全國農(nóng)村留守兒童超6000萬，人身安全隱患嚴(yán)重

 

　　大西北網(wǎng)8月8日訊  據(jù)《中國青年報》報道，暑期是少年兒童安全事故高發(fā)時段。不久前，河南信陽潢川縣魏崗鄉(xiāng)3個孩子溺水死亡，其中兩個是留守兒童。湖北孝感市肖港鎮(zhèn)蔣寨村兩個兒童溺水死亡，1人失蹤，三人也均是留守兒童。
　　
　　隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市。由于各種原因，他們中很多人不得不把自己的子女留在農(nóng)村繼續(xù)生活和學(xué)習(xí)。
　　
　　日前，全國婦聯(lián)發(fā)布了《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示，根據(jù)2010年全國第六次人口普查資料推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.6萬人，占所有農(nóng)村兒童比重達(dá)37.7%，占全國兒童的比例為21.9%。與2005年全國1%抽樣的調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬人，增幅為4.1%。
　　
　　與其他孩子相比，留守兒童作為一個特殊的群體，更容易受到傷害。除了溺水、中毒、交通事故、火災(zāi)等意外事故之外，留守兒童還面臨來自其他多方面的安全威脅。
　　
　　首先是家庭勞作。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院研究員、“中國農(nóng)村留守兒童研究”課題組成員潘璐指出，父母外出后，留守兒童也要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與家務(wù)勞動。對于尚未成年的兒童來說，其中不少勞動存在一定的危險性，一些兒童易被勞動中的工具、銳器所傷，或出現(xiàn)燒傷、燙傷的情況。
　　
　　此外，人身侵害也是留守兒童所面臨的重要威脅之一。2005年，共青團(tuán)湖南省委發(fā)起了一次對湖南省農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查。在調(diào)查所涉及的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民向調(diào)查員反映了包括入室盜竊時打傷留守兒童、對留守女童進(jìn)行威脅與騙誘和企圖拐賣留守男童等事例。
　　
　　“留守兒童存在人身安全問題的根源是家庭監(jiān)護(hù)不力。”北京師范大學(xué)兒童研究中心教授尚曉援指出，父母外出打工，祖父母或親屬如果時間和精力不夠，就容易造成對兒童提供的監(jiān)護(hù)缺位或部分缺位。上文中所提到的全國婦聯(lián)報告顯示，農(nóng)村留守兒童中，父母僅一人外出的占53.3%；父母都外出的占46.7%。在后者中，與祖父母一起居住的孩子最多，占留守兒童總數(shù)的32.7%；與其他人一起居住的占留守兒童總數(shù)的10.7%；單獨居住的占留守兒童總數(shù)的3.4%，人數(shù)高達(dá)205.7萬。
　　
　　對于學(xué)齡留守兒童來說，學(xué)校監(jiān)護(hù)有著十分重要的意義。然而，由于農(nóng)村辦學(xué)條件、家庭教育、落后觀念等因素的制約，農(nóng)村留守兒童中容易發(fā)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，失去學(xué)校的保護(hù)。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88.0%。
　　
　　留守兒童還面臨社會保護(hù)和幫助缺失的狀況。目前，我國社區(qū)和農(nóng)村中專業(yè)的兒童托管和照看機構(gòu)嚴(yán)重缺乏或服務(wù)尚不健全，而農(nóng)村青壯年減少也在一定程度上導(dǎo)致兒童遇險時難以得到有效救助。據(jù)《信息日報》報道，2012年，江西宜春一村民家5個留守兒童，同時溺亡于村后的一口水塘。出事時，家中老人急忙向村里人求救，卻沒有找到一個能下水救人的年輕人。因為在這個季節(jié)，年輕人都出去打工了。
　　
　　外部的安全教育缺失，留守兒童自我保護(hù)的意識也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國青年報社會調(diào)查中心進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，對于少年兒童發(fā)生非正常死亡的原因，55.4%的受訪者認(rèn)為是少年兒童安全意識薄弱。
　　
　　華中師范大學(xué)心理學(xué)院院長周宗奎分析指出，十幾歲的孩子好奇心強，有逆反心理，做事前欠考慮，容易遭遇險情。每位家長、每名教師都應(yīng)該擔(dān)起安全教育的責(zé)任，不能臨時抱佛腳、讓安全教育流于形式，更不能等到悲劇重復(fù)上演時才唏噓、懊喪、驚醒。
　　
　　日前，教育部、全國婦聯(lián)、中央社會管理綜合治理委員會辦公室、共青團(tuán)中央、中國關(guān)心下一代工作委員會等5部委下發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》稱，將全面建立留守兒童檔案，將父母外出務(wù)工情況和監(jiān)護(hù)人變化情況逐一進(jìn)行登記并及時更新，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，為有針對性地開展管理服務(wù)工作提供支持。
　　
　　全國婦聯(lián)報告建議，政府應(yīng)建立留守兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟、教育、健康等領(lǐng)域的監(jiān)測評估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中。同時，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，在留守兒童集中的村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地；以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督；并建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機制，確保一旦發(fā)生問題，有關(guān)人員迅速介入并妥善處理。
　　
　　(原標(biāo)題：205.7萬獨居留守兒童警示農(nóng)村未成年人監(jiān)護(hù)刻不容緩)
　　
　　原文鏈接：http://news.sina.com.cn/c/2013-08-08/065027893776.shtml
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)