(wèn)題，同一款式可以調(diào)換。”
殯葬費(fèi)用過(guò)高 困難群眾無(wú)奈“鉆漏洞”
在殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)上漲的情況下，一些困難群眾透露，因交不起幾萬(wàn)元的墓地費(fèi)，以及火化等相關(guān)費(fèi)用，他們便偷偷地將去世老人土葬在深山里，“火葬相關(guān)費(fèi)用下來(lái)兩萬(wàn)元左右，我們掏不起這錢(qián)，如果在老家農(nóng)村土葬，不需要花錢(qián)買(mǎi)墓地，幾千塊錢(qián)就能拿下。”在蘭州市區(qū)打工的劉師傅向記者透露，盡管他們知道政府提倡火葬，自己的做法已違反了相關(guān)規(guī)定。
“如果我老伴去世了，我必須得借錢(qián)才能讓她入土為安。”蘭州市城關(guān)區(qū)一名低收入群眾老王告訴記者，他一家五口僅50歲的他有勞動(dòng)能力，妻子癱瘓?jiān)诖?，兒子有先天性心臟病，兒媳為照顧年幼的孩子無(wú)法上班，全家月收入兩千余元。“城里不許土葬，但如果火葬，不算其他費(fèi)用，一個(gè)便宜的墓地就得七八千，按我的情況，不借錢(qián)咋辦？”
采訪(fǎng)中，不少城鄉(xiāng)困難群眾表示，在忍受親人離別的同時(shí)，他們還不得不承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)家庭來(lái)說(shuō)是精神和物質(zhì)的雙重打擊。而對(duì)于殯葬業(yè)一路看漲的收費(fèi)，多數(shù)群眾則“得過(guò)且過(guò)”，不愿意過(guò)多糾纏。更有一些上了年齡的老人表示，“不給子女添負(fù)擔(dān)，我死后，就把骨灰灑入黃河。”
蘭州市政協(xié)委員林建平曾連續(xù)五年調(diào)研當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)。他發(fā)現(xiàn)，目前殯葬服務(wù)費(fèi)用超出了很多城鄉(xiāng)困難群眾的承受能力，成為他們的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，資源匱乏，監(jiān)管失控也讓殯葬服務(wù)業(yè)亂象叢生。他甚至坦言“一個(gè)老人去世，帶走半個(gè)家產(chǎn)”。
林建平坦言，目前殯葬服務(wù)業(yè)的確存在壟斷性經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)上的墓地價(jià)格雖明碼標(biāo)價(jià)，也經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，但公眾對(duì)其成本和收費(fèi)細(xì)則尚不了解。
至于什么原因推高了墓地價(jià)格等殯葬費(fèi)用，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，和土地成本較高，土地資源有限有關(guān)；另一方面，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的缺失和企業(yè)的逐利經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致殯葬費(fèi)用價(jià)格上漲。
規(guī)范殯葬市場(chǎng)需制度觀念雙管齊下
林建平認(rèn)為，殯葬市場(chǎng)處在一個(gè)相對(duì)封閉的市場(chǎng)環(huán)境，其服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到公眾的需求，收費(fèi)超出困難群眾承受能力，這已阻礙了中國(guó)殯葬改革，并且加重了城鄉(xiāng)困難群眾負(fù)擔(dān)。“要改變‘一個(gè)老人去世，帶走半個(gè)家產(chǎn)’的現(xiàn)狀，政府部門(mén)要依法管理和規(guī)范殯儀服務(wù)市場(chǎng)，打破目前殯葬行業(yè)壟斷現(xiàn)狀，提高服務(wù)質(zhì)量，明明白白公示墓地等殯葬服務(wù)費(fèi)用的明細(xì)，完善殯葬救助保障機(jī)制，尤其關(guān)注弱勢(shì)群體的承受能力和+消費(fèi)水準(zhǔn)。”
據(jù)甘肅省民政廳工作人員介紹，針對(duì)包括城市“三無(wú)人員”和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等在內(nèi)的三類(lèi)群體，政府提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)，“但不包括墓地費(fèi)用。”
“公民有權(quán)利要求得到基本的殯葬服務(wù)，政府應(yīng)為貧困家庭的殯葬服務(wù)兜底，確保他們不論經(jīng)濟(jì)條件如何都能享受到基本的殯葬服務(wù)，這也是推行殯葬改革的要求。在兜底基礎(chǔ)上，可適當(dāng)發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作的墓地。畢竟，有經(jīng)濟(jì)條件的人有權(quán)選擇優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。”蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師劉曉程說(shuō)，老百姓對(duì)墓地的需求是剛性需求，因?yàn)闊o(wú)相應(yīng)的替代品，加之人多地少，企業(yè)有逐利行為，墓地價(jià)格自然會(huì)漲。“但現(xiàn)在墓地市場(chǎng)不完全屬于市場(chǎng)化運(yùn)作，而處于壟斷狀態(tài)，應(yīng)盡快改變這種現(xiàn)狀。”
清明節(jié)前夕，甘肅省政府也出臺(tái)了相關(guān)政策，打擊并防止殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)借機(jī)亂漲價(jià)亂收費(fèi)，規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)要敢于向亂收費(fèi)的行為“亮劍”，將文件落到實(shí)處，保障老百姓“透明消費(fèi)”，還得想辦法讓他們消費(fèi)得起。“這一切還需要公眾的給力監(jiān)督，舉報(bào)投訴，以達(dá)到共同規(guī)范殯葬行業(yè)健康發(fā)展的目的。”林建平說(shuō)。
劉曉程表示，對(duì)于一些群眾選擇土葬的做法也應(yīng)分開(kāi)來(lái)看。“一方面確實(shí)是迫于經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面則是受傳統(tǒng)文化的影響。”在他看來(lái)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)更多關(guān)注弱勢(shì)群體，改變其無(wú)法承擔(dān)火葬費(fèi)用的窘境，社會(huì)也亟需培養(yǎng)移風(fēng)易俗的土壤。
記者了解到，蘭州市民政局幾年前就推出了樹(shù)葬和壁葬等環(huán)保型殯葬方法，但受傳統(tǒng)觀念影響，一直未得到全面推廣。蘭州市民政局負(fù)責(zé)人透露，他們?cè)藿艘欢卤谠釅?，但幾年過(guò)去了，利用率依舊較低。這位負(fù)責(zé)人表示，老百姓亟待形成新型殯葬理念，樹(shù)立文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風(fēng)。
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