洪金洲 資料圖
大西北網(wǎng)8月13日訊 據(jù)《東方早報》報道，“在貴州省范圍內(nèi)，能告倒我的人還沒生出來。”
去年2月14日，洪金洲近乎囂張地回應商人樊虎(化名)的舉報警告。
彼時，1963年7月出生的洪金洲，身兼凱里市委副書記、市長，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，貴州爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任幾大要職。
樊虎發(fā)出舉報警告的當天，洪金洲又被選為黔東南州副州長。
樊虎與洪金洲的沖突，緣于洪金洲收受錢財后，卻不依法行政，致使樊虎損失逾百萬。
面對洪金洲略帶挑釁的回應，樊虎開始向中紀委、貴州省省委、紀委、檢察院進行實名舉報。
樊虎的舉報有如鯰魚效應。
其他向洪金洲送財物而沒辦成事的商人亦開始舉報，并從中曝出洪金洲的一條隱秘貪腐邏輯：收受財物后，小部分錢財上交紀委，截留大部分；面對商人舉報發(fā)難，“錢財已交紀委”成為其不辦事兒的擋箭牌。
持續(xù)舉報的商人們，終于在今年上半年看到成效。
原國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男5月11日因嚴重違紀被調(diào)查，洪金洲因進京爭取能源項目涉入其中。
舉報和新案的合力，讓洪金洲避無可避。
劉鐵男案發(fā)第9天，洪金洲被免去除黔東南州副州長以外的所有職務。次月上旬，貴州省紀委將他帶走調(diào)查。
隨著洪金洲被查，凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭、市政府辦公室出納胡貴芬(音)，以及多名地產(chǎn)商也相繼被紀委帶走調(diào)查。以洪金洲為中心的凱里官場窩案，暴露無遺。
5月份被免六職
6月下旬以來，黔東南苗族侗族自治州首府凱里市的市民們，茶余飯后多了一個談資——市長洪金洲落馬。
1963年出生的洪金洲，2006年12月起擔任凱里市委副書記、市長。今年，是他第二屆任期的第一個年頭。
去年上半年就開始實名舉報洪金洲的樊虎，一直關(guān)注凱里的官場動態(tài)。
“紀檢部門調(diào)查洪金洲，是從今年5月份開始的。”樊虎說，今年5月20日，凱里市突然召開全市領(lǐng)導干部會議。
據(jù)凱里市政府網(wǎng)消息，在這次會上，黔東南州州委常委、組織部長王貴宣讀文件，任命張淼為凱里市委委員、常委、副書記，中共凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委委員、副書記，管委會主任(兼)，中共貴州爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委委員、副書記、管委會主任(兼)，提名為凱里市人民政府市長人選。
張淼履新的職務，原屬洪金洲，當天洪金洲只是以黔東南州副州長的身份出席會議。
任期內(nèi)突然去職，讓樊虎覺得有些詫異。
而會上的一些細節(jié)，也印證了樊虎的詫異。
在凱里市政府網(wǎng)消息中，當天會上，洪金洲對自己主政期間工作進行總結(jié)，并寄望“新領(lǐng)導的帶領(lǐng)下凱里市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，力創(chuàng)輝煌業(yè)績。”
繼任者張淼并未對前任作出評價。“遵守法紀，廉潔自律，打造團隊，奮發(fā)有為，帶頭做好表率”是張淼講得最多的內(nèi)容。
樊虎后來從凱里和黔東南州官員處打聽到，在免除洪金洲凱里市市長這天，貴州省紀委、省檢察院已成立聯(lián)合辦案組，介入調(diào)查洪金洲。
“辦案組對洪金洲出招，是在6月9日下午。”樊虎得知，被辦案帶走時，洪金洲正好在州里開會。
“錢已上交紀委”成擋箭牌
洪金洲之所以案發(fā)，樊虎說，這與像他一樣的舉報者太多有關(guān)。
從事廣告行業(yè)的樊虎，與洪金洲認識是在2002年。彼時，洪金洲剛從黔東南州鎮(zhèn)遠縣副縣長調(diào)任凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，任管委會副主任。
樊虎公司的廣告牌因設(shè)在凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)境內(nèi)高速公路旁，洪金洲以未經(jīng)凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審批為由，將樊虎公司制作的廣告牌全部拆除。
“高速公路旁的廣告牌，只需通過貴州省交通廳行政審批即可。”樊虎說，因不滿洪金洲不依法行政，他將凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)告上法庭，并勝訴。
雙方由此結(jié)下梁子。
樊虎說，這以后，他曾給洪金洲送過錢，“數(shù)額不是很大”，他對早報記者說，但拒絕透露具體數(shù)額。
雙方此后相安無事，洪金洲在2006年也調(diào)任凱里市長。
但去年又起爭端。樊虎說，公司在高速路旁的四塊廣告牌又被凱里市的部門拆了，造成的損失逾百萬。
樊虎認為，凱里市政府部門和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)當初一樣，屬不依法行政。
為此，樊虎在2012年2月14日，洪金洲當選副州長這天，跑到洪金洲辦公室，當面理論。
洪金洲的答復讓他很失望：“你這廣告牌拆了，對，要拆，錯，也要拆。”
想到自己曾送錢打點仍遭不依法行政，樊虎當著洪金洲的面表示，要向上級舉報。
洪金洲的答復，讓樊虎當時“差點氣死”——“在貴州省范圍內(nèi)，能告倒我的人還沒生出來。”
末了，洪金洲還警告樊虎，還想不想在凱里混？
“我當時就覺得這哪里像副州長、市長，完全像個流氓。”但是，對于洪金洲的能量，樊虎也有所聽聞，“之前，聽說凱里市有官員曾舉報過洪金洲的問題，但洪金洲三五天就能知道舉報內(nèi)容。”
樊虎最終還是決定進行實名舉報。他開始給中紀委、貴州省委、紀委、檢察院等部門寫實名舉報材料。
樊虎說，去年11月份，貴州省委辦公廳一組曾三次對他的舉報材料作出處理意見，要求凱里市進行妥善解決。
在樊虎實名舉報后，其他商人也紛紛效仿。樊虎說，“這些商人，大多被洪金洲坑過，其中不乏地產(chǎn)商。”
一位不愿具名的知情人士向早報記者透露，這些地產(chǎn)商，為在凱里拿地，都曾送給洪金洲較大數(shù)額錢財。
“同一塊地塊，送禮的開發(fā)商會有幾家，能拿到地的，往往是送錢最多的。”這位知情人士說，不管事情辦成與否，送去的錢財，洪金洲都不會退還，這讓沒拿到地的開發(fā)商感到憤怒。當開發(fā)商找到洪金洲提起所送的錢財時，洪金洲的答案是——所送錢財已上交紀委。
上述知情人士說，商人們通過多番打探才了解到，洪金洲收受錢財后，的確有向紀委上交，但只是上交小部分，大部分截留。遇到商人舉報發(fā)難時，“錢財已上交紀委，不怕告”則成了擋箭牌。
對于該說法，凱里多個不愿具名的官方人士，也給予了證實。更有官員向早報記者透露，這些地產(chǎn)商，一直在北京舉報洪金洲。
早報記者8月7日從黔東南州紀委了解到，官員如果上交收到的錢財，一般都是將錢財存入紀委廉政賬戶。
對于“洪金洲是否向紀委上交錢財”，州紀委辦公室一名負責人并未否認，“洪金洲一案由貴州省紀委辦理，過去的相關(guān)材料，現(xiàn)階段屬保密期。”
卷入劉鐵男案
“除了商人舉報外，洪金洲案發(fā)的另一個重要原因，是他卷入劉鐵男案。”當?shù)毓賳T吳洋(化名)向早報記者透露。
吳洋說，和劉鐵男扯上關(guān)系，緣于凱里爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的一個重大能源項目——中國國電集團公司清江電廠，該項目總投資額為100億元。
“這是貴州省的重大項目之一。”凱里發(fā)改局局長王建勇對早報記者說，凱里電能資源原本就匱乏，隨著凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成熟，入駐企業(yè)日漸增多，電能帶來的瓶頸效應更加明顯。這也凸顯規(guī)模為4X660兆瓦的國電清江電廠的重要性。“電廠若能及時批復，投產(chǎn)，將會改變貴州黔東南一帶的電能供應問題。”
王建勇記得，電廠立項工作2008年就已完成，凱里為此成立籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，專為電廠的前期工作服務。
早報記者查閱《凱里市年鑒》獲悉，清江電廠項目在2009年通過電力規(guī)劃設(shè)計總院專家論證，決定落戶爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爐山工業(yè)園區(qū)。
而爐山工業(yè)園區(qū)，也為國電清江電廠準備了1400畝建設(shè)用地。
2011年12月15日，洪金洲在作政府工作報告時透露，清江電廠前期工作全面完成，已報國家發(fā)改委核準。
按計劃，清江電廠在2012年下半年開工建設(shè)，2014年一期項目建成發(fā)電。
清江電廠項目簡介顯示，建成后，電廠年產(chǎn)值50億元、產(chǎn)生的稅收為5億元。為此，項目介紹末尾喊出：“大干588天，確保項目建成投產(chǎn)。”
孰料，負責項目審批的國家能源局一直不對清江電廠給予批復。王建勇說，為了這個項目，貴州省委、省政府主要領(lǐng)導都曾赴京做工作。
作為省級重點項目之一帶來的壓力，王建勇深有感觸——市里給發(fā)改局加壓、州里向市里加壓，州里則承受著來自省里的壓力。“一級壓一級，項目沒批下來，毫無政績可言。”
2011年上報國家能源局審批后，洪金洲也經(jīng)常赴京為項目審批奔走。王建勇說，人雖到了北京，但根本見不到對項目審批有推動作用的領(lǐng)導，審批一直不能落實。
吳洋說，在這種情況下，洪金洲走了歪路——想辦法向劉鐵男送禮。
據(jù)《財經(jīng)》報道，洪金洲去年12月3日左右進京拜會國家能源局，“進貢”劉鐵男100余萬元。但3天后，劉鐵男即被實名舉報。
今年5月11日，劉鐵男因嚴重違紀被中紀委調(diào)查，洪金洲隨即被供出。樊虎也表示，辦案人員也曾說過，中紀委曾介入過此案，但后期主要還是由貴州省紀委辦理。
劉鐵男案發(fā)第9天，洪金洲就被免去除黔東南州副州長以外的一切職務。
官場28年一路升遷
從參加工作，到50歲這年被紀委調(diào)查，洪金洲在官場摸爬滾打28載。
1963年7月出生的洪金洲，是貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠縣舞陽鎮(zhèn)人，父親洪安順曾參加過抗美援朝戰(zhàn)爭，退伍后到縣城一家工廠工作直至退休，母親李安群曾在村上任過多年支書。
20歲那年，洪金洲考入貴州省供銷學校計統(tǒng)專業(yè)。
1985年從供銷學校畢業(yè)后，洪金洲成為鎮(zhèn)遠縣經(jīng)委的一名工作人員。黔東南州州政府網(wǎng)站信息顯示，洪金洲在鎮(zhèn)遠縣經(jīng)委履職的同月，他又被調(diào)到鎮(zhèn)遠縣農(nóng)調(diào)隊。
在農(nóng)調(diào)隊工作5年后，洪金洲的工作單位又換為鎮(zhèn)遠縣計委，職務依然只是工作人員。
1992年12月，29歲的洪金洲開始走向領(lǐng)導崗位——調(diào)任鎮(zhèn)遠縣尚寨鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長。
3年后，洪金洲得到升遷，赴鎮(zhèn)遠縣報京鄉(xiāng)任黨委副書記、鄉(xiāng)長。
洪金洲曾經(jīng)的下屬譚女士告訴早報記者，尚寨鄉(xiāng)和報京鄉(xiāng)的歷練，顯露出洪金洲的領(lǐng)導能力。她說，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是侗族、土家族聚居地，洪金洲在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢說敢做，修通了毛坯路，老百姓都服他。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出色表現(xiàn)，讓洪金洲仕途受益。
1997年，32歲的洪金洲從報京鄉(xiāng)調(diào)回鎮(zhèn)遠縣城，任鎮(zhèn)遠縣建設(shè)局(現(xiàn)住建局)局長。
鎮(zhèn)遠縣住建局的老員工向早報記者透露，洪金洲到建設(shè)局任局長后，遇到日后提攜他的貴人——比洪金洲大10歲的時任鎮(zhèn)遠縣長楊尤光。
譚女士說，1997年，鎮(zhèn)遠縣城道路狹窄，需拓寬調(diào)整，沿街兩旁的居民樓房必須拆房擴路。
但當時的補償政策比市民自建房成本價還低，市民的意見很大。
主管城市建設(shè)的建設(shè)局局長洪金洲，在這次拆房中，表現(xiàn)突出，順利完成城市道路拓寬拆房任務。
1998年，楊尤光升任鎮(zhèn)遠縣委書記時，在建設(shè)局工作剛滿一年的洪金洲被提拔為鎮(zhèn)遠副縣長，分管建設(shè)局。
2000年2月，楊尤光調(diào)任凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任。同年12月，擔任著鎮(zhèn)遠副縣長的洪金洲，即被委任凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任。
2004年9月，洪金洲從楊尤光的手中，接過凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任一職。此時，楊尤光雖仍是凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記，但他已升任州委副巡視員、州政府州長助理。
2年后，楊尤光在卸去凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記一職離開凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，洪金洲亦于同年9月調(diào)任凱里副書記、副市長、代理市長。
2006年12月13日，洪金洲當選為凱里市長，身兼數(shù)職的他，在2011年升任黔東南州政協(xié)副主席，步入副廳級干部隊伍。2012年，在卸任政協(xié)副主席的同時，洪金洲又收獲副州長一職。
公開報道顯示，楊尤光現(xiàn)任黔東南州委副巡視員、州財稅金融協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組副組長。
能做事、敢做事、容易出事
洪金洲雖被調(diào)查，但他曾工作過地方的官員、甚至舉報者，對他的評價近乎一致——能做事、敢做事、容易出事。
樊虎說，洪金洲任職期間，凱里的城市變化的確很快，“以前凱里市的城市建設(shè)不如黔南州首府都勻市，但如今凱里比都勻要好很多。”
凱里2006年至2013年政府工作報告中的一些數(shù)據(jù)，也體現(xiàn)出這些變化：2006年12月10日，赴凱里履新3個月的代市長洪金洲，在當年政府工作報告中披露，2006年，凱里全市GDP預計為44.22億元，財政收入在4億元。而2006年城市建成區(qū)面積為23.8平方公里。
這些數(shù)據(jù)在今年1月22日的政府工作報告中：GDP變?yōu)?18.95億元，差不多是上任時的2.7倍；財政收入達到31.13億元，是2006年的7.7倍。而洪金洲主導下的凱里城市建設(shè)，在2012年城市面積已達到67平方公里，比2006年多了43.2平方公里。
同時，洪金洲在任期間，市政府出臺的一些政策，也讓樊虎和吳洋覺得不錯。其中，在公路建設(shè)招標中，凱里市實行最低價中標。“這可以最大限度降低政府投入。”吳洋說。
而另一項政策，則是凱里市2011年開始實行的《凱里市老齡社會保障補貼制度》，按規(guī)定，凱里戶籍60周歲以上的老人，每人每月至少可以領(lǐng)取100元“老齡補貼”。
能做事的洪金洲，亦有敢做事的一面。在他的政府工作報告中，就曾多次使用“大膽”一詞。比如，2009年的政府工作報告中，洪金洲就說：“大膽的規(guī)劃建設(shè)一批對我市長遠發(fā)展打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重大意義的基礎(chǔ)性建設(shè)項目；大膽吸引社會資金參與一批重大項目建設(shè)。”
當然，這也包括大膽賣地。
《凱里市年鑒》記載，僅在2006年至2011年期間，凱里共賣出土地超過11562畝。其中，2011年賣地面積為7007.25畝，成交價為242481.144萬元，但當年凱里財政收入?yún)s只有20億元，比賣地收入還少。
此外，2010年凱里城鎮(zhèn)建設(shè)用地獲貴州省政府批準3個批次，批準面積為1126.05畝，雖然凱里當年實際用地2個批次，供地面積為652.3575畝。但2010年凱里卻供應住宅用地22宗，面積達到1870.9545畝。
黔東南州國土局規(guī)劃科工作人員在接受早報記者采訪時說：“如果不按批準用地，就屬非法用地。”
同時，早報記者從黔東南州國土局了解到，去年，凱里獲批的土地面積為530.2923公頃，超過7954畝。對于實際使用情況，凱里國土局拒絕透露。
吳洋說，洪金洲之所以牽涉賣地，主要是因為他喜好權(quán)力集中。“凱里市政府，副市長基本都沒有權(quán)，權(quán)力全都集中在洪金洲手里。權(quán)力過于集中，什么事都要經(jīng)手管，容易產(chǎn)生腐敗，出事兒只是時間早晚而已。”
妻子、父母均成送禮對象
伴著洪金洲手中權(quán)力的增多，隨之而來的是登門送禮的人增多，他的妻子、父母均成為送禮對象。
提到兒子落馬的事兒，洪母李安群把矛頭直指兒媳徐木珍。她對早報記者說：“都是那個女人害了我崽。”
洪母介紹說，徐木珍，1961年出生，是舞陽鎮(zhèn)韭菜坪村人，只有小學文化。
徐木珍與洪金洲的婚事，李安群至今耿耿于懷——“他們八字不合，這門婚事我當初堅決反對。”
但徐木珍能說會道，用李安群的話說：“她的嘴巴，可以把樹上的鳥哄下來。”這讓洪金洲喜歡。
李安群沒料到，徐木珍和洪金洲未婚先有子。雖然很不愿意，但她還是為徐木珍和洪金洲操辦了婚禮。
對于婚后的徐木珍，李安群、洪安順夫婦的印象是——不孝順，結(jié)婚20多年，幾乎沒有給兩位老人買過東西。“她只顧娘家。”兩位老人說，這次出事兒后，相關(guān)部門曾到徐木珍娘家搜查。
“一位參與搜查的民警說，從那邊家里搜出不少現(xiàn)金。”李安群告訴早報記者。
對于收受別人的禮金，李安群還記得洪金洲在升任凱里市長后的對她和老伴兒的提醒：“如果禮金成千上萬，就別收。即便收了，也一定要上交。”
兩位老人證實，在洪金洲官越做越大，送禮的人也越多。“大多都是陌生面孔，禮金往往都上千或近萬。”
這些達到上交標準的禮金，最終，都被徐木珍拿走。“只要有人送來達到上交標準的禮金，徐木珍都會很快得到消息，并會趕來收走禮金。”洪安順說，“我們不知道她是怎么知道消息的，更不知道這些錢上交了沒有。”
洪安順夫婦告訴早報記者，徐木珍出錢為娘家修建的3套房屋。“這3套房屋，僅是近8米高的堡坎，開銷都是上百萬。”徐木珍娘家附近的村民稱。
當禮金積少成多后，財產(chǎn)保管成了徐木珍的一個問題。
洪安順夫婦講述的一個事例，或許是徐木珍保管財產(chǎn)的方法——借用熟人身份證辦卡，存入巨額資金。
那次，洪金洲的外公生病到凱里住院，徐木珍去探望時，了解到大舅媽需要辦醫(yī)保卡。在辦卡過程中，徐木珍偷偷用大舅媽的身份證辦了一張銀行卡，并存入幾十萬元。直至此番事發(fā)，眾人才得知。
早報記者還發(fā)現(xiàn)，洪金洲三弟洪金福所經(jīng)營旅游公司，從2009年成立以來，注冊資本一直為30萬元。但今年2月25日，該公司突然增資4970萬元，出資人為洪金福本人。
早報記者調(diào)查了解到，洪金福在鎮(zhèn)遠縣城經(jīng)營一家規(guī)模一般的酒家， 4年時間盈利4970萬元，用當?shù)毓ど叹止ぷ魅藛T的話說“有些不可能”。
公司驗資報告顯示，增加的4970萬元資金，全是現(xiàn)金交易，交易地在貴陽。
洪金福在接受早報記者采訪時說，這筆錢的來歷，他不想說，組織上已對此進行調(diào)查。
一批官商“配合調(diào)查”
樊虎說，隨著洪金洲被調(diào)查，凱里一批官商先后被帶走“配合調(diào)查”。
副市長陳鵬、市政府辦公室出納胡貴芬，先于洪金洲被紀委帶走調(diào)查。
1972年3月出生的陳鵬，貴州黃平人，2011年從凱里萬潮鎮(zhèn)黨委書記調(diào)任凱里市政府辦公室主任后，2012年8月，陳鵬即被提名為凱里副市長。
負責市政府辦公室出納工作的胡貴芬，留給樊虎的印象，那是一個開著奔馳上班的女人。
繼陳鵬、胡貴芬之后，凱里人大副主任王智、國土局長歐陽昌亭，也相繼被帶走“配合調(diào)查”。
吳洋說，王智2011年12月升任人大副主任，之前曾擔任凱里房產(chǎn)局長。而歐陽昌亭，則在國土局長一職上擔任較長時間。
在官員相繼被調(diào)查的同時，樊虎還從專案組了解到，凱里市幾家大型房開企業(yè)老總也被請到紀委“配合調(diào)查”。其中包括貴州東昇集團董事局主席唐紹平、凱里金龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司責任公司法定代表人張錫林。
負責案件辦理的黔東南州紀委副書記吳中鋒，在接受早報記者采訪時表示，目前，陳鵬、胡貴芬兩人的案件，紀委已調(diào)查結(jié)束，并將移送檢察機關(guān)調(diào)查。對于陳鵬、胡貴芬所涉案由，吳中鋒說，“忘記了”。
樊虎從辦案組了解到，洪金洲目前很配合調(diào)查工作，其涉案調(diào)查已報經(jīng)貴州省委常委會。由于洪金洲是貴州省人大代表，目前，正在依法罷免其人大代表資格。
(原標題：受賄后少量上交紀委 貴州凱 里市長落馬牽出官場窩案)
原文鏈接：http://news.sina.com.cn/c/2013-08-13/101927936000.shtml
(責任編輯：鑫報)
