大西北網(wǎng)訊 針對(duì)蘭州市城區(qū)義務(wù)教育資源短缺的現(xiàn)狀，民進(jìn)蘭州市委員會(huì)建議，通過住宅小區(qū)配建學(xué)校、對(duì)現(xiàn)有學(xué)校擴(kuò)容改造是擴(kuò)大城關(guān)轄區(qū)義務(wù)教育資源、增加學(xué)校建設(shè)用地、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等多種措施，全力推進(jìn)蘭州市城區(qū)義務(wù)教育資源總量不足難題。
多因素困擾蘭州義務(wù)教育發(fā)展
蘭州市城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)83所，在校生66955人，平均班額53.3人；城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)占地總面積469293平方米，生均7平方米；城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)校舍總面積317519平方米，生均4.74平方米；城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地總面積204405平方米，生均4.18平方米。
建議認(rèn)為，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女大量增加、住宅小區(qū)學(xué)校配建政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致城區(qū)義務(wù)教育資源嚴(yán)重不足，與省定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，差距較大。
生均占地面積不達(dá)標(biāo)，省標(biāo)生均占地面積11.4平方米，城區(qū)小學(xué)不達(dá)標(biāo)的占總數(shù)的76％。生均校舍面積不達(dá)標(biāo)，省標(biāo)小學(xué)生均校舍建筑面積5.66平方米計(jì)算，城區(qū)不達(dá)標(biāo)的占總數(shù)的62.7％。
同時(shí)，生均活動(dòng)場(chǎng)地面積不達(dá)標(biāo)，省標(biāo)小學(xué)生均活動(dòng)場(chǎng)地面15平方米，城區(qū)小學(xué)不達(dá)標(biāo)的占總數(shù)的95.2％。大班額現(xiàn)象比較突出，小學(xué)平均班額達(dá)到53.3人(省標(biāo)不超過45人)，“大班額”現(xiàn)象增加了班級(jí)管理難度和教師工作量，影響了教育教學(xué)效率，對(duì)教育質(zhì)量的提高極為不利。
多方著手破解資源總量不足難題
城區(qū)目前有教學(xué)班1918個(gè)，缺額234個(gè)，需要新建24個(gè)教學(xué)班的學(xué)校10所。針對(duì)城區(qū)義務(wù)教育資源不足、就學(xué)人口逐年增加的現(xiàn)實(shí)，提出如下對(duì)策措施，破解城區(qū)義務(wù)教育資源總量不足的難題。
建議認(rèn)為，住宅小區(qū)配建學(xué)校是擴(kuò)充城區(qū)義務(wù)教育資源的主要途徑，按照相關(guān)要求，市區(qū)政府協(xié)同，規(guī)劃部門牽頭，發(fā)改、教育、財(cái)政、國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門參與，盡快組織開展城市住宅小區(qū)配套學(xué)校的清查、回收、補(bǔ)建工作。
對(duì)現(xiàn)有學(xué)校擴(kuò)容改造是擴(kuò)大城關(guān)轄區(qū)義務(wù)教育資源的有效補(bǔ)充。市、區(qū)政府要加大投入，加快城區(qū)學(xué)校的校舍改造擴(kuò)容工程，有效提高城區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)的學(xué)位容量。
千方百計(jì)規(guī)劃增加學(xué)校建設(shè)用地。推進(jìn)城區(qū)職業(yè)學(xué)校和普通高中向新區(qū)和郊區(qū)遷建，遷建后的資源主要用于發(fā)展基礎(chǔ)教育。在義務(wù)教育學(xué)校布點(diǎn)較少的區(qū)域，特別是在雁灘、黃河以北和盤旋路以東區(qū)域，應(yīng)規(guī)劃新建一批中小學(xué)校。政府盡早啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)“還地于校”工程，增加學(xué)校占地面積。
同時(shí)，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。省上確定2014年蘭州市城關(guān)區(qū)要實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。蘭州市區(qū)政府要盡快研究制定加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見及實(shí)施方集，設(shè)立義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開展城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。依法依規(guī)保障義務(wù)教育資源，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)校用地，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)保障教育用地不流失。
完善住宅小區(qū)批建程序，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度。成立全市教育資源布局和擴(kuò)充工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃城區(qū)學(xué)校布局。加強(qiáng)住宅小區(qū)規(guī)劃審批中配建中小學(xué)幼兒園的要求。強(qiáng)化教育部門監(jiān)營職責(zé)，會(huì)同建設(shè)等部門進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查，將住宅小區(qū)配建中小學(xué)幼兒園作為小區(qū)住宅發(fā)售的前置條件。建議住宅小區(qū)配建中小學(xué)幼兒園建成后無償移交政府進(jìn)行辦學(xué)。
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