大西北網(wǎng)10月15日訊,據(jù)新華社報(bào)道,美國聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門已進(jìn)入第三周,諸如何時(shí)重新開門、何時(shí)提高債務(wù)上限等最緊迫的議題至今仍不明朗,但有一件事是很清楚的,即政府關(guān)門讓美國貿(mào)易政策的推進(jìn)步伐受阻。
政府關(guān)門后,美國貿(mào)易政策的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)貿(mào)易代表辦公室原本232人的全職員工人目前只有61人正常上班,占26.3%。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼順理成章地宣布取消原定于上周在布魯塞爾舉行的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)第二輪談判。
美國智庫凱托學(xué)會貿(mào)易政策專家丹尼爾·伊肯森告訴記者,弗羅曼根本沒有必要取消TTIP談判,奧巴馬總統(tǒng)并不需要把弗羅曼留在華盛頓幫忙解決政府關(guān)門危機(jī)。
“奧巴馬政府在關(guān)門期間做了很多沒有必要的事,就是為了激起民憤,讓老百姓認(rèn)識到自己是多么依靠政府,取消TTIP談判就是個(gè)例子,”伊肯森說。
?。裕裕桑信c《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判和五年出口翻番是奧巴馬政府宣揚(yáng)的三項(xiàng)重點(diǎn)貿(mào)易政策議程,特別是要把TTIP與TPP打造成二十一世紀(jì)的貿(mào)易與投資標(biāo)準(zhǔn)。
不過,奧巴馬也在月初取消了亞太之行,喪失了一次推進(jìn)TPP談判進(jìn)而可能在今年年底前達(dá)成協(xié)議的機(jī)會。
?。裕校幸呀?jīng)完成了19輪談判,歷時(shí)三年半。伊肯森認(rèn)為,如果TPP再沒什么成果,人們就開始失去興趣了,奧巴馬需要做更多的工作證明自己希望看到TPP與TTIP能取得成果。
盡管美國和其他TPP談判國都宣稱今年年底能達(dá)成協(xié)定,但伊肯森認(rèn)為,奧巴馬政府“說的太多做的太少,至今還沒有向國會申請貿(mào)易促進(jìn)授權(quán),而這個(gè)授權(quán)是達(dá)成TPP與TTIP談判的第一步也是最重要的一步”。
貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)同時(shí)會附帶國會的要求,比如協(xié)議中哪些條款可以有,哪些不可以有,哪些必須有,哪些必須不能有。如果沒有貿(mào)易促進(jìn)授權(quán),奧巴馬政府即便與其他談判方達(dá)成協(xié)議,也不能阻止議員們修改協(xié)議,這意味著談判還要繼續(xù)進(jìn)行。
當(dāng)前的政治僵局清楚表明,不考慮國會要求的任何協(xié)議都毫無疑問會陷入泥潭。實(shí)際上,國會已經(jīng)明確表示過希望在貿(mào)易協(xié)定中加入一些條款。
伊肯森說,混亂的民主已經(jīng)危及美國的可信度,“我們還沒有預(yù)算法案、沒有決定何時(shí)提高債務(wù)上限,沒有出臺農(nóng)業(yè)法案,但現(xiàn)在已經(jīng)10月中旬了,今年國會開不了幾次會了,貿(mào)易政策并不是重點(diǎn)議程,2015年之前TPP也不會達(dá)成協(xié)議。”
“你設(shè)定了目標(biāo)而達(dá)不到,就喪失了可信度,而奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)議程上的所有事情都是如此,”伊肯森說。(完)
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))