我省擬建農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度
各地須設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，用于緊急情況下墊付農(nóng)民工工資
農(nóng)民工維權(quán)活動現(xiàn)場。記者 房毅 攝
大西北網(wǎng)12月9日訊（記者田玥）12月8日是我省第八個農(nóng)民工維權(quán)日，省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和蘭州市人社等部門共同在省人力資源市場門前開展活動，現(xiàn)場為農(nóng)民工提供政策咨詢、權(quán)益維護、法律援助等方面服務(wù)。記者從現(xiàn)場了解到，今年以來，農(nóng)民工勞動維權(quán)投訴舉報總體有所減少，蘭州市較去年同期減少約三成，其中拖欠工資仍是目前農(nóng)民工投訴舉報的焦點；下一步，我省計劃建立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，各市州、縣區(qū)都要設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在緊急情況下用于墊付農(nóng)民工工資。
拖欠工資仍是農(nóng)民工投訴舉報焦點
“我是臨夏一家建筑公司的工人，現(xiàn)在跟著他們在蘭州干活，工資欠了快一年了，我該怎么辦？”“我們拖了半年的工資沒發(fā)，公司說已經(jīng)給工頭了，可是現(xiàn)在工頭找不到了，我們怎么辦？”……當日上午，各相關(guān)單位在活動現(xiàn)場受理農(nóng)民工的各類投訴舉報，能現(xiàn)場解決的予以解決，不能現(xiàn)場解決的將其記錄在案，通過活動后進行調(diào)查、移交等方式予以解決。
據(jù)蘭州市人社局相關(guān)負責人介紹，如今，隨著省市有關(guān)農(nóng)民工勞動權(quán)益的政策不斷完善，用工單位越來越注重規(guī)范用工，加之農(nóng)民工維權(quán)意識和自我保護意識的提高等因素，蘭州市農(nóng)民工勞動權(quán)益方面的投訴舉報量總體有所減少。目前的投訴舉報主要集中在拖欠工資方面，難點主要是建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和違法分包問題比較突出，使得各承包人之間責任主體不明，相互推諉扯皮，特別是工程經(jīng)多次轉(zhuǎn)包分包后工程款不到位，產(chǎn)生工資拖欠和“包工頭”攜款逃匿問題。
省上八部門聯(lián)手檢查為農(nóng)民工討薪
記者了解到，為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我省已連續(xù)多年開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。在2012年11月25日至2013年1月25日的專項檢查中，共為5.97萬名農(nóng)民工支付拖欠工資15860萬元。
今年11月25日至2014年1月25日，省上八部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，重點檢查使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。主要檢查用人單位是否按照有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、是否遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況；企業(yè)經(jīng)營者有無拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。
同時，我省擬建立農(nóng)民工欠薪政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，各市州、縣區(qū)要設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在緊急情況下用于墊付農(nóng)民工工資。下一步，我省還將逐步把農(nóng)民工工資保證金制度向交通、水利、礦山等領(lǐng)域拓展；設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，實行農(nóng)民工工資支付“一卡通”，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
針對建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，我省將對建設(shè)市場全面清理整頓，嚴禁建設(shè)企業(yè)將承包的工程進行轉(zhuǎn)包或違法分包。為防止層層轉(zhuǎn)包和違法分包等導(dǎo)致的惡意欠薪，將落實總承包企業(yè)欠薪清償責任制，總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。各級人社部門對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的欠薪違法行為，依法及時作出限期支付指令。行為人逃匿的，與人民法院建立綠色司法通道，依法采取企業(yè)財產(chǎn)保全等措施；對涉嫌犯罪的，應(yīng)按規(guī)定核實案情，及時移送同級公安機關(guān)查處。
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