大西北網(wǎng)8月31日訊 據(jù)新京報報道：7月11日，浙江律師吳有水分別向全國31個?。ㄊ?、區(qū)）計生委、財政廳寄出快遞，申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計情況。截至昨晚，他收到來自17個省（市、區(qū)）計生或財政部門公開的2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額。
“社會撫養(yǎng)費(fèi)”，早年被稱為超生罰款。2002年，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，明確了“社會撫養(yǎng)費(fèi)”的定義，指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。根據(jù)這一定義，吳有水認(rèn)為，社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)用于“補(bǔ)償政府的社會事業(yè)公共投入”，其支出情況，應(yīng)向社會公開。
截至昨晚，浙江律師吳有水已收到來自17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計生或財政部門依申請公開的2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額，合計超過165億元。但在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，未有任何一個省份的計生或財政部門依據(jù)吳有水的申請，公開社會撫養(yǎng)費(fèi)的預(yù)算情況或用途。
17省份公開征收總額
吳有水表示，按照計生部門的說法，社會撫養(yǎng)費(fèi)并不是罰款，而是補(bǔ)償公共資源消耗，其支出情況應(yīng)公開。但他查閱公開資料，沒有看到相關(guān)部門，主動公開其征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況。
目前，從他收到的回復(fù)來看，福建、河南、江西、北京、上海等17?。ㄊ小^(qū)）公布了2012年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額，其中江西最高，達(dá)338618萬元，其次是四川，達(dá)245014萬元。各省市自治區(qū)中，財政部門未給書面答復(fù)的有5個省份，計生部門未給書面答復(fù)的有11個省份。只有陜西省到目前為止，其財政廳與計生委都沒有給答復(fù)。
律師稱將繼續(xù)追問
按照《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，違規(guī)超生的公民，要向計生部門繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，并納入財政預(yù)算管理。但是，多省份人口計生委回復(fù)稱社會撫養(yǎng)費(fèi)用途自己不掌握，由縣級計生部門征收，歸同級財政支配。
這筆錢的征收和使用的不透明也引發(fā)了公眾質(zhì)疑。“甚至沒有看到過審計”，一位全國人大代表指出，社會撫養(yǎng)費(fèi)理應(yīng)用于計劃生育家庭中老人的撫養(yǎng)，但實(shí)際并非如此。對于審計的缺失，國家審計署特派駐西安辦事處處長王小軍也曾撰文指出，因缺少最關(guān)鍵、最核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的審計非常困難。
吳有水表示，他將不放棄對社會撫養(yǎng)費(fèi)的追問。除了繼續(xù)向國家衛(wèi)生計生委、財政部提起行政復(fù)議，他將于近期隨機(jī)選擇一兩個省份，向省內(nèi)所有縣級計生和財政部門申請信息公開，追問社會撫養(yǎng)費(fèi)到底用在哪兒、如何用。
原標(biāo)題：17省份去年社會撫養(yǎng)費(fèi)總額超165億 用途去向不明
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(責(zé)任編輯：鑫報)
