大西北網(wǎng)8月23日訊  蘭州市曾是全國(guó)出名的大氣污染嚴(yán)重城市。2012年以來，蘭州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強(qiáng)管控”的思路，打響了一場(chǎng)力度空前的大氣污染治理整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。近期，環(huán)境保護(hù)部對(duì)蘭州市大氣污染防治工作進(jìn)行系統(tǒng)深入調(diào)研，認(rèn)為蘭州市典型經(jīng)驗(yàn)和做法值得向全國(guó)推廣。記者獲悉，省環(huán)境保護(hù)廳日前召開專題會(huì)議傳達(dá)全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)座談會(huì)議要求。環(huán)保廳廳長(zhǎng)王建中表示，我省將繼續(xù)抓好蘭州市大氣污染防治工作，切實(shí)發(fā)揮好蘭州市的示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)及大氣污染防治。

 

　　退出全國(guó)10大空氣污染城市行列

 

　　據(jù)了解，2012年以來，蘭州市實(shí)行“24小時(shí)”源頭管控機(jī)制。環(huán)保部門在冬季對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，每周對(duì)企業(yè)用煤量及煤質(zhì)、污染設(shè)施運(yùn)行情況在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上公開；環(huán)保、交警和交通部門對(duì)車輛實(shí)行24小時(shí)卡口管制，對(duì)超標(biāo)車輛實(shí)行禁行或勸返，對(duì)達(dá)不到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)和尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予入戶和審驗(yàn)；工信部門牽頭對(duì)煤炭實(shí)行24小時(shí)卡口管控，查堵劣質(zhì)燃煤，專項(xiàng)整治煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化管理。把所有區(qū)域按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)劃分為多個(gè)大網(wǎng)絡(luò)，再按照樓院劃分為小網(wǎng)格，建立網(wǎng)格污染源檔案，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管。對(duì)熱電廠采取限煤量、限煤質(zhì)、限排放措施。2012年11月1日至次年3月31日采暖期間，通過控制煤炭使用量，讓企業(yè)夏季吃粗糧（劣質(zhì)煤）、冬季吃細(xì)糧（優(yōu)質(zhì)煤）等方式，減少燃煤消耗100萬噸。

 

　　通過實(shí)施有針對(duì)性的舉措，蘭州市三大污染指標(biāo)大幅下降。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等主要污染物，2012年日均濃度比2011年分別下降14.58%、7.14%和1.45%，比“十一五”末分別下降28.07%、18.75%和13.38%；空氣優(yōu)良天數(shù)大幅增加。蘭州市2012年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，比2011年增加28天，特別是在污染最嚴(yán)重的冬季采暖期，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到95天，達(dá)到了有監(jiān)測(cè)記錄以來的歷史最好水平；全國(guó)城市的排名大幅提升。在按新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中，蘭州市今年前4個(gè)月空氣質(zhì)量月排名分別列第39、29、63和18位，退出了全國(guó)10大空氣污染城市行列。

 

　　為全國(guó)其他城市治污積累五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

 

　　蘭州市的做法為全國(guó)其他地區(qū)加強(qiáng)大氣污染防治積累了五方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　首先，大氣污染防治是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能出臺(tái)有力措施。蘭州市把大氣污染防治列為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與指導(dǎo)實(shí)施，職能部門創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管，保障了工作有力推進(jìn)。

 

　　而嚴(yán)格考核問責(zé)是做好污染治理工作的關(guān)鍵舉措。蘭州市大氣污染問責(zé)考核工作不由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，而是由市紀(jì)委、組織部門牽頭，對(duì)個(gè)部門負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行督察，并將督查結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效考核中，成為推進(jìn)各項(xiàng)污染治理措施得以落實(shí)的關(guān)鍵。激勵(lì)約束機(jī)制是做好污染治理工作的重要抓手。蘭州市注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題，對(duì)污染治理和清潔生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，反之則予以處罰，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和居民保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性和積極性。創(chuàng)新管控手段是做好污染治理工作的內(nèi)在要求。大氣污染治理任務(wù)復(fù)雜繁重，取得突破必須依靠創(chuàng)新。蘭州市將城市網(wǎng)格化管理辦法引入大氣污染防治工作，在對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，對(duì)熱電廠限煤量、限煤質(zhì)、限排放。這一系列創(chuàng)新管控手段實(shí)施效果明顯。

 

　　同時(shí)，全社會(huì)共同參與是做好污染治理工作的有效途徑。污染治理措施的全面落實(shí)需要群眾參與。蘭州市通過網(wǎng)格化管理，由城管協(xié)調(diào)員、環(huán)境監(jiān)督員、民事調(diào)解員、物業(yè)專管員和社區(qū)民警擔(dān)任網(wǎng)格員，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與環(huán)境監(jiān)管，起到了事半功倍的效果。

 

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