中共十八大以來，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴，一批問題官員紛紛落馬。盤點(diǎn)反腐疾風(fēng)中打落的“老虎蒼蠅”，微博舉報(bào)、情婦反腐、“房”事腐敗、小官大貪……諸多反腐領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題需反思。
網(wǎng)絡(luò)反腐異軍突起 問題官員頻“死于微博”
近年來，作為反腐新生力量的網(wǎng)絡(luò)反腐異軍突起，十八大之后的反腐風(fēng)暴中，因網(wǎng)絡(luò)曝光而落馬的大小官員不在少數(shù)，然而，網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊也引發(fā)社會(huì)爭議。
十八大閉幕不久，去年11月20日，疑似重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富不雅視頻截圖在微博上發(fā)布，該事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵63個(gè)小時(shí)后雷政富就被免職。雷政富的落馬也被網(wǎng)友稱為“微博秒殺”。
除了雷政富，山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德，山西省公安廳原副廳長、太原市公安局原局長李亞力等等，這些十八大后落馬的廳官也緣起網(wǎng)絡(luò)曝光。
去年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平發(fā)布3條微博，向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)時(shí)任國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男存多項(xiàng)違紀(jì)行為。歷時(shí)5個(gè)多月，今年5月12日官方通報(bào)劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。輿論也將劉鐵男的落馬奉為微博反腐的一個(gè)經(jīng)典案例。
網(wǎng)絡(luò)反腐的參與性、社會(huì)性、公開性，能有效補(bǔ)充黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足，但是，網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)“誤傷”現(xiàn)象，甚至引發(fā)的人肉搜索等侵權(quán)行為，也讓社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊產(chǎn)生爭議。
今年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等國內(nèi)主要網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為。7月1日，國家信訪局全面受理網(wǎng)上投訴，國家信訪局局長舒曉琴強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落、件件有回音”。
有專家呼吁，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)該立法加以規(guī)范：建立對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的回應(yīng)，政府也應(yīng)有法可依。
多名落馬官員涉及情婦 官員生活作風(fēng)問題引反思
除了網(wǎng)絡(luò)反腐，從因“不雅視頻”落馬的雷政富，到事起“離婚承諾書”的單增德，再到被女主播舉報(bào)的國家檔案局原政策法規(guī)司副司長范悅，盤點(diǎn)十八大之后落馬的官員，“情婦反腐”無疑也是一大特點(diǎn)。
雷政富不雅視頻曝光不久，2012年末，54歲的中央編譯局原局長衣俊卿因一封長達(dá)12萬字的網(wǎng)絡(luò)長文而卷入輿論漩渦。在這篇網(wǎng)絡(luò)長文中，衣被披露與曾就讀于中央編譯局的博士后常艷發(fā)生婚外情。今年 1月17日官方媒體發(fā)布消息稱衣俊卿因生活作風(fēng)問題被免職。
落馬的高官中，存在“情婦問題”的還有劉鐵男，根據(jù)舉報(bào)人羅昌平的說法，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話，獲得重要的初始信息”。
情婦的出現(xiàn)，不僅是作風(fēng)問題，更有潛在的貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。在范悅遭情婦舉報(bào)一事中，事件當(dāng)事人紀(jì)英男，就通過中間人在網(wǎng)絡(luò)上爆料，自己被范悅誘騙包養(yǎng)近四年里共耗資一千多萬元。國家檔案局在通報(bào)范悅被免職的同時(shí)，還表示，如發(fā)現(xiàn)范的資金來源涉及違法違紀(jì)問題，將依法依紀(jì)作出處理。
由于近年來情婦反腐案例頻現(xiàn)，有網(wǎng)友就調(diào)侃：“家中失竊、日記丟失、二奶翻臉”已經(jīng)成為反腐三大利器。對(duì)此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德對(duì)中新網(wǎng)記者表示，未來反腐不能僅僅依賴于這些偶然事件去披露、查處腐敗案件，而是要靠比較健全的日常制度，此外反腐工作還要加強(qiáng)官員的理想信念教育。
帶“病”提拔需關(guān)注 如何杜絕邊腐邊升？
回顧十八大以來的落馬官員，一些官員的落馬還暴露出干部選任環(huán)節(jié)存在的制度性缺陷。
5月30日，云南楚雄市委副書記、市長趙萬祥，因涉嫌受賄被逮捕。6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。這兩條消息的接連出現(xiàn)，把一個(gè)反腐領(lǐng)域的老話題再度引入公眾視野——為什么總有官員“邊腐邊升”？
有媒體報(bào)道，倪發(fā)科在擔(dān)任六安市委書記的近十年里，就曾收受某礦業(yè)集團(tuán)“超過了普通刑事的賄賂”，但仍于2008年升任安徽省副省長；趙萬祥在擔(dān)任大姚縣縣長一職時(shí)，就出過一些經(jīng)濟(jì)問題，卻“沒有下文”，直到近期才被提起。
其實(shí)，在十八大后首位被調(diào)查的省部級(jí)高官，原四川省委副書記李春城落馬之際，就有評(píng)論稱李春城“帶病升遷”的能量、能耐之大，令人震驚、深思。
“越來越多的官員出現(xiàn)邊腐邊升的問題，這需要進(jìn)行制度反思”，中共中央黨校教授謝春濤在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，官員選任提拔應(yīng)該引入紀(jì)委介入，在任前考核公示、離任審計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格和透明的把關(guān)。
值得注意的是，今年5月中紀(jì)委對(duì)巡視工作手段進(jìn)行了豐富，強(qiáng)調(diào)巡視工作關(guān)口前移，“下沉一級(jí)”了解干部情況，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。這也被輿論看做是中紀(jì)委層面已經(jīng)在關(guān)注“帶病提拔”的問題。
小官大貪現(xiàn)象再現(xiàn) “房”事腐敗影響惡劣
反腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，這是中央高層的明確方針。十八大以來的反腐疾風(fēng)中，李春城、衣俊卿、劉鐵男、倪發(fā)科、郭文祥、王素毅等問題高官接連被查。
落馬的“老虎”不少，打掉的“蒼蠅”則更多。然而，在打落“蒼蠅”之后，那些發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”現(xiàn)象值得反思。
2013年1月17日，媒體曝光稱，陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長龔愛愛在北京有20多套房產(chǎn)，總價(jià)值近10億元，此外，還有另一個(gè)名為龔仙霞的身份證。此后的調(diào)查中，公安機(jī)關(guān)證實(shí)除了她有此前曝光的兩個(gè)戶口之外，還在北京和神木擁有另外兩個(gè)戶口，而她在北京擁有的房產(chǎn)達(dá)41處，總面積近一萬平米。
2月3日，龔愛愛在北京被警方抓獲。2月4日，經(jīng)榆林市、神木縣人大常委會(huì)許可，按程序依法對(duì)龔愛愛刑事拘留，在榆林市境內(nèi)異地看押。3月8日，龔愛愛因涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件罪被神木縣檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
從“房叔”到“房姐”，從“房妹”到“房媳”，十八大以來因“房”被查的小官貪腐案件，其社會(huì)影響的惡劣程度絲毫不遜于高官落馬。“房事腐敗”和“小官大貪”現(xiàn)象也逐步挑戰(zhàn)公眾的容忍底線。
對(duì)于“小官大貪”現(xiàn)象的出現(xiàn)，馬懷德表示，對(duì)小官的權(quán)力缺少有效的制約和監(jiān)督的手段，缺少有效監(jiān)督制約的制度，導(dǎo)致小權(quán)大用，自然就會(huì)有大的腐敗。
“只有布下天羅地網(wǎng)，讓每個(gè)權(quán)力都在法治的軌道上運(yùn)行，都受到各個(gè)方面有效的制約和監(jiān)督，才能夠防止權(quán)力的濫用和腐敗。”馬懷德說。（記者 闞楓）
