目 錄

 

　　第一章 總 則（9）…… 2

 

　　第二章 中國(guó)公民出境入境（5）…… 6

 

　　第三章 外國(guó)人入境出境（15）…… 7

 

　　第四章 外國(guó)人停留居留（17）…… 12

 

　　第五章 交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查（10）…… 16

 

　　第六章 調(diào)查和遣返（9）…… 19

 

　　第七章 法律責(zé)任（12）…… 21

 

　　第八章 附 則（3）…… 25

 

　　第一章 總 則（9）

 

　　一、為什么要制定本法？

 

　　我國(guó)現(xiàn)行的出境入境管理法律法規(guī)主要包括1985年全國(guó)人大常委會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》，1986年國(guó)務(wù)院制定的上述兩部法律的實(shí)施細(xì)則，以及1995年國(guó)務(wù)院制定的《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》等。這些法律、行政法規(guī)對(duì)規(guī)范出境入境秩序、維護(hù)國(guó)家安全、服務(wù)改革開(kāi)放、方便人員往來(lái)、促進(jìn)對(duì)外交往發(fā)揮了重要的作用。但是上述法律法規(guī)制定于上世紀(jì)八十年代至九十年代，至今出入境形勢(shì)已發(fā)生了巨大變化。1985年出入境人員為4079.6萬(wàn)人次，其中外國(guó)人329.6萬(wàn)人次，而2012年出入境人員達(dá)4.3億人次，其中外國(guó)人5435萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)了9倍和15倍。與快速發(fā)展變化的形勢(shì)相比，出入境管理法律法規(guī)在諸多方面不夠適應(yīng)，為了規(guī)范出境入境管理，維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放，制定本法。

 

　　二、本法的制定過(guò)程？

 

　　2003年10月，公安部在應(yīng)十屆全國(guó)人大外事委員會(huì)要求匯報(bào)對(duì)部分代表議案的意見(jiàn)時(shí)，正式提出了“制定《出境入境管理法》”的建議，得到了外事委的支持。2004年12月，公安部成立了《出境入境管理法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，啟動(dòng)了相關(guān)立法調(diào)研工作。2007年10月，《出境入境管理法（送審稿）》經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議并原則通過(guò)，2008年1月報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦多次征求中央有關(guān)單位和各省、自治區(qū)、直轄市的意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了反復(fù)修改。2011年10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《出境入境管理法（草案）》，10月16日，國(guó)務(wù)院將草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。2011年12月26日、2012年4月26日和2012年6月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議、第二十六次會(huì)議和第二十七次會(huì)議三次審議《出境入境管理法（草案）》。2012年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)《出境入境管理法》。

 

　　三、本法的指導(dǎo)思想？

 

　　本法的執(zhí)法理念從強(qiáng)調(diào)管理向服務(wù)和管理并重轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，將“國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益”，“在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)”作為出入境管理工作的基本原則，明確“履行出境入境管理職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施，不斷提升服務(wù)和管理水平，公正執(zhí)法，便民高效，維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序”，并將中國(guó)公民出入境專(zhuān)用通道等便民利民措施上升為法律規(guī)定。

 

　　四、本法的調(diào)整范圍？

 

　　中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理，以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。

 

　　五、本法在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作方面有何規(guī)定？

 

　　本法明確公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)密切合作，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

 

　　六、為何要規(guī)定國(guó)家建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)？

 

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，中外人員和交通運(yùn)輸工具出境入境活動(dòng)日益頻繁，出境入境總量不斷攀升，出境入境管理工作任務(wù)大幅增加，管理形勢(shì)日益復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，對(duì)提高管理精細(xì)化程度，提升出境入境服務(wù)水平提出了更多、更高的要求。出境入境管理是一個(gè)涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在工作中做到各部門(mén)密切配合，各環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)管理信息共享是一個(gè)重要因素。為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的出境入境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)間溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門(mén)的信息共享，形成管理合力，推進(jìn)出境入境管理工作的有效開(kāi)展，本法規(guī)定了“國(guó)家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門(mén)信息共享”。

 

　　七、中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從什么口岸出境入境？

 

　　中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。

 

　　八、本法為何要對(duì)留存出境入境人員人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定？

 

　　人體生物識(shí)別信息承載著個(gè)人獨(dú)有的信息，具有穩(wěn)定性、永久性、唯一性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前，歐盟各成員國(guó)、俄羅斯、新加坡、泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都已在電子護(hù)照中存儲(chǔ)指紋信息，英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽發(fā)含有指紋信息的生物簽證或者在入境檢查時(shí)采集外國(guó)人指紋。2005年開(kāi)始，公安機(jī)關(guān)在出入境人員自愿的前提下采集其指紋信息，實(shí)現(xiàn)自助辦理出入境邊防檢查手續(xù)，得到了社會(huì)積極反響，自愿?jìng)浒钢讣y信息的出入境旅客數(shù)量已達(dá)400多萬(wàn)。在出境入境管理中留存我國(guó)公民的指紋等人體生物信息，不僅有利于強(qiáng)化加強(qiáng)于溝通與寫(xiě)作。國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)反恐工作，加強(qiáng)非法出境入境活動(dòng)打擊力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，而且還為自助通關(guān)創(chuàng)造了條件，大大提高口岸通關(guān)效率，便利人員往來(lái)，推動(dòng)對(duì)外交往和開(kāi)放。因此，本法規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對(duì)留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。

 

　　九、本法規(guī)定的便民利民的新舉措主要有哪些？

 

　　本法明確履行出境入境管理職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施，不斷提升服務(wù)和管理水平，公正執(zhí)法，便民高效，維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序；規(guī)定了具備條件的口岸，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)公民出境入境提供專(zhuān)用通道等便利措施；改革了華僑回國(guó)定居審批制度，明確華僑在國(guó)內(nèi)可以憑本人護(hù)照證明其身份，積極回應(yīng)了廣大華僑的現(xiàn)實(shí)需求；為實(shí)施人才簽證制度提供了法律依據(jù)，為符合條件的外國(guó)人才、投資者等提供停留居留便利，促進(jìn)引智引資工作；擴(kuò)大了過(guò)境免簽適用范圍，促進(jìn)國(guó)際航空樞紐港建設(shè)和郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，將對(duì)進(jìn)一步便利人員國(guó)際往來(lái)，深化對(duì)外開(kāi)放起到重要作用。

 

　　第二章 中國(guó)公民出境入境（5）

 

　　十、中國(guó)公民出境入境需持什么證件？

 

　　中國(guó)公民出境入境應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。其中，護(hù)照主要包括外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和普通護(hù)照；其他旅行證件主要包括中華人民共和國(guó)旅行證、中華人民共和國(guó)出入境通行證、中華人民共和國(guó)海員證、往來(lái)港澳通行證、前往港澳通行證、因公往來(lái)香港澳門(mén)特別行政區(qū)通行證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。

 

　　十一、中國(guó)公民在接受出境入境檢查時(shí)需履行哪些手續(xù)？

 

　　中國(guó)公民在接受出境入境檢查時(shí)需履行二方面的手續(xù)：一是向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件；二是履行規(guī)定的手續(xù)，例如配合出入境邊防檢查機(jī)關(guān)履行人證對(duì)照、接受必要的詢(xún)問(wèn)等。

 

　　十二、哪些情形下中國(guó)公民不能出境？

 

　　中國(guó)公民有下列六類(lèi)情形之一的，不準(zhǔn)出境：（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；（四）因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿(mǎn)不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；（五）可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)決定不準(zhǔn)出境的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

 

　　十三、定居國(guó)外的中國(guó)公民如何辦理回國(guó)定居？

 

　　定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

 

　　十四、定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)的身份證明證件有哪些？

 

　　定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

 

　　第三章 外國(guó)人入境出境（15）

 

　　十五、外國(guó)人有哪些入境方式？

 

　　外國(guó)人入境方式主要包括：持護(hù)照和中國(guó)簽證入境；符合免辦簽證情形的，持護(hù)照入境；符合臨時(shí)入境情形的，辦理臨時(shí)入境手續(xù)入境。

 

　　十六、外國(guó)人簽證種類(lèi)分為哪四大類(lèi)？

 

　　外國(guó)人簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證四類(lèi)。對(duì)因外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人，簽發(fā)外交、公務(wù)簽證；對(duì)因身份特殊需要給予禮遇的外國(guó)人，簽發(fā)禮遇簽證；對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人，簽發(fā)相應(yīng)類(lèi)別的普通簽證。

 

　　十七、本法為何在普通簽證簽發(fā)事由中新增“人才引進(jìn)”？

 

　　本法在普通簽證簽發(fā)事由中新增“人才引進(jìn)”是為設(shè)立人才引進(jìn)類(lèi)簽證提供法律依據(jù)。對(duì)外國(guó)籍人才和對(duì)我國(guó)有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)人及其家屬提供簽證、居留便利等措施可進(jìn)一步吸引外國(guó)籍高層次人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家“引智引資”戰(zhàn)略。

 

　　十八、簽證包括哪些登記項(xiàng)目？

 

　　簽證的登記項(xiàng)目包括：簽證種類(lèi)，持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限，簽發(fā)日期、地點(diǎn)，護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。

 

　　十九、外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)？

 

　　外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證的，應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。

 

　　二十、出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)？

 

　　一是出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)邀請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；二是被邀請(qǐng)人來(lái)華后，如發(fā)生“三非”等違法犯罪活動(dòng)，邀請(qǐng)單位或個(gè)人須協(xié)助調(diào)查處理；三是違反規(guī)定出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人還應(yīng)承擔(dān)其他法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和法律責(zé)任。

 

　　二十一、外國(guó)人在哪些情形下可以申請(qǐng)辦理口岸簽證？

 

　　出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門(mén)同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國(guó)人，可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸，向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理口岸簽證。

 

　　旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的，可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理團(tuán)體旅游簽證。

 

　　二十二、外國(guó)人該如何申請(qǐng)辦理口岸簽證？其期限有何規(guī)定？

 

　　外國(guó)人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證，應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，按照口岸簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)，并從申請(qǐng)簽證的口岸入境。

 

　　口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效，停留期限不得超過(guò)三十日。

 

　　二十三、不予簽發(fā)簽證的情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，不予簽發(fā)簽證：（一）被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境，未滿(mǎn)不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的；（二）患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的；（三）可能危害中國(guó)國(guó)家安全和利益、破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)的；（四）在申請(qǐng)簽證過(guò)程中弄虛作假或者不能保障在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的；（五）不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的；（六）簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。

 

　　二十四、外國(guó)人可以免辦簽證的情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，可以免辦簽證：（一）根據(jù)中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂的互免簽證協(xié)議，屬于免辦簽證人員的；（二）持有效的外國(guó)人居留證件的；（三）持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車(chē)從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或者地區(qū)，在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)二十四小時(shí)且不離開(kāi)口岸，或者在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)限的；（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。

 

　　二十五、本法規(guī)定的過(guò)境免簽制度較現(xiàn)行規(guī)定有何變化？

 

　　本法規(guī)定的過(guò)境免簽制度較現(xiàn)行規(guī)定，主要有以下兩個(gè)變化：一是將過(guò)境免簽外國(guó)人搭乘的交通運(yùn)輸工具由原來(lái)的國(guó)際航班擴(kuò)大至國(guó)際航行的航空器、船舶、列車(chē)。二是增加了“在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)限的”規(guī)定，為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在特定區(qū)域?qū)嵤┏^(guò)24小時(shí)的過(guò)境免簽政策提供了法律依據(jù)。

 

　　二十六、外國(guó)人可以辦理臨時(shí)入境手續(xù)的情形有哪些？其期限有何規(guī)定？

 

　　有下列情形之一的外國(guó)人需要臨時(shí)入境的，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù)：（一）外國(guó)船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的；（二）本法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的人員需要離開(kāi)口岸的；（三）因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時(shí)入境的。

 

　　臨時(shí)入境的期限不得超過(guò)十五日，外國(guó)人因過(guò)境免簽申請(qǐng)臨時(shí)入境的，期限不得超過(guò)過(guò)境免簽允許的時(shí)間。

 

　　二十七、外國(guó)人在接受出境入境檢查時(shí)需履行哪些手續(xù)？

 

　　外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境。

 

　　外國(guó)人出境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境。

 

　　二十八、外國(guó)人不準(zhǔn)入境情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，不準(zhǔn)入境：（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（二）具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的；（三）入境后可能從事與簽證種類(lèi)不符的活動(dòng)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。

 

　　二十九、外國(guó)人不準(zhǔn)出境情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：（一）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國(guó)與外國(guó)簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；（二）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；（三）拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準(zhǔn)出境的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

 

　　第四章 外國(guó)人停留居留（17）

 

　　三十、外國(guó)人在華停留和居留所持證件有何區(qū)別？

 

　　外國(guó)人在華停留所持證件為簽證和停留證件，簽證的停留期限和停留證件的有效期不超過(guò)一百八十日。

 

　　在華居留所持證件為外國(guó)人居留證件。外國(guó)人工作類(lèi)居留證件的有效期最短為九十日，最長(zhǎng)為五年；非工作類(lèi)居留證件的有效期最短為一百八十日，最長(zhǎng)為五年。

 

　　三十一、外國(guó)人需要延長(zhǎng)簽證停留期限或者換發(fā)、補(bǔ)發(fā)簽證如何辦理？

 

　　外國(guó)人需要延長(zhǎng)簽證停留期限的，應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿(mǎn)七日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

 

　　外國(guó)人入境后，所持的普通簽證損毀、遺失、被盜搶或者有符合國(guó)家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

 

　　三十二、外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的應(yīng)如何申請(qǐng)辦理？

 

　　外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi)，向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件。

 

　　申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件，應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。

 

　　三十三、不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件的情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件：（一）所持簽證類(lèi)別屬于不應(yīng)辦理外國(guó)人居留證件的；（二）在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的；（三）不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的；（四）違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)，不適合在中國(guó)境內(nèi)居留的；（五）簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)外國(guó)人居留證件的其他情形。

 

　　三十四、在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的應(yīng)如何辦理？

 

　　在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的，應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿(mǎn)三十日前向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

 

　　三十五、在哪些情形下，外國(guó)人可以由停留變更為居留？

 

　　符合國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)門(mén)人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國(guó)人居留證件。

 

　　三十六、外國(guó)人居留證件的登記項(xiàng)目有哪些？

 

　　外國(guó)人居留證件的登記項(xiàng)目包括：持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限，簽發(fā)日期、地點(diǎn)，護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。

 

　　三十七、外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的應(yīng)如何辦理登記事項(xiàng)變更？

 

　　外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更。

 

　　三十八、免辦簽證入境的外國(guó)人需辦理停留證件的情形有哪些？

 

　　免辦簽證入境的外國(guó)人需要超過(guò)免簽期限在中國(guó)境內(nèi)停留的，外國(guó)船員及其隨行家屬在中國(guó)境內(nèi)停留需要離開(kāi)港口所在城市，或者具有辦理外國(guó)人停留證件的其他情形的，應(yīng)當(dāng)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理停留證件。

 

　　三十九、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的基本義務(wù)有哪些？

 

　　外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿(mǎn)前離境。

 

　　四十、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留應(yīng)隨身攜帶什么證件？

 

　　年滿(mǎn)十六周歲的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，或者外國(guó)人停留居留證件，接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。

 

　　四十一、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)住宿的應(yīng)如何辦理住宿登記？

 

　　外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)旅館住宿的，旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息。

 

　　外國(guó)人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。

 

　　四十二、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)出生或者死亡，應(yīng)辦理哪些手續(xù)？

 

　　在中國(guó)境內(nèi)出生的外國(guó)嬰兒，其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi)，持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。

 

　　外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)死亡的，其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持該外國(guó)人的死亡證明向縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，注銷(xiāo)外國(guó)人停留居留證件。

 

　　四十三、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作需具備什么條件？

 

　　外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類(lèi)居留證件的外國(guó)人。

 

　　四十四、外國(guó)人非法就業(yè)的情形有哪些？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，屬于非法就業(yè)：（一）未按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)外國(guó)人居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的；（二）超出工作許可限定范圍在中國(guó)境內(nèi)工作的；（三）外國(guó)留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的。

 

　　四十五、哪些情形下外國(guó)人可申請(qǐng)永久居留資格？其取得永久資格后享有哪些權(quán)利？

 

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國(guó)境內(nèi)永久居留條件的外國(guó)人，經(jīng)本人申請(qǐng)和公安部批準(zhǔn)，取得永久居留資格。

 

　　取得永久居留資格的外國(guó)人，憑永久居留證件在中國(guó)境內(nèi)居留和工作，憑本人的護(hù)照和永久居留證件出境入境。

 

　　四十六、哪些情形下外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格會(huì)被取消？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，由公安部決定取消其在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格：（一）對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益造成危害的；（二）被處驅(qū)逐出境的；（三）弄虛作假騙取在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格的；（四）在中國(guó)境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的；（五）不適宜在中國(guó)境內(nèi)永久居留的其他情形。

 

　　第五章 交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查（10）

 

　　四十七、交通運(yùn)輸工具的出境入境邊防檢查地點(diǎn)有哪些？

 

　　一般情況下，交通運(yùn)輸工具的入境邊防檢查在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行，出境邊防檢查在其最后離開(kāi)的口岸進(jìn)行；特殊情況下，可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行，如交通運(yùn)輸工具因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗力不能或不便從最先抵達(dá)或者最后離開(kāi)的口岸辦理出境入境邊防檢查手續(xù)的，可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

 

　　四十八、交通運(yùn)輸工具出境入境時(shí)，上下人員、裝卸貨物或者物品有何規(guī)定？

 

　　出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前，入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前，未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序許可，不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

 

　　四十九、交通運(yùn)輸工具出境入境，需要提前報(bào)告和申報(bào)哪些信息？

 

　　交通運(yùn)輸工具出境入境的，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵達(dá)、離開(kāi)口岸的時(shí)間和停留地點(diǎn)，如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息。

 

　　五十、出境入境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位的配合協(xié)助義務(wù)有哪些？

 

　　交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查；發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并協(xié)助出入境邊防檢查機(jī)關(guān)調(diào)查處理；入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)入境人員的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)載離。

 

　　五十一、對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)的情形有哪些？

 

　　出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情形之一的出境入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)：（一）出境的交通運(yùn)輸工具在出境邊防檢查開(kāi)始后至出境前、入境的交通運(yùn)輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前；（二）外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間；（三）有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。

 

　　五十二、哪些情形需要申請(qǐng)辦理登輪證件？

 

　　因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪(fǎng)問(wèn)等事由需要上下外國(guó)船舶的人員，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登輪證件。

 

　　五十三、中國(guó)船舶與外國(guó)船舶或者外國(guó)船舶之間需要搭靠作業(yè)的，應(yīng)如何辦理搭靠手續(xù)？

 

　　中國(guó)船舶與外國(guó)船舶或者外國(guó)船舶之間需要搭靠作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理船舶搭靠手續(xù)。

 

　　五十四、外國(guó)船舶、航空器因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗力駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)的，應(yīng)履行哪些手續(xù)？

 

　　出境入境的船舶、航空器因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗力駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并接受監(jiān)護(hù)和管理。

 

　　五十五、出境入境交通運(yùn)輸工具的不準(zhǔn)出境入境情形有哪些？

 

　　交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境入境；已經(jīng)駛離口岸的，可以責(zé)令返回：（一）離開(kāi)、抵達(dá)口岸時(shí)，未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的；（三）涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員，需要查驗(yàn)核實(shí)的；（四）涉嫌載有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)公共秩序的物品，需要查驗(yàn)核實(shí)的；（五）拒絕接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)管理的其他情形。

 

　　五十六、從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位及其人員如何辦理備案？

 

　　從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員，由所在單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理資質(zhì)許可等相關(guān)材料。

 

　　第六章 調(diào)查和遣返（9）

 

　　五十七、本法規(guī)定的調(diào)查與遣返措施主要有哪些？

 

　　本法規(guī)定的調(diào)查與遣返措施主要有當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、傳喚、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境、人身檢查、扣押等。

 

　　五十八、對(duì)哪些情形的人員可以依法繼續(xù)盤(pán)問(wèn)？

 

　　經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)，有下列情形之一的，可以依法繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：（一）有非法出境入境嫌疑的；（二）有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的；（三）外國(guó)人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的；（四）有危害國(guó)家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。

 

　　五十九、對(duì)哪些情形的外國(guó)人不適用拘留審查，可以限制其活動(dòng)范圍？

 

　　外國(guó)人有下列情形之一的，不適用拘留審查，可以限制其活動(dòng)范圍：（一）患有嚴(yán)重疾病的；（二）懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的；（三）未滿(mǎn)十六周歲或者已滿(mǎn)七十周歲的；（四）不宜適用拘留審查的其他情形。

 

　　六十、外國(guó)人在哪些情形下可以被遣送出境？

 

　　外國(guó)人具有下列情形之一的，可以遣送出境：（一）被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的；（二）有不準(zhǔn)入境情形的；（三）非法居留、非法就業(yè)的；（四）違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

 

　　六十一、對(duì)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，有何救濟(jì)途徑？

 

　　外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

 

　　其他境外人員對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的遣送出境措施不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定。

 

　　六十二、簽發(fā)機(jī)關(guān)可以宣布出境入境證件作廢的情形有哪些？

 

　　簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的，簽發(fā)機(jī)關(guān)可以宣布該出境入境證件作廢。

 

　　六十三、出境入境證件無(wú)效的情形有哪些？

 

　　偽造、變?cè)?、騙取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無(wú)效。

 

　　六十四、公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)或者收繳出境入境證件的情形有哪些？

 

　　公安機(jī)關(guān)可以對(duì)偽造、變?cè)?、騙取、被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的出境入境證件予以注銷(xiāo)或者收繳。

 

　　六十五、出境入境證件的真?zhèn)斡墒裁礄C(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定？

 

　　出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。

 

　　第七章 法律責(zé)任（12）

 

　　六十六、非法出境入境的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　非法出境入境的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 

　　六十七、協(xié)助他人非法出境入境的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　協(xié)助他人非法出境入境的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

 

　　單位實(shí)施本行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

 

　　六十八、哪些情形屬于騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件？如何處罰？

 

　　通過(guò)編造出入境事由、身份信息或者相關(guān)的證明材料等方式申請(qǐng)或者取得簽證、停留居留證件等出境入境證件的行為都屬于騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件。

 

　　弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

 

　　單位實(shí)施本行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

 

　　六十九、哪些情形屬于違反本法規(guī)定為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料？承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　違反本法規(guī)定，對(duì)外國(guó)人的真實(shí)情況不進(jìn)行必要的核實(shí)或者通過(guò)編造事由、身份信息等方式，為外國(guó)人出具內(nèi)容虛假的邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的行為屬于違反本法規(guī)定為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料。

 

　　違反本法規(guī)定，為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用。

 

　　單位實(shí)施本行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

 

　　七十、違反外國(guó)人居住和住宿登記管理的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　旅館未按照規(guī)定辦理外國(guó)人住宿登記的，處二百元以上五百元以下罰款。未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

 

　　外國(guó)人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，本人或者留宿人未按照規(guī)定辦理外國(guó)人住宿登記的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

 

　　七十一、非法居留的外國(guó)人承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　外國(guó)人非法居留的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

 

　　因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，致使未滿(mǎn)十六周歲的外國(guó)人非法居留的，對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。

 

　　七十二、非法就業(yè)的外國(guó)人承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　外國(guó)人非法就業(yè)的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

 

　　七十三、哪些情形屬于擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　具有下列情形之一的，認(rèn)定為“擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序”：（一）未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸限定區(qū)域的；（二）協(xié)助他人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸限定區(qū)域的；（三）不按規(guī)定候檢或者經(jīng)勸告后仍長(zhǎng)時(shí)間滯留口岸限定區(qū)域，影響出境入境邊防檢查的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在侯檢區(qū)域拍照、攝像，不聽(tīng)勸阻，影響出境入境邊防檢查的；（五）其他擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的行為。

 

　　擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。

 

　　七十四、交通運(yùn)輸工具未按規(guī)定如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息的，對(duì)其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

 

　　七十五、交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

 

　　出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的，處每載運(yùn)一人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的，可以減輕或者免予處罰。

 

　　七十六、履行出境入境管理職責(zé)的工作人員哪些行為應(yīng)當(dāng)依法給予處分？

 

　　履行出境入境管理職責(zé)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分：（一）違反法律、行政法規(guī)，為不符合規(guī)定條件的外國(guó)人簽發(fā)簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件的；（二）違反法律、行政法規(guī)，審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件的人員或者交通運(yùn)輸工具出境入境的；（三）泄露在出境入境管理工作中知悉的個(gè)人信息，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；（四）不按照規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)的；（五）私分、侵占、挪用罰沒(méi)、扣押的款物或者收取的費(fèi)用的；（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行法定職責(zé)的其他行為。

 

　　七十七、哪些情形下，可以當(dāng)場(chǎng)處罰和當(dāng)場(chǎng)收繳？

 

　　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以五十元以下、對(duì)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；對(duì)違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

 

　　被處罰人在所在地沒(méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

 

　　第八章 附 則（3）

 

　　七十八、本法中的“出境”、“入境”和“外國(guó)人”的含義是什么？

 

　　出境，是指由中國(guó)內(nèi)地前往其他國(guó)家或者地區(qū)，由中國(guó)內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，由中國(guó)大陸前往臺(tái)灣地區(qū)。

 

　　入境，是指由其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，由香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，由臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入中國(guó)大陸。

 

　　外國(guó)人，是指不具有中國(guó)國(guó)籍的人。

 

　　七十九、外國(guó)人在哪些情形下需要繳納簽證費(fèi)、證件費(fèi)？

 

　　外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件或者申請(qǐng)辦理證件延期、變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費(fèi)、證件費(fèi)。

 

　　八十、《出境入境管理法》什么時(shí)間正式實(shí)施？

 

　　本法自2013年7月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》和《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》同時(shí)廢止。