城鎮(zhèn)人口  流動人口逐年增長

　　大西北網(wǎng)訊 今年6月至7月，省人大常委會執(zhí)法檢查組分兩路對蘭州、天水、臨夏、平?jīng)?、慶陽等五市州貫徹實施義務(wù)教育“一法一條例”情況進行了重點檢查。9月26日，省十二屆人大常委會第五次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《甘肅省義務(wù)教育條例》貫徹實施情況的報告。

 

　　近年來，我省各級政府不斷增加教育投入，2012年全省上地方財政預(yù)算 內(nèi)教育撥款達379.7億元，比2011年增長29.2%；2012年全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到7.28%，高于全國4%的比例。目前，全省義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除了學(xué)雜費，真正實現(xiàn)了免費義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生享受到了免費教科書。全省75萬名農(nóng)村中小學(xué)家庭困難寄宿生享受到了生 活費補助。盡管如此，報告仍然指出了我省義務(wù)教育目前存在的一些問題， 如：義務(wù)教育經(jīng)費保障水平仍然偏低，無法滿足教育發(fā)展需求；城市義務(wù)教育資源總量不足，特別是優(yōu)勢教育資源嚴重不足。

 

　　同時報告還指出，近年來我省城鎮(zhèn)人口和流動人口不斷增長，但義務(wù)教育階段 學(xué)校的總量并沒有明顯增加。蘭州市作為省會城市，這方面的問題尤其突出 ，必須下大力氣解決。

 

　　此外，我省義務(wù)教育階段教師緊缺，尤其是部分農(nóng)村學(xué)校缺乏拔尖教學(xué) 人才，導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)水平不高，學(xué)生流失嚴重，造成教育資源的浪費。 而我省中小學(xué)教師的收入也普遍偏低，班主任津貼多年來沒有提高，大部分市州還是實行小學(xué)10元、初中14元的班主任津貼標準，影響了教師工作的積 極性。為此，執(zhí)法檢查組建議政府部門在政策制定、城市發(fā)展過程中，優(yōu)先考慮解決適齡兒童上學(xué)問題，努力提高優(yōu)質(zhì)教育資源所占比例，緩解當肖上 學(xué)難、擇校熱的問題。對新建大型居民住宅區(qū)在預(yù)留學(xué)校用地問題要嚴格把 關(guān)，按照條例要求設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學(xué)校，并與居民住宅同步建設(shè)，同步投入 使用。同時，各級政府還應(yīng)審慎推進學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展與 教育布局的統(tǒng)籌保護公共教育資源。在老城區(qū)拆遷、改造過程中，要注意保 護優(yōu)質(zhì)教育資源。要按照條例的規(guī)定，在新的學(xué)校未全面建成之前，應(yīng)暫緩 原有學(xué)校的撤并，特別是對生源充足、教育質(zhì)量好的中小學(xué)應(yīng)予以保留，做 到需要保留的堅決保留，需要投入的加大投入，做到行政推動與群眾意愿相 協(xié)調(diào)。