大西北網(wǎng)訊　當(dāng)下，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶已成為絲綢之路沿線城市的重點(diǎn)課題。就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶蘭州核心城市打造，蘭州市政協(xié)委員牛錚超建議，建設(shè)一區(qū)六中心，即：依托蘭州國家級(jí)新區(qū)申報(bào)西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)能源交易中心、中亞國家蘭州采購中心、人民幣離岸交易中心、國家能源儲(chǔ)備中心、教育文化交流中心及旅游集散中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心城市。

 

　　建議認(rèn)為，隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，建設(shè)西部自貿(mào)區(qū)，落實(shí)三中全會(huì)提出的“形成全方位開放新格局”成為必然，但布局在哪，西部的省區(qū)市已經(jīng)展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，西安已提出申請(qǐng)建自貿(mào)區(qū)和五中心；烏魯木齊依托國家批復(fù)同意在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建人民幣離岸交易中心，提出建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶金融中心；銀川依托已有的兩大國際平臺(tái)提出向西開放看寧夏。

 

　　蘭州要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，決不能置身事外。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的建設(shè)，是比國際綜合保稅區(qū)和國際港務(wù)區(qū)更高更全面的對(duì)外開放的平臺(tái)，把爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)和其它爭(zhēng)取工作整合為依托蘭州新區(qū)積極申報(bào)和爭(zhēng)取西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落地新區(qū)。其作用和意義是其他爭(zhēng)取工作難以比擬，如果其他項(xiàng)目的爭(zhēng)取是黃金的話，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的爭(zhēng)取就是鉆石。

 

　　六中心建設(shè)具體內(nèi)容：

 

　　1、建設(shè)泛中亞能源交易中心

 

　　要積極申報(bào)和爭(zhēng)取在蘭州新區(qū)建設(shè)“中國泛中亞能源交易中心”，建立蘭州泛中亞能源交易所，在此基礎(chǔ)上形成蘭州能源價(jià)格指數(shù)，依據(jù)此中心可以承載證券、金融、貿(mào)易、物流、能源儲(chǔ)備中心、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、招商引資、人才、政策等十大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)十大功能。在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心功能上我們就走在了前列。

 

　　2、建設(shè)泛中亞國家蘭州采購中心

 

　　據(jù)考察，上述泛中亞國家90%的服裝鞋帽、日用品都是中國產(chǎn)品，而且這些國家對(duì)質(zhì)量好價(jià)格廉的生活用品需求旺盛。蘭州雖不沿邊不靠海，但位置居中，又是交通通道和交通樞紐，既有蘭新線連接中亞及絲綢之路沿線國家，又有青藏鐵路和即將建設(shè)的中巴鐵路連接西亞南亞等泛中亞國家，既離產(chǎn)品需求國家近，交通便利，又有隴海鐵路連接中國的東部地區(qū)，居于消費(fèi)市場(chǎng)與產(chǎn)品生產(chǎn)地的中間位置，是理想的采購中心的建設(shè)之地，泛中亞國家采購中心不用批復(fù)就可建設(shè)，政府作出規(guī)劃，市場(chǎng)主體自會(huì)進(jìn)入。

 

　　3、建設(shè)蘭州人民幣離岸交易中心

 

　　隨著上述兩個(gè)中心的建設(shè)，與絲綢之路沿線國家的經(jīng)貿(mào)交往必然大幅上升，人民幣與這些國家的本幣交易就會(huì)成為經(jīng)貿(mào)交往中必須解決的問題，那么，在蘭州建設(shè)人民幣離岸交易中心就成為順理成章的現(xiàn)實(shí)需求。打造對(duì)外開放的新平臺(tái)，建設(shè)西北金融中心，是我們面臨的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的另一個(gè)重要任務(wù)，蘭州的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)是我們爭(zhēng)取國家在蘭設(shè)點(diǎn)布局人民幣離岸交易中心的最有力的優(yōu)勢(shì)，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展金融中心的優(yōu)越條件。

 

　　一要積極規(guī)劃建設(shè)蘭州的CFD（即中央金融商務(wù)中心）。二要爭(zhēng)取國家在蘭州新區(qū)試點(diǎn)放開信貸市場(chǎng)；實(shí)行利率市場(chǎng)化；金融業(yè)對(duì)外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上在蘭州新區(qū)試點(diǎn)降低境外資金進(jìn)入的門檻。以上改革措施目的是讓金融家們有錢賺。第三，容許在蘭州新區(qū)試點(diǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。大打金融業(yè)務(wù)牌，細(xì)化和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展金融后臺(tái)業(yè)務(wù)，形成服務(wù)西部的面向絲綢之路沿線國家的跨區(qū)域的金融結(jié)算中心。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)上先行一步，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)區(qū)域性金融中心的形成。

 

　　4、建設(shè)教育文化交流中心

 

　　蘭州的文化底蘊(yùn)豐厚，文化教育資源豐富。今年年初國家批復(fù)甘肅省為華夏文明創(chuàng)新區(qū)建設(shè)示范區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，正好可以使華夏文明創(chuàng)新區(qū)建設(shè)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中得到進(jìn)一步深化。特別在面向西亞、中亞的文化資源全國獨(dú)有，敦煌研究院、蘭州大學(xué)在西域文化研究上代表了國家水平。

 

　　應(yīng)該整合資源，直接向國家爭(zhēng)取在蘭州建中國西域大學(xué)，把面向中亞西亞南亞國家的留學(xué)生培養(yǎng)交流計(jì)劃放到中國西域大學(xué)，西域大學(xué)的建設(shè)可以學(xué)習(xí)深圳的南方科技大學(xué)的模式，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)進(jìn)入，國家只給政策待遇，可以不投資或少投資，賦予地方相應(yīng)的權(quán)限，自主建設(shè)。同時(shí)，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)同步，規(guī)劃建設(shè)泛中亞文化交流中心，西域文化博物館及以此為核心的西域文化博覽園。

 

　　5、建設(shè)國家能源儲(chǔ)備中心

 

　　建設(shè)泛中亞能源交易中心，自然可以向國家申請(qǐng)?jiān)谔m州新區(qū)建設(shè)國家能源儲(chǔ)備中心。2012年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，錦州、寧夏成為繼鎮(zhèn)海、舟山、大連和黃島4個(gè)“國家石油儲(chǔ)備基地”之后的第五第六個(gè)國家能源儲(chǔ)備基地。

 

　　蘭州具備的能源運(yùn)輸?shù)臉屑~和咽喉地位；是能源儲(chǔ)備基地建設(shè)的“適宜之地”，要依托蘭州泛中亞能源交易中心的建設(shè)，爭(zhēng)取國家能源儲(chǔ)備中心落地蘭州。

 

　　6、建設(shè)旅游集散中心

 

　　2011年蘭州提出“中國西北游 出發(fā)在蘭州”的旅游標(biāo)志形象以來，效果突出，成績顯著。2012年全市全年接待入境旅游人口2105.41萬人，同比增長49.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入155億元，同比增長50.58%。

 

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，旅游文化的交流是最容易的切入點(diǎn)。建設(shè)旅游中心，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“綠色都市”，打造生態(tài)宜居城市品牌，樹立蘭州城市新形象，將對(duì)絲綢之路沿線國家旅游人口產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，實(shí)現(xiàn)民心溝通的最佳途徑。也是完善蘭州城市功能轉(zhuǎn)型的自身需要，改善過于擁擠的人口密度、過于擁擠的城市建設(shè)量，過于擁堵的城市交通，布局有條理、有特色的城市新格局，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，都是非常有益的。