原標(biāo)題：“不靠譜”老外“賴”在中國的背后
新華網(wǎng)北京12月17日新媒體專電（“中國網(wǎng)事”記者苑蘇文符曉波）針對(duì)前不久鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的老外撞大媽事件，北京警方15日披露了更多細(xì)節(jié)：撞大媽的外籍小伙所持有的中國護(hù)照中工作簽證與實(shí)際工作地點(diǎn)不符，屬于非法就業(yè)，警方將對(duì)其行政拘留、罰款后依法遣送出境。
近年來，老外在中國惹事不少。比如：在火車上把腳搭在客人身上、酒后在大街騷擾女性等，這些惹事的外國人經(jīng)查明大多屬于“三非”人群，即非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
敏銳的網(wǎng)友難免窮追不舍：不少惹事的老外都是“三非”，那么這些“不靠譜”的外國人為何“賴”在中國？又如何“賴”在中國？
一句中國話不會(huì)可以在中國待7、8年
在北京工作生活了20多年的英國人江森海擁有自己的時(shí)尚公司，持有中國合法居留簽證。以他掌握的信息來看，不具備合法資格并且留在中國的“不靠譜”外國人并不在少數(shù)。
“撞大媽的老外只是點(diǎn)兒背，上了新聞出了名，引起了警察的注意才會(huì)有此‘下場(chǎng)’。”江森海用一口地道的京腔說，一些外國人為了盡可能長(zhǎng)時(shí)間地留在中國，想盡辦法在簽證上“和國家玩游戲”。
根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》，外國人持有旅游簽證最多在中國逗留60天，持有商務(wù)簽證通過續(xù)簽，最多可以逗留一年，而持有工作簽證可以逗留兩到三年，到期還可以續(xù)簽。
江森海的公司具有聘用外籍人士、并為其辦理工作簽證的資質(zhì)，因此不少外國人找上門來希望花錢掛靠在他的公司以獲得工作簽證。“他們并不是真正愿意在我的公司工作，他們只是想獲得更長(zhǎng)的居留權(quán)，這樣是違法的。”所有的非法要求，都遭到了江森海的拒絕。
在中國求學(xué)6年的俄羅斯留學(xué)生小唯證實(shí)，有不少像她一樣的年輕人并不想太早穩(wěn)定，他們都樂于來中國“找機(jī)會(huì)”。“很多外國人平時(shí)打打零工，用賺的錢在中國旅游，錢花完了繼續(xù)打工。”
“辦理中國簽證并沒有語言要求，因此有的人一句中國話都不會(huì)說，卻可以在中國待7、8年。”小唯說。
一萬元辦外籍人士工作簽證需求催生“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”
越來越多的外國人來中國“找機(jī)會(huì)”也催生出一條“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。記者在網(wǎng)上搜索到不少專門為外國人辦理簽證業(yè)務(wù)的旅行社，其中一些承諾“代辦外國人商務(wù)訪問邀請(qǐng)函、工作邀請(qǐng)函。百分百成功率。”
記者撥通其中一家聯(lián)系人的電話，對(duì)方承諾可以將最長(zhǎng)逗留兩個(gè)月的旅游簽證轉(zhuǎn)為一年多次的商務(wù)簽證，只需提供一張印有就職公司名稱的名片和填一張表格便可保證辦理成功。
“如果在原國籍沒有工作，可以告訴我們一家國外的公司名稱，我們可以幫忙印制名片。”這家位于深圳的旅行社負(fù)責(zé)人說。而在旅行社打出廣告的網(wǎng)站上，明碼標(biāo)價(jià)辦理這種簽證的費(fèi)用是1800元。
記者撥通了另外一個(gè)“保證辦理工作居留許可”的中介電話，對(duì)方稱只需外國人在中國累計(jì)停留時(shí)間超過一年，就可幫助辦理工作簽證，全套費(fèi)用“只需一萬元”。
“我們有專門的掛靠公司幫別人做工作居留許可，外國人可以拿著這個(gè)簽證在國內(nèi)居留一年以上，之后可以續(xù)期，不需要到掛靠公司上班。”一位姓徐的負(fù)責(zé)人介紹。
當(dāng)被問及是否有被警察查處的危險(xiǎn)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示是按照正規(guī)程序辦的，并且給不少外國人都辦過簽證，“沒出過問題”。
“一些老外通過中介公司先辦理工作簽證，再來中國打工，就會(huì)導(dǎo)致簽證上和實(shí)際工作地點(diǎn)不符。”江森海說。
“外教崇拜”給“三非”帶來可乘之機(jī)
“教英語是拿到工作簽證最簡(jiǎn)單的途徑。”小唯說，一些外國朋友并不是英語專業(yè)人士，也沒有教育學(xué)背景，但是他們也瞄準(zhǔn)了中國外教的崗位。“一般外語學(xué)校提供住宿，給工資，一個(gè)月只有20多個(gè)小時(shí)的課時(shí)，剩下的時(shí)間完全是自己支配。”
江森海說，也有很多學(xué)校雖然不能提供辦理工作簽證，卻能開出高薪，于是“中介”成為他們的選擇。“英語老師這個(gè)職位的要求非常低，而中國很多地方都需要教外語的老外，所以很多外國人可以在中國一邊打工一邊旅游。”他說。
記者以幫外國朋友找工作為由聯(lián)系了某外語學(xué)校，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示只需要“外國朋友”的最高學(xué)歷證書，然后通過電話面試即可聘用上崗。
21世紀(jì)教育學(xué)院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，導(dǎo)致外國人客觀上有希望逗留國內(nèi)很大一部分原因是“外教崇拜”。“近年來，一些教育機(jī)構(gòu)紛紛以“全外教”作為招攬生源的手段，而消費(fèi)者也沒有理性的分析，簡(jiǎn)單地認(rèn)為外教水平就比國內(nèi)教師高。這導(dǎo)致一些并無資歷的外國人能找到高薪的工作。”他說。
外國“老賴”違法成本低
根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)核查屬于“三非”的外國人將面臨罰款或者拘留，并處限期出境或者驅(qū)逐出境；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
但目前，除必要時(shí)追究刑事責(zé)任和驅(qū)逐出境外，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰力度相對(duì)來說不高。其中，非法入出境者可處1000元以上、1萬元以下的罰款；非法居留者可處警告或者每非法居留1日，處500元罰款，總額不超過5000元；私自謀職者可以處1000元以下的罰款，而私自雇用外國人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)，可以處5000元以上、5萬元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國人的全部費(fèi)用。
除了經(jīng)濟(jì)上的懲治，江森海希望進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國人出入境和在華工作的管理。“國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外國人的管理，任何國家都樂于接受遵紀(jì)守法的外國人士，但都不歡迎‘不靠譜’的外國人。”
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
