大西北網(wǎng)1月3日訊  近日，召開(kāi)的蘭州市委十二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議審議并通過(guò)了《中共蘭州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從把握總體要求、深化經(jīng)濟(jì)體制改革等9部分37個(gè)方面勾勒出蘭州市改革大潮方向，就此也意味著中央、省上關(guān)于全面深化改革決定意見(jiàn)正式在蘭州市“落地”，
　　
　　探索國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)
　　
　　經(jīng)濟(jì)體制方面，《意見(jiàn)》以“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，激發(fā)市場(chǎng)活力”為導(dǎo)向，將改革的重點(diǎn)方面瞄準(zhǔn)了國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、“三區(qū)”融合發(fā)展機(jī)制、投融資機(jī)制和土地管理制度。
　　
　　其中提及，將探索國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，組建蘭州旅游、建材、糧油、裝備制造、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)體公司，培育燃?xì)狻⒊鞘兴畡?wù)、城鄉(xiāng)公交、生物醫(yī)藥、工業(yè)發(fā)展、能源投資、保安服務(wù)龍頭企業(yè)。
　　
　　非公經(jīng)濟(jì)地位將被突出提升，統(tǒng)一政策門(mén)檻，堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)企改革，并通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)債資金、發(fā)行股票、企業(yè)債券等方式直接融資，試點(diǎn)開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與交通銀行、蘭州銀行等金融機(jī)構(gòu)扶持微型企業(yè)融資銀保合作。
　　
　　推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作
　　
　　投融資領(lǐng)域，將加快組建運(yùn)營(yíng)蘭州投資（控股）集團(tuán)有限公司，加快蘭州新區(qū)金融集中區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)民營(yíng)、外資發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司和小額貸款公司。
　　
　　網(wǎng)格化將成城市管理常態(tài)手段
　　
　　今后，蘭州市將堅(jiān)持規(guī)劃在市、監(jiān)管在區(qū)，落實(shí)區(qū)級(jí)政府對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)格化或?qū)⒊蔀榻窈蟪鞘泄芾淼某B(tài)手段，城市近郊四區(qū)將全面推行網(wǎng)格化管理和“三維數(shù)字”管理模式的同時(shí)，建立健全街道、社區(qū)等基層聘用工作人員工資待遇增長(zhǎng)保障機(jī)制。
　　
　　同時(shí)，將整合城市管理執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行城市管理責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　爭(zhēng)取國(guó)家在新區(qū)設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)
　　
　　依托蘭州新區(qū)促進(jìn)與中亞、西亞和歐洲國(guó)家的交流合作，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在蘭州新區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。
　　
　　同時(shí)，發(fā)揮蘭州核心節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加大與中亞、西亞和歐洲國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)家將“蘭洽會(huì)”升格為“絲綢之路國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”，著力打造承東啟西、連南接北、面向國(guó)際的開(kāi)放型絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市。
　　
　　建立失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障體系
　　
　　今后，蘭州市將堅(jiān)持全域蘭州規(guī)劃理念，加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，積極構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、以縣城為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一張網(wǎng)”。
　　
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，將以打造節(jié)點(diǎn)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快河橋、秦川、忠和、西岔、平安、窯街、新城、西果園、黃峪等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提升青城、什川、連城、苦水、阿干鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)水平，推進(jìn)和平、夏官營(yíng)、東川、新城、甘草店、中堡、花莊、水阜、九合等農(nóng)副產(chǎn)品加工型、集散和綜合物流型、工業(yè)服務(wù)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，并積極探索建立失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障體系。
　　
　　在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置方面，推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工和市民在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的均等化，并將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，支持企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。
　　
　　打造審批事項(xiàng)最少省會(huì)城市
　　
　　《意見(jiàn)》明確，將制定有利于行業(yè)投資的“負(fù)面清單”制度，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，著力打造審批事項(xiàng)最少省會(huì)城市，并公開(kāi)審批項(xiàng)目、條件和程序，推行“陽(yáng)光審批”。與之相對(duì)應(yīng)的是，將探索建立各級(jí)政府及部門(mén)“權(quán)力清單”制度，厘清權(quán)力邊界，讓權(quán)力公開(kāi)透明，消除權(quán)力運(yùn)行中的暗箱操作、權(quán)力尋租和“灰色地帶”，杜絕不作為、亂作為或以權(quán)謀私等現(xiàn)象。
　　
　　謀劃和推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
　　
　　加快蘭州新區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，加快國(guó)家園林城市創(chuàng)建步伐，著力謀劃和推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)建設(shè)黃河中上游生態(tài)修復(fù)國(guó)家工程蘭州試驗(yàn)區(qū)。
　　
　　針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患突出的實(shí)際，將重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、交通沿線、風(fēng)景名勝區(qū)和重要建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)防預(yù)警，并鼓勵(lì)社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè)。（更多內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://578011.com/）
　　
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