禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷 提供租賃型保障性住房
大西北網(wǎng)10月16日訊 今后，我省將完善安置補(bǔ)償政策，棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。根據(jù)省政府辦公廳日前下發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》，我省各地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過(guò)提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。
棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接
棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2008年以來(lái)，全省改造各類棚戶區(qū)近26萬(wàn)戶，有效改善了困難群眾的住房條件，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。但全省仍有近20萬(wàn)戶群眾居住在棚戶區(qū)，房屋簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多，改造難度大。
《意見》明確，各地要從大局出發(fā)，立足本地實(shí)際，把棚戶區(qū)改造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，因地制宜、注重實(shí)效，完善配套、同步建設(shè)”的原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)綜合整治、城中村改造以及林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造等各類棚戶區(qū)改造工作。
棚戶區(qū)改造規(guī)劃要與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，各地要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)，將城市建設(shè)與棚戶區(qū)改造緊密結(jié)合，完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有城市布局，不斷提升城市功能。要依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，合理確定改造時(shí)限和改造范圍。
棚戶區(qū)改造規(guī)劃要突出功能與生態(tài)環(huán)境要求，在棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局中，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行以及養(yǎng)老等社會(huì)保障需要，合理進(jìn)行規(guī)劃選址，實(shí)現(xiàn)以棚戶區(qū)改造帶動(dòng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)住宅小區(qū)配套設(shè)施完善。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。
同時(shí)，棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則，把棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的比例須達(dá)到總建筑面積的30%。廉租住房和公共租賃住房按照分類申報(bào)、統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。
建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化住宅小區(qū)
《意見》提出，要合理界定棚戶區(qū)改造范圍，對(duì)規(guī)劃保留的歷史性建筑、民居，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。各地要堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
棚戶區(qū)改造與社區(qū)公共服務(wù)相結(jié)合。棚戶區(qū)改造新建小區(qū)要配置一定規(guī)模的停車位和社區(qū)服務(wù)及管理用房，為小區(qū)建成投入使用后的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造條件。要針對(duì)保障性住房和入住群體的特點(diǎn)，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、一區(qū)一策的原則，探索通過(guò)購(gòu)買物業(yè)服務(wù)、住戶自主管理等方式，合理確定物業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。要發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)先安排困難家庭勞動(dòng)力從事物業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。
我省將重點(diǎn)推進(jìn)資源型城市的棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)確定的資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)，我省白銀等6個(gè)市、玉門等4個(gè)縣市區(qū)及阿甘煤礦等3個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)涉及其中。全面落實(shí)2014年改造計(jì)劃。各市州政府要在確保完成2013年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織建設(shè)（房管）、發(fā)展改革等相關(guān)部門，盡快完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底，啟動(dòng)2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作，明確分年度、分類別、分市縣棚戶區(qū)改造任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)。
我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色建筑行動(dòng)方案，自2014年起，蘭州市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他市州棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，省建設(shè)廳要會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)各地棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問(wèn)題突出的地方，提請(qǐng)省政府對(duì)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期進(jìn)行整改。對(duì)在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（更多內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://www.578011.com/news）
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
