新華網(wǎng)廣州７月１５日電（記者 周強(qiáng)）東莞一國(guó)稅局長(zhǎng)羅紹強(qiáng)打著妻子、大舅子的名義，投資７０００萬元與親戚王建榮合伙做生意，因持有１７３間鋪位，被稱為“鋪叔”。羅紹強(qiáng)為奪取公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，利用手段欲架空王建榮，被王建榮公開舉報(bào)。

　　１５日，東莞市紀(jì)委及市國(guó)稅局回應(yīng)稱，當(dāng)事人已被停止職務(wù)，具體案情還在調(diào)查核實(shí)階段。

　　魚死網(wǎng)破——局長(zhǎng)被親戚舉報(bào)擁有１７３個(gè)鋪位

　　近日東莞祥鴻國(guó)際農(nóng)批城董事長(zhǎng)王建榮爆料稱，東莞市中堂鎮(zhèn)國(guó)稅分局局長(zhǎng)羅紹強(qiáng)亦官亦商，在祥鴻農(nóng)批城擁有１７３套鋪位，持股２２％，是第三大股東。

　　王建榮與羅紹強(qiáng)的妻子是堂兄妹關(guān)系，由于工程啟動(dòng)后缺乏資金，２００６年羅紹強(qiáng)提出一起做生意，要求占１０％的股份，“考慮到他稅務(wù)官員的身份能提供便利，我便同意了，他表示錢沒有問題。”

　?。玻埃埃鼓甑字粒玻埃保澳瓿酰_業(yè)之際，羅紹強(qiáng)提出多出點(diǎn)錢，多占些股份。“最終經(jīng)過股東會(huì)討論決定，羅紹強(qiáng)出資７０００萬元，占２２％的股份，分得１７３個(gè)鋪位，成為公司第三大股東。”王建榮稱，“７０００萬元中５０００萬元是現(xiàn)金，另外２０００余萬元?jiǎng)t用３４個(gè)商鋪抵押。”

　　但是，祥鴻農(nóng)批城開業(yè)后，經(jīng)營(yíng)并不景氣，兩人就此產(chǎn)生裂痕。“羅紹強(qiáng)認(rèn)為我管理不到位，且接待費(fèi)用過高。”王建榮認(rèn)為，最大的矛盾還在于羅紹強(qiáng)認(rèn)為自己所持股份過少，“同樣出資７０００萬元，我占４０％，他占２２％。”

　?。玻埃保材辏吩碌囊淮喂蓶|會(huì)議上，兩人徹底決裂。羅紹強(qiáng)將自己的股份以每股１００萬元的價(jià)格出讓給東莞市凱利貿(mào)易有限公司。與此同時(shí)，另外兩名股東也將股份轉(zhuǎn)讓給了這家公司。

　　“其實(shí)，這不是出讓，而是托管，凱利公司根本沒有這個(gè)購(gòu)買能力。”王建榮說，凱利公司一下子擁有６０％的股份，并收回了公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，羅紹強(qiáng)成了背后實(shí)際操控人，“我雖是董事長(zhǎng)，卻成了擺設(shè)。”

　　“我自己創(chuàng)立的公司，他們卻要把我趕走，這就是把我往死路上逼。”王建榮決定購(gòu)置針孔攝像機(jī)，掌握錄音、視頻證據(jù)，將羅紹強(qiáng)違法經(jīng)商的證據(jù)公之于眾。

　　借殼下蛋　“隱形股東”浮出水面

　　來自東莞市國(guó)稅局官網(wǎng)上的資料顯示，２０１０年１０月１９日前，羅紹強(qiáng)任后街國(guó)稅分局副局長(zhǎng)，之后調(diào)任為中堂鎮(zhèn)國(guó)稅分局副局長(zhǎng)，今年１月２８日被任命為中堂鎮(zhèn)國(guó)稅分局局長(zhǎng)。

　　蹊蹺的是，王建榮出示的舉報(bào)材料中，記者并未見到“羅紹強(qiáng)”的名字。翻閱上百次股東會(huì)議記錄，２０１０年５月１１日前所有的會(huì)議記錄中，有陳妙嫦的名字；２０１０年５月２１日到２０１２年６月４日，則是陳松有的簽名。前者是羅紹強(qiáng)的妻子，后者是其大舅子。

　　“實(shí)際上，上百次的股東會(huì)議都是羅紹強(qiáng)本人參加的，但每次他都是簽老婆和大舅子的名字，但按下的卻是自己的手印。”王建榮說，“指紋很容易鑒定，想賴都賴不掉。”

　　面對(duì)王建榮舉報(bào)的視頻、錄音證據(jù)，羅紹強(qiáng)承認(rèn)“主角”是他，手印也是他按的，但他聲稱參加股東會(huì)議只是為了“幫忙”。“都出了７０００萬元，王建榮占４０％的股份，大舅子才２２％，被人騙得很慘了。”羅紹強(qiáng)說，“我是看不過眼了，就幫我大舅子去參加股東大會(huì)。”

　　但為何要按下自己的手印呢？面對(duì)記者追問，羅紹強(qiáng)只有沉默。

　　那么，大舅子陳松友是否有７０００萬元的投資能力呢？羅紹強(qiáng)稱，陳松有曾做過多年五金、建材生意，是個(gè)體戶，沒有成立公司，７０００萬元絕大部分是找銀行借的。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年５２歲的陳松有是后街鎮(zhèn)橋頭村村民，有兩棟兩層房子，較為破舊。附近村民告訴記者，陳松有是一個(gè)普通農(nóng)民，以前做過五金生意，也賣過建材，但算不上富裕，并不具備向銀行貸款高達(dá)７０００萬元的抵押資格。

　　更為關(guān)鍵的是，王建榮向記者提供的貸款資料顯示，２０１０年９月２１日，７０００萬元的投資文件上，是由“羅紹強(qiáng)”確認(rèn)的。不少質(zhì)疑之聲認(rèn)為，羅紹強(qiáng)若是沒有國(guó)稅局長(zhǎng)這一職務(wù)的影響力，銀行怎么可能會(huì)如此“慷慨”？

　　小官巨腐　擴(kuò)大監(jiān)督防“蟻貪”

　　前不久，同樣是科級(jí)干部的東莞市藥監(jiān)局分局副局長(zhǎng)馮沛森因違規(guī)經(jīng)營(yíng)２０００萬元物業(yè)涉嫌賭博被媒體曝光后遭到當(dāng)?shù)毓?、紀(jì)檢部門調(diào)查。“小官大貪”現(xiàn)象亟需引起重視。

　　東莞市紀(jì)委方面表示，科級(jí)干部不屬于市管干部，科、股級(jí)干部則由所在單位任命、監(jiān)督、管理，而市紀(jì)檢、監(jiān)察部門通常只能從全市整個(gè)面上去管理，沒有專門針對(duì)這類干部的規(guī)定。

　　“無論普通公務(wù)員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法、黨政干部任用條例、共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等法律法規(guī)對(duì)‘廉’的要求不可謂不嚴(yán)。”中山大學(xué)法學(xué)教授聶立澤說，“單位黨組、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，只有執(zhí)法必嚴(yán)才能監(jiān)督到位。”

　　全國(guó)政協(xié)委員史貽云認(rèn)為，科、股級(jí)基層干部直接支配資源，職位低權(quán)力大，要防止“蟻貪”，還需要擴(kuò)大監(jiān)督的廣度，建立健全基層反腐制度和群眾問責(zé)機(jī)制，同時(shí)暢通舉報(bào)渠道，還監(jiān)督于民。只有給“小官”們帶上權(quán)力的“緊箍咒”，才能讓“小官”們廉潔從政。

　　原文標(biāo)題：借殼下蛋 官商合體——坐擁173間商鋪的東莞一國(guó)稅局長(zhǎng)經(jīng)商調(diào)查

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