-“為民務(wù)實清廉”典型陳冬梅事跡（上篇）
在蘭州西湖街道，有一個響當(dāng)當(dāng)品牌，那就是“民情流水線”工程，這一服務(wù)為民平臺，不僅得到轄區(qū)群眾的認(rèn)可，也得到了廣泛關(guān)注。全國20多個省區(qū)市派遣考察團(tuán)到這里參觀交流，甚至美國、日本、澳大利亞等國家都有人慕名而來學(xué)習(xí)取經(jīng)。
這條以群眾需求為基礎(chǔ)，幫助群眾排憂解難的“流水線”工程的首倡者，就是原七里河區(qū)西湖街道辦事處黨工委書記陳冬梅。通過多年的實踐，陳冬梅和她的同事們，創(chuàng)造了用鼠標(biāo)管理社區(qū)的傳奇。如今，這一新的服務(wù)模式，正以三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)新的模式，不斷扎根甘肅，被全國11個省、市、自治區(qū)開始試點應(yīng)用。
“夕陽紅”工程串起老年人幸福生活
今年51歲的陳冬梅先后在甘南地毯廠、甘南州中級人民法院、七里河區(qū)宴家坪街道工作，2004年開始在七里河區(qū)西湖街道工作。22年的基層工作經(jīng)歷，陳冬梅始終將傾聽群眾呼聲、提升群眾水平、解決群眾生活困難作為工作的重要內(nèi)容。
“開飯嘍。”每天，伴隨著廚師的一聲吆喝，位于小西湖立交橋西側(cè)的西湖街道“夕陽樂”餐桌，又迎來了一天中最為熱鬧的時刻。幾位助老員提著保溫飯盒打好餐，或騎車或步行前往行動不便的轄區(qū)老人家送餐。
在等待助老員離開后，轄區(qū)20名老人陸續(xù)端上飯菜，一邊說笑，一邊品味美味的菜肴。這個面積不足20平米的餐廳，以其5年多的堅持，為西湖街道40名老人提供午餐和晚餐服務(wù)。對困難老人提供就餐和宋配餐服務(wù)，每餐只收取6元錢的成本費，對轄區(qū)“三無”人員提供免費送餐服務(wù)，對“空巢”家庭老人、優(yōu)撫對象、特困殘疾人和生活困難老人提供全方位服務(wù)。
而這一民生工程，就是陳冬梅書記在主持發(fā)起的全省首個居家養(yǎng)老“夕陽紅”工程，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和“夕陽樂”餐桌。
今年78歲的顧有吉老人家住安西路，是一名空巢老人，在未來到餐桌就餐前，他經(jīng)常為吃飯問題發(fā)愁。當(dāng)日，品嘗著美味的白菜粉條肉、素炒土豆、冬瓜蝦皮湯“兩菜一湯”的炒菜米飯，老人激動之情溢于言表。
他豎起大拇指，連聲說著感謝：“陳書記為我們街道辦了一件實實在在的好事，這是為社會辦的大事，為社區(qū)辦的好事，為我們老年人解的難事。”
對于“夕陽樂”餐桌本身的服務(wù)，顧有吉老人也有說不完的贊揚(yáng)：“廚師做的飯菜可口，鹽淡米飯面條不硬，還能吃到很多家常飯，很適合我們老年人，這里的衛(wèi)生那個干凈，來了感覺很舒心，就像家一樣。”
據(jù)西湖街道“夕陽樂”餐桌負(fù)責(zé)人張麗君介紹，該餐桌服務(wù)著轄區(qū)40名老人的一日兩餐，其中助老員送餐上門的有20余人，在平時的飯菜準(zhǔn)備中，餐桌也經(jīng)常變換花樣滿足著老人年們的需求，“面條、包子、餛飩、餃子、炒菜米飯，還有臊子面、扁豆面各種家常飯都做”，讓老人們享受到美味的飯菜，是餐桌一致的追求和目標(biāo)。
“夕陽樂”餐桌只是陳冬梅書記在西湖街道首創(chuàng)的“夕陽紅”工程的一部分，除了配送餐服務(wù)外，還想老人們提供家庭助老和精神慰藉、居民醫(yī)療保健、精神文化等多項服務(wù)。
如今，陳冬梅發(fā)起的居家養(yǎng)老“夕陽紅”工程，已經(jīng)廣泛的推廣和應(yīng)用，這一解決老年人等特殊群體生活的媒介，既減輕了兒女的負(fù)擔(dān)，又有利于老人的家庭照料，還有利于老年人的身體健康，用實實在在的行動，串起老年人們的幸福生活。
當(dāng)鼠標(biāo)管理社區(qū)時代來臨
蘭州市七里河西湖街道地處蘭州市南大門，人口多、單位多、外來經(jīng)商人員多、下崗失業(yè)人員多，群眾需求具體，情況復(fù)雜。
紛繁復(fù)雜的社區(qū)工作，使陳冬梅越來越感覺到“群眾來街道辦事，由于程序不規(guī)范、牽扯部門多，一件小事要往往找上好幾次。”
同時，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動、效率不高、數(shù)字不實、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象在街道工作中已經(jīng)成為一個不爭的事實。
針對這些問題，2006年底，對軟件設(shè)計毫無基礎(chǔ)的陳冬梅有了一個大膽的設(shè)想---現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及和發(fā)展，如果能設(shè)計一個平臺，把政府各部門的資源整合，基層的數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一一致，基層的工作就能擁有更多的時間去服務(wù)群眾。
然而，當(dāng)時國內(nèi)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，社區(qū)的技術(shù)研發(fā)能力很是薄弱，“螃蟹總要有人第一個人去吃。”
隨后，陳冬梅帶領(lǐng)兩名技術(shù)人員和四名大學(xué)生干部，開始了全國首家街道社區(qū)自主研發(fā)三維管理技術(shù)，創(chuàng)建一站式群眾服務(wù)大廳。
在那個沒有空調(diào)、只有一臺電腦的辦公室里，陳冬梅和同事們克服了資金短缺的瓶頸制約，認(rèn)真梳理著100余項工作流程，逐一討論需求分析，提出整合策劃分析。
同時，通過在社區(qū)樓群院落安裝民情信箱、開通民情熱線、建立民情信息員隊伍、發(fā)放民情聯(lián)系卡、記民情日記、接待群眾等方式，西湖街道暢通了民意的收集渠道；對于群眾反應(yīng)的問題，街道按照限期辦理、公示反饋和跟蹤監(jiān)督的流程予以管理。利用這樣的模式，陳冬梅把街道社區(qū)關(guān)注群眾需求到解決群眾困難的過程變成了一條“流水線”。
雖然歷經(jīng)7年時間，這一系統(tǒng)在陳冬梅和同事的堅持下從不成熟逐漸走向了成熟，但回望曾經(jīng)走過的路，陳冬梅說，她很感謝曾經(jīng)跟自己一起并肩作戰(zhàn)，加班加點，毫無怨言的工作團(tuán)隊，是大家的相互鼓勵和支持，才有了今天這樣的平臺。
在那與三維管理技術(shù)研發(fā)打交道的日子里，陳冬梅也有過放棄的想法，也遇到過同事們頂著炎炎烈日，走村入戶收集錄用的幾萬人信息，由于技術(shù)不過關(guān)一夜間丟失的尷尬，也在實踐中經(jīng)歷了上百次的失敗……
然而，“開工沒有回頭箭，前面的路不好，回去的路一樣遠(yuǎn)”。正是抱著這一信念，陳冬梅和西湖街道的同事們，依靠不斷的堅持和毅力，創(chuàng)造了用鼠標(biāo)管理社區(qū)的傳奇。
功夫不負(fù)有心人，歷時4年，集公共服務(wù)與管理為一體的街道社區(qū)數(shù)字信息化服務(wù)平臺終于建成。該系統(tǒng)填補(bǔ)了我國基層電子政務(wù)信息化空白，極大的提高了街道社區(qū)的工作效率和服務(wù)水平。
2010年8月，三位數(shù)字管理系統(tǒng)在西湖街道社區(qū)正式上線應(yīng)用，受到轄區(qū)群眾和商機(jī)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。
2012年3月，三維數(shù)字管理系統(tǒng)迎來了“正規(guī)軍”的援助---工業(yè)和信息化部與甘肅省政府在北京簽訂《全面加快三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣民情流水線工程合作協(xié)議》，三維數(shù)字管理社會管理系統(tǒng)邁出了向全國推廣的重要一步。
今年5月，蘭州市三維數(shù)字中心正式運行，該中心建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級三維數(shù)字系統(tǒng)平臺和六級社會服務(wù)管理系統(tǒng)，并且整合了語音、視頻、數(shù)據(jù)資源，將全市47部公共服務(wù)熱線和生活服務(wù)熱線整合于12345一個號碼，將蘭州市公安、城管、交通、環(huán)保5萬多個監(jiān)控探頭整合，監(jiān)控覆蓋率目前達(dá)到90%以上；將全市各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息通過軟件平臺集成整合，提升蘭州市社會管理服務(wù)的信息化。
如今，民情流水線的內(nèi)涵和外延仍在不斷深化和豐富。從開始的“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站、“四點半”工程、殘疾人藝術(shù)團(tuán)、“一元錢愛心黨費”到現(xiàn)在的“三維數(shù)字平臺”，陳冬梅所倡導(dǎo)的這一民心工程，正在不斷推廣應(yīng)用。
目前，三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)已經(jīng)在蘭州市52個街道、391個社區(qū)得到了應(yīng)用，目前正在全省推廣實施。三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)的成功應(yīng)用得到了廣泛關(guān)注，已有30余個省市政府部門和130余個街道社區(qū)前來學(xué)習(xí)參觀，在全國11個省、市、自治區(qū)開始試點應(yīng)用。（更多內(nèi)容請點擊大西北網(wǎng)http://www.578011.com/）
(責(zé)任編輯：鑫報)
