蘭州市人大常委會(huì)建議建立蘭州市80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度 適時(shí)適當(dāng)放寬補(bǔ)貼年齡標(biāo)準(zhǔn)

 

　　大西北網(wǎng)10月28日訊 28日，蘭州市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年 人權(quán)益保障法》情況的報(bào)告。據(jù)了解，截至2012年底，蘭州市有60歲以上老年人52.86萬人，占全市人口總數(shù)的16.44%，其中空巢老人11.32萬人。針對(duì)人口老齡化進(jìn)程的不斷加快和家庭規(guī)模的不斷縮小，蘭州市政府下一步 除將加大對(duì)老齡事業(yè)的資金投入外，還將進(jìn)一步加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，適時(shí)提高高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和提高范圍。

 

　　蘭州市有空巢老人11.32萬人

 

　　截至2012年底，蘭州市有60歲以上老年人52.86萬人，占全市人口總數(shù)的16.44%。其中，城市老年人35.98 萬人，農(nóng)村老年人16.88萬人，空巢老人11.32萬人。全市共有市屬公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)2家、縣區(qū)屬公辦養(yǎng)老福利 機(jī)構(gòu)4家、集體和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家、農(nóng)村敬老院20家、城市社區(qū)日間照料場(chǎng)所46個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院59個(gè) ，共設(shè)置養(yǎng)老床位8291張，每千名老人擁有床位15.7張。2012年以來，為全市3000多名高齡老人共發(fā)放生活補(bǔ) 貼410余萬元。

 

　　同時(shí)，截至2012年底，蘭州市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1424元，有3萬多名老年人享受低保待遇 ；截至今年上半年，全市共有74.73萬城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全市虛擬養(yǎng)老院服務(wù)人數(shù)已達(dá)到22萬人；截 至目前，全市有27.46萬離退休老人享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，已辦理公交車敬老卡12.38多萬張。

 

　　適時(shí)提高高齡老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

　　隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快和家庭規(guī)模的不斷縮小，養(yǎng)老服務(wù)方面仍存在養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾較為突出 、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展存在不平衡、農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)有待提升等困難和問題，具體包括扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策未能完全落實(shí)，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不平衡，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住不下、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住不滿等。

 

　　下一步，蘭州市政府將進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，在近年來先后投入1150萬元用于老年公寓建設(shè)、投入2074萬元用于市社會(huì)福利院“三無”老人住宿區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)老齡事業(yè)的資金投入；加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，突出探索公辦民營和民辦公助的養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營模式，尤其對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從政策、資金等方面 予以大力扶持；積極擴(kuò)大老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立困難老年人救助基金制度，適時(shí)提高高齡老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，繼續(xù)擴(kuò)大70歲老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車范圍等。

 

　　建設(shè)一批收住失能半失能老人護(hù)理型養(yǎng)老院

 

　　同時(shí)，蘭州市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)建議，盡快建立蘭州市80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，適時(shí)適當(dāng)放寬補(bǔ)貼年齡標(biāo)準(zhǔn)；積極探索基本養(yǎng)老待遇、醫(yī)療費(fèi)用異地領(lǐng)取和結(jié)算工作，及時(shí)做好與全國銜接的各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、 保健等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的非營利性，重點(diǎn)接受孤寡、貧困、失 能等無力進(jìn)入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者民辦機(jī)構(gòu)接受有困難的老人。建設(shè)一批收住失能半失能老人的護(hù)理型養(yǎng)老院。 探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，制定實(shí)施針對(duì)城鄉(xiāng)貧困老人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。

 

　　另外，引導(dǎo)、支持老年宜居住宅的開發(fā)，優(yōu)先推進(jìn)和扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和家 庭無障礙設(shè)施的改造。加強(qiáng)老年人文體活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老年大學(xué)等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

 

　　記者吳少華