和平大開發(fā)系列報道之五

　　和平鎮(zhèn)已成安家置家“樂園”

　　——從房地產迅速發(fā)展看和平變遷

　　記者張小燕

　　當蘭州的唯一一個別墅項目——薇樂花園剛開盤時，平均價格僅在4000元/平方米左右，最低價甚至低于3000元，當時身邊不少人不屑一顧地說道：“那個鬼地方的房子誰買！”言下之意，那里又偏又遠，又不是蘭州城區(qū)，憑什么房價那么貴，又有誰會選擇去那里安家置業(yè)。

　　不過還是不乏眼光長遠的人，供職蘭州鐵路局的劉成志就在當時預訂了一套，價格據(jù)說每平方米也就3000多元。今天，這里的均價已經近萬，而且由于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢贏得不少蘭州市民的青睞。良志、常安、新元等大型房產商也先后進入，紛紛搶占有利地形，蓬勃發(fā)展的房產挑起了和平發(fā)展的大梁。

　　房地產投資驅動

　　和平價值日漸顯露

　　自蘭州市城市建設積極實施東擴西展戰(zhàn)略后，和平鎮(zhèn)便一直成為蘭州市東擴的重點區(qū)域。

　　由于遠離城區(qū)，和平境內一度以農業(yè)用地為主，其環(huán)境幾乎沒有遭到工業(yè)行為的侵襲，依然保持著原生態(tài)的面貌。這里日照充足，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新純潔，周邊盛產優(yōu)質瓜果、蔬菜等各類名特農產品，整個區(qū)域內田園氣息濃郁，堪稱為蘭州周邊不可多得的生態(tài)環(huán)境與現(xiàn)代都市農業(yè)完美結合地區(qū)之一。

　　隨著蘭州城區(qū)“東擴西展、南伸北拓”戰(zhàn)略的實施，新一輪城市化拓展的浪潮和房地產投資驅動，使得和平日漸展露出它的價值，成為蘭州進行大規(guī)模開發(fā)的熱土。目前，在大型知名開發(fā)企業(yè)入駐、各大名校落戶、大蘭州交通規(guī)劃出爐等背景下，和平作為蘭州的城市副中心，發(fā)展?jié)摿︼@露無遺。其中，與城市經濟發(fā)展息息相關的房地產業(yè)發(fā)展十分火暴，目前，已開發(fā)并形成的規(guī)模小區(qū)已達十余家。

　　與城市讓生活更美好的理念的相符，這些小區(qū)建設雖各具特色，但萬變不離其宗，均以親近自然，達成與自然完美結合為標準。新元綠洲項目位于和平金川大道西側，西側為泉子溝，坐北朝南，山水環(huán)抱，距離蘭州市區(qū)7.5公里。該項目總用地面積達13萬平方米，點、線、面相結合的綠化空間系統(tǒng)，最大限度滿足住戶貼近自然，享受自然的權利。

　　事實上，在和平，像如此大規(guī)模的樓盤還有很多。薇樂如意園是和平鎮(zhèn)最有名的小區(qū)之一，其北臨商學院，距蘭州中心廣場15.5公里，25分鐘車程。恒大城、雅居·錦繡華庭、青山家園等項目更是以宜人環(huán)境、清新空氣、怡人景色、開闊的視野及靠近大農業(yè)區(qū)作為優(yōu)勢支撐硬件。“當蘭州城區(qū)的生態(tài)環(huán)境短期難達到市民的期望時，進入和平的地產商打出得天獨厚的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境受到廣大市民的普遍青睞。”業(yè)內人士表示，作為國民經濟的支柱性產業(yè)，房地產業(yè)在城市經濟的發(fā)展中起著支撐性作用，尤其對城市化的發(fā)展，意義非凡。蘭州快速城市化的步伐，最終導致的是城市用地緊張，從而推動了房地產價格上漲，相對而言，和平房產具有價位低，環(huán)境好等諸多優(yōu)勢，對于家庭用車正在迅速普及的蘭州人來說，這里顯然成為人們理想的居住地。可以預料到，隨著各項硬件設施的逐步完善和服務體系的到位，和平將成為一片極具吸引力的熱土。

　　土地產業(yè)人口集中

　　功能開發(fā)空間將會大幅放大

　　原生態(tài)環(huán)境、空氣是最適合人居住的，稀缺自然環(huán)境不可多得。這是和平的優(yōu)勢，也是許多市民安家置業(yè)的關注點。

　　和平鎮(zhèn)以“打造新亮點、展示新形象、建設新榆中”為目標，按照“行政推動、全面動員、屬地管理、集中整治”的要求，以超常規(guī)、大手筆、高效率的思維方式和工作模式，突出重點，攻克難點，動員全鎮(zhèn)力量，集中時間整治城鄉(xiāng)環(huán)境，迅速改變臟、亂、差現(xiàn)象，努力營造整潔、有序、文明、和諧的環(huán)境。

　　近年來，和平鎮(zhèn)在經濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也邁出了有力的步伐。以蘭州商學院隴橋學院等4所大學為主的文教衛(wèi)生金融商貿區(qū)、以金川科技園為主的新材料研發(fā)生產區(qū)、高速公路以北的勞動密集型工業(yè)區(qū)、以高營牡丹園為主的都市生態(tài)園區(qū)、以祁家坡為主的綠色無公害蔬菜產業(yè)園區(qū)、以官灘溝為主的生態(tài)農業(yè)旅游園區(qū)，共同形成“前庭后院”的協(xié)調發(fā)展態(tài)勢，文明之花在城鄉(xiāng)處處盛開，精神文明建設蔚然成風，“綠色和平”正在逐步實現(xiàn)。

　　和平鎮(zhèn)黨委、政府相關負責人表示，和平鎮(zhèn)的整體布局及建設追求與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，提倡“美麗和平夢，智劃新城鎮(zhèn)”的責任，借助區(qū)內牡丹園、官灘溝、云霧山、萬眼泉等旅游名勝及工、農、住、服等產業(yè)的有機結合，依托品牌文化、資源整合、模式創(chuàng)新、生態(tài)與環(huán)境等無形效應的重新認識和理解方面的支撐，打造宜居城鎮(zhèn)。這里目前初步形成以南部西區(qū)的文教、金融、商貿和東區(qū)的高科技以及北部的工業(yè)為主的三位一體、布局合理、功能和諧的城市雛形，并且由北向南梯次發(fā)展，形成綠色無公害蔬菜生產區(qū)、官灘溝綠色經濟帶、高營牡丹園生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等。

　　“打破現(xiàn)有經濟結構和功能布局，努力實現(xiàn)土地集約、產業(yè)集聚、人口集中是和平近年來發(fā)展主要方向。其中，農業(yè)用地向規(guī)模經營集中，解決土地與農業(yè)人口轉移的關系問題。工業(yè)用地在園區(qū)內集中使用。建立農村宅基地有償轉換機制，鼓勵農民集中建房。實施產業(yè)集聚，目前和平工業(yè)園區(qū)已初步形成三大產業(yè)。同時利用東城區(qū)大開發(fā)的機遇，積極發(fā)展物流、商貿、房地產、旅游和城鎮(zhèn)服務等第三產業(yè)。土地集約、產業(yè)集聚和人口集中是和平努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農村城市化、農業(yè)現(xiàn)代化和農民市民化的必然選擇。隨著和平鎮(zhèn)城市化步伐的逐步實施，其產業(yè)布局和功能開發(fā)的空間將會大幅放大。 ”和平鎮(zhèn)黨委、政府表示，依據(jù)十二五規(guī)劃，到2015年，和平工業(yè)園區(qū)的建設用地面積達到8平方公里，人口達到6萬人。到2020年，園區(qū)區(qū)域面積達到11.6平方公里，人口達到10萬人。屆時，和平人口集中度將大大加強。

　　突出個性

　　彰顯城鎮(zhèn)的個性特征

　　和平房產的發(fā)展注重質量，更多考慮的是人舒適、發(fā)展和健康。和平鎮(zhèn)黨委、政府相關負責人介紹，和平鎮(zhèn)的發(fā)展，重點在于突出個性，避免千篇一律。在加快基礎設施建設，不斷提升城市配套設施的同時，將和平后續(xù)文化與山、水、田的生態(tài)建設相融合，打造城鎮(zhèn)自身的舒適度，進一步彰顯城鎮(zhèn)的個性特征。這種個性不僅使城市街區(qū)和建筑風格具有個性特色，而且城鎮(zhèn)的整體布局還要與周邊山、水、田及地勢地貌環(huán)境相融合，必須體現(xiàn)對自然環(huán)境的尊重。該保護的要堅決保護，該開發(fā)的要科學開發(fā)。而不是對城鎮(zhèn)建筑進行簡單的抄襲、模仿和復制。

　　力求建筑與本土元素的有機結合是和平房地產業(yè)發(fā)展的主要途徑。目前和平鎮(zhèn)建成、在建的小區(qū)都必須嚴格遵循規(guī)劃在先的原則，絕不允許半路修改規(guī)劃或先建再修改規(guī)劃的現(xiàn)象出現(xiàn)。蘭州市規(guī)劃城建專家表示，作為一個新型城鎮(zhèn)，和平的房產要考慮舒適，和諧，蘭州出現(xiàn)過不少隨意修改建設方案的事，致使整個建筑與周邊環(huán)境極不協(xié)調。所以必須強制開發(fā)商，不能僅僅為了利潤而做有損城市臉面的事，這一點對于大規(guī)模開發(fā)建設的新型城鎮(zhèn)尤為重要。

　　的確，這樣的實例在蘭州多有發(fā)生，位于蘭州銀灘黃河大橋附近有一個小區(qū)，開發(fā)商擅自變動規(guī)劃方案，將原來規(guī)劃的寫字樓變成住宅樓，而且增加了樓房的層數(shù)，致使整個小區(qū)建筑前高后低，前重后輕，不僅自身極不美觀，與周邊小區(qū)及環(huán)境也極不協(xié)調。如今每次從那里經過，看到這個丑陋的建筑群體，感覺就是蘭州城市規(guī)劃方面的一個傷疤，如同一個盤踞在那里的怪物。

　　地方政府當然有土地財政的需求，有GDP的沖動。但是與一個地方的長遠發(fā)展利益而言，在這些利益面前自然要學會克制。傳統(tǒng)和現(xiàn)實的完美結合才是一個城市的靈魂，當然做到既現(xiàn)代、又傳統(tǒng)，還要有文化，這就是需要時間的打磨。

　　城市人居環(huán)境、城市生態(tài)環(huán)境、城市基礎設施、城市資源節(jié)約保護等指標已成為生態(tài)宜居城市的評判標準。如今，看和平已建成區(qū)布局，會產生一種美感，這是一個城鎮(zhèn)建設初步成功的關鍵步伐。隨著城市環(huán)境的惡化，生態(tài)宜居之地成為購房者的首選。能夠呼吸到新鮮空氣，也成為都市人的新追求。越來越多的人認為真正的品位生活不是單純的城市中央的地理寡占，而是綠色自然生態(tài)的資源的擁享。

　　人口聚集

　　公共服務是關鍵

　　近年來，蘭州城市人口總量出現(xiàn)急速膨脹的格局，但人口空間分布發(fā)展卻極不均衡，人口向中心城區(qū)集聚的趨勢異常明顯。因此，人口及產業(yè)由高密集的中心核心區(qū)域向外圍區(qū)域擴散已成必然。

　　當榆中和平鎮(zhèn)成為分流蘭州核心區(qū)人、物的首選地之后，它的迅速發(fā)展引起了更多人的關注。這自然對和平鎮(zhèn)提出了較高的要求，即提高公共服務，科學協(xié)調本地資源，鼓勵依托當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、農業(yè)資源等，大力發(fā)展特色加工業(yè)、手工制造業(yè)、都市型農業(yè)、新興服務業(yè)，借以促進本區(qū)域的協(xié)調發(fā)展能力。

　　框架已經搭起，人氣已經開始匯集。雖然是市場行為，然而對于剛剛起步的和平而言，仍少不了政府部門的干預之手。諸如先期的規(guī)劃，區(qū)域的定位，產業(yè)的布局，資源的配置，功能的協(xié)調，政策的引導，基礎設施的建設，諸多的問題，等著政府有形之手的解決。

　　對于和平鎮(zhèn)的整體建設發(fā)展，榆中縣委縣政府提出，將遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，緊密結合蘭州市四版城市規(guī)劃的功能定位，突出以人為本的理念，明確分區(qū)功能定位和產業(yè)發(fā)展重點，從而形成縣城——重點鎮(zhèn)——中心村——基層村四級城鄉(xiāng)規(guī)劃體系框架，從根本上實現(xiàn)和平與蘭州之間的緊密對接。在此背景下，將建立適應城鎮(zhèn)化快速推進和外來人口規(guī)模不斷擴大的趨勢，放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工及家屬有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，并在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購等方面享有城鎮(zhèn)居民同等權利；使進城農民逐步融入城鎮(zhèn)。鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)、在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。與此同時，全面推進城市優(yōu)質教育資源向農村延伸，協(xié)調城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。率先在和平、夏官營等一批交通區(qū)位明顯、產業(yè)基礎較好、人口規(guī)模較大、資源優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展城鎮(zhèn)道路、供水、綠化美化等基礎設施建設和集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治工作，實施農村集貿市場改造，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象。

　　現(xiàn)代城市的迅猛發(fā)展使人們的生產生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著城鎮(zhèn)化大踏步的推進，都市的工業(yè)屬性正在向服務業(yè)屬性快速轉變。資料顯示，1979年，我國服務業(yè)在國內生產總值中所占比重僅為21.4%，到2011年，這一比例達到了43.1%，服務業(yè)成為我國增長最迅速的產業(yè)之一。與各大城市的發(fā)展步伐一致，蘭州目前同樣正在積極進行產業(yè)結構的調整，這從重工業(yè)逐漸遷出城區(qū)的動作可以看出。在諸多填補而入的產業(yè)中，新興服務業(yè)必將會成為推動蘭州經濟和社會發(fā)展的重要動力之一。（更多內容請點擊大西北網(wǎng)http://www.xbnews.cn/index.html）