蘭州市政府與水利部綜合事業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

 

　　大西北網(wǎng)6月14日訊 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道：鑫報(bào)三年前關(guān)于“蘭州應(yīng)充分用好黃河水資源”的系列報(bào)道和呼吁，終于上升至蘭州市政府的決策層面，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

 

　　5月19日，蘭州市人民政府與水利部綜合事業(yè)局簽訂了《關(guān)于根本改善城市供水結(jié)構(gòu)加快蘭州水生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議 》，雙方將在蘭州市生態(tài)水系工程規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)、供水水源工程建設(shè)、城鎮(zhèn)供水與污水處理等領(lǐng)域開展合作，推進(jìn)蘭州水生態(tài)文明建設(shè)，根本改善城市供水結(jié)構(gòu)，打造宜居宜業(yè)宜游的山水城市。

 

　　早在2010年底，鑫報(bào)刊發(fā)“蘭州應(yīng)充分用好黃河水資源”系列報(bào)道：《蘭州：別把黃河“押解”出境》、《400年前 蘭州乃牧歌式水城》、《開發(fā)得當(dāng)：蘭州可增3萬畝水域》、《借水生財(cái)：大河激蕩水經(jīng)濟(jì)》、《上善若水：天下黃河綠蘭州》等，呼吁“蘭州應(yīng)充分用好黃河水資源”，實(shí)現(xiàn)“天下黃河綠蘭州”。

 

　　在這份戰(zhàn)略合作協(xié)議中， 雙方確定的總目標(biāo)為：發(fā)揮黃河穿越蘭州市的獨(dú)特自然優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃蘭州水系，改善城市供水結(jié)構(gòu)，合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水工程，建設(shè)蘭州高標(biāo)準(zhǔn)水生態(tài)文明城市。

 

　　并將通過四大水資源開發(fā)利用工程予以推進(jìn)：

 

　　第一、供水水源：通過實(shí)施劉家峽調(diào)水工程，建立第二穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源，新建大型水處理廠，逐步改變蘭州市供水結(jié)構(gòu)，從根本上提高用水水質(zhì)。

 

　　第二、城市環(huán)境用水：通過新建柴家峽攔河樞紐（電站）工程和黃河兩岸的兩條引水渠，實(shí)現(xiàn)高位引水，覆蓋整個(gè)蘭州市區(qū)，滿足綠化用水及生態(tài)景觀用水需求。

 

　　第三、污水處理：通過系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)沿河兩岸、縱貫蘭州的兩條城市污水干線通道，逐步實(shí)現(xiàn)污水收集處理的規(guī)模化、集中化。同時(shí)，可在蘭州最下游修建大型污水集中處理廠，逐步關(guān)閉現(xiàn)有小型污水廠，并連接大型濕地，實(shí)施生物、物理凈化，最終實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

 

　　第四、河洪道治理：著力推進(jìn)黃河河道（蘭州段）和城區(qū)河洪道水生態(tài)治理，提高蘭州市河洪道和城市防洪排澇能力，提升水景觀環(huán)境水平。

 

　　記者從有關(guān)方面獲悉，根據(jù)目前技術(shù)層面的初步設(shè)想，劉家峽調(diào)水工程的近城樞紐擬將選西柳溝旁；柴家峽攔河樞紐（電站）工程擬將選址今柴家峽水電站下游5公里處。

 

　　這兩項(xiàng)工程不僅充分利用了蘭州在黃河水資源水質(zhì)、水量、水能上獨(dú)特的疊加優(yōu)勢，還將為蘭州主城區(qū)提供第二穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源，為蘭州高坪、臺地輸送安全、便捷、優(yōu)質(zhì)水源，為整個(gè)蘭州水生態(tài)建設(shè)發(fā)揮長遠(yuǎn)作用，能真正實(shí)現(xiàn)水入蘭州城，將蘭州打造成真正意義上的山水城市、宜居城市和黃河之都。

 

　　據(jù)了解，蘭州水生態(tài)文明建設(shè)，將建立政府引導(dǎo)、市場推動、多元投入、社會參與的投入機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)社會資金積極參與水生態(tài)文明建設(shè)。

 

　　按照雙方簽訂的協(xié)議，蘭州市政府愿意為水利部綜合事業(yè)局及其所屬企事業(yè)單位全面參與和投資蘭州市水資源開發(fā)和水生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并提供土地、稅收、水價(jià)、行政審批等相關(guān)優(yōu)惠政策。水利部綜合事業(yè)局愿意協(xié)調(diào)新華水利控股公司等企事業(yè)單位，并聯(lián)合其他投資方，全面參與蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)，合作開展河洪道整治、濕地水生態(tài)修復(fù)、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　下一步，蘭州市將積極爭取甘肅省委、省政府及省直相關(guān)部門、有關(guān)地方政府的支持，以推進(jìn)此合作協(xié)議的盡快實(shí)施。

 

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　　深度解讀： “天下黃河綠蘭州”將成現(xiàn)實(shí)

 

　　記者 王占東

 

　　推進(jìn)城市水生態(tài)文明建設(shè)，必須要有良好的水資源條件和地形條件，那么蘭州有哪些獨(dú)特條件呢？

 

　　近日，記者采訪了蘭州水生態(tài)文明建設(shè)的推動者、參與者、《蘭州老龍頭水利樞紐預(yù)可行性研究報(bào)告》（新建柴家峽攔河樞紐工程前身）提出者劉有錄。他認(rèn)為，劉家峽調(diào)水、柴家峽攔河工程充分利用了蘭州在地形和水能上的條件，是一種理想方案，還是多種效益的疊加，把優(yōu)勢資源變成了資源優(yōu)勢，進(jìn)而變成經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢。

 

　　建設(shè)蘭州水生態(tài)文明

 

　　根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將從四個(gè)領(lǐng)域展開蘭州水生態(tài)文明建設(shè)。

 

　　加強(qiáng)生態(tài)水系工程建設(shè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。水是生命之源、生產(chǎn)之遙、生態(tài)之基，水資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。蘭州市政府愿意組織有關(guān)部門，以水生態(tài)文明城市為目標(biāo)，科學(xué)編制《蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)綜合規(guī)劃》和《蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。水利部綜合事業(yè)局愿意組織有關(guān)資源，支持和幫助蘭州市政府編制上述規(guī)劃，為蘭州市的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供可靠的水資源和水生態(tài)保障。

 

　　加強(qiáng)供水水源工程建設(shè)。水源工程作為蘭州城市生態(tài)水系工程建設(shè)的重要組成部分，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)河湖水系連通、修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)、保障城市供水安全、打造“美麗蘭州”具有重要意義。蘭州市政府愿意全力支持新建劉家峽調(diào)水工程，使蘭州擁有第二水源，并最終成為蘭州市最主要水源點(diǎn)；新建柴家峽攔河樞紐（電站）工程，并通過新建沿河兩岸的兩條高位引水渠，滿足整個(gè)蘭州市區(qū)生態(tài)景觀用水。水利部綜合事業(yè)局愿意在蘭州市有關(guān)部門的支持配合下，適時(shí)開展前期勘查和技術(shù)論證，組織編制劉家峽調(diào)水工程、柴家峽攔河樞紐（電站）工程的概念性規(guī)劃和可行性研究，并積極參與上述工程的投資建設(shè)。

 

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水和污水處理工程建設(shè)。蘭州市政府愿意協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃全市的骨干水廠、供水管網(wǎng)、骨干污水處理廠、污水管網(wǎng)、濕地等工程布局；整合區(qū)域水務(wù)市場，完善水務(wù)管理體系，創(chuàng)新水務(wù)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制、體制，推進(jìn)蘭州市水務(wù)一體化改革；支持水利部綜合事業(yè)局所屬中國水務(wù)投資公司投資參與蘭州區(qū)域內(nèi)的水務(wù)經(jīng)營。水利部綜合事業(yè)局愿意發(fā)揮自身在區(qū)域調(diào)水、供水、制水和污水處理等方面優(yōu)勢，支持配合蘭州市開展水務(wù)管理體系的設(shè)計(jì)完善，并積極參與后期水務(wù)工程的投資建設(shè)。

 

　　雙方同意，在加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息、管理等全方位、多層次交流與合作，并建立長期、互利的戰(zhàn)略合作機(jī)制，溝通有關(guān)信息，共同推進(jìn)具體項(xiàng)目的落實(shí)。加快蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)，對蘭州又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。雙方愿意充分發(fā)揮市場對蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)的助推作用，在更寬領(lǐng)域、更深層次上進(jìn)行戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步發(fā)揮蘭州水生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

 

　　關(guān)鍵性的兩大工程

 

　　推進(jìn)蘭州水生態(tài)文明建設(shè)離不開兩項(xiàng)關(guān)鍵性工程：新建劉家峽調(diào)水工程、柴家峽攔河樞紐（電站）工程。前者是水源工程，后者是滿足蘭州生態(tài)景觀用水的工程。

 

　　那么，這兩個(gè)工程將如何建設(shè)？

 

　　近日，記者從有關(guān)方面采訪獲悉，根據(jù)目前技術(shù)層面的初步設(shè)想，新建劉家峽調(diào)水工程，把水引至主城區(qū)西端時(shí)，擬先在西固西柳溝旁修建1萬方或5千方的蓄水池；同時(shí)，擬在蘭州黃河南岸的四五十條排洪溝道中比選一條條件好的溝道，再造一條水庫等。

 

　　作為定位為第二水源的工程，其將至少發(fā)揮四項(xiàng)作用：

 

　　第一、按照國家有關(guān)規(guī)定，大城市要有多個(gè)水源，解決水源安全保障問題，而蘭州目前只有一個(gè)，通過實(shí)施劉家峽調(diào)水工程，蘭州主城區(qū)有了第二穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。這將提高蘭州的取水保證率；同時(shí)，還將降低取水成本，劉家峽調(diào)水工程的水來到蘭州城區(qū)時(shí)，經(jīng)過沉淀水更清澈，自然也會降低處理成本；

 

　　第二、將促進(jìn)解決蘭州高坪地區(qū)供水問題，可借助調(diào)水水位較高的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由上而下地為高坪地區(qū)供水，改變傳統(tǒng)的由城區(qū)向高坪地區(qū)自下而上的供水模式，較大地節(jié)約成本；

 

　　第三，還可為南北兩山生態(tài)屏障建設(shè)提供用水，并將改變向兩山供水的提灌模式，依然將降低供水成本；

 

　　第四，還可為九州以及建設(shè)中的蘭州新城（青白石）等海拔相對較高城區(qū)，提供更好輸水問題解決方案，尤其蘭州新城，因其地勢高于主城區(qū)，如用傳統(tǒng)供水方式，投入較大，而采用劉家峽調(diào)水工程的水，成本較低，且安全、優(yōu)質(zhì)。

 

　　新建柴家峽攔河樞紐（電站）工程，擬選址今柴家峽水電站下游約5公里處，即是由蘭州交通大學(xué)教授劉有錄提出的蘭州老龍頭水利樞紐的位置。

 

　　作為定位為滿足整個(gè)蘭州市區(qū)生態(tài)景觀用水的工程，其將給蘭州臺地及其以下的區(qū)域提供長遠(yuǎn)水利作用。

 

　　比如，通過沿河兩岸的兩條高位引水渠，可把清澈的水方便地輸送到安寧桃花溪、三灘（馬灘、崔家大灘、迎門灘）南河道，使得三灘地區(qū)有了源頭活水，三灘新城的用水將得以優(yōu)化。換言之，即可方便、節(jié)約地為蘭州臺地和整個(gè)城區(qū)輸送多類生態(tài)用水，那時(shí)將真正意義上實(shí)現(xiàn)引水進(jìn)城，蘭州成為水城也就有了可能。

 

　　而新建柴家峽攔河樞紐（電站）工程建成投用后的發(fā)電，也可解決一部分工程投資的成本收回問題。業(yè)內(nèi)專家指出，從技術(shù)層面的可比測算，新建柴家峽攔河樞紐（電站）工程的發(fā)電量約相當(dāng)于今柴家峽水電站發(fā)電量的60%。

 

　　全世界都難找這么好的水源和地形條件

 

　　推進(jìn)城市水生態(tài)文明建設(shè)，必須要有良好的水資源條件和地形條件，那么蘭州有哪些獨(dú)特條件呢？

 

　　近日，記者采訪了蘭州水生態(tài)文明建設(shè)的推動者、參與者、《蘭州老龍頭水利樞紐預(yù)可行性研究報(bào)告》（新建柴家峽攔河樞紐工程前身）提出者劉有錄。

 

　　劉有錄，武漢大學(xué)水力學(xué)及河流動力學(xué)工學(xué)博士畢業(yè)，現(xiàn)任蘭州交通大學(xué)教授、蘭州交通大學(xué)水科所所長。自1975年研究河流動力學(xué)以來，長期關(guān)注山水蘭州建設(shè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，憑借30多年資深研究，相繼凝練出安寧桃花溪工程、老龍頭水利樞紐等利用黃河水資源的項(xiàng)目。

 

　　劉有錄介紹，在水利學(xué)、河流動力學(xué)、水資源學(xué)上，對水資源的利用要綜合考慮一個(gè)地方在水量、水質(zhì)和水能上的條件。新建劉家峽調(diào)水工程、柴家峽攔河樞紐（電站）工程，在這三個(gè)條件上不但具備而且均非常理想，水利部綜合事業(yè)局有關(guān)專家在看到蘭州市提交的相關(guān)報(bào)告和設(shè)想后，曾感慨地指出，蘭州建設(shè)水生態(tài)文明，在全世界都難找這么好的水源條件和地形條件。

 

　　劉有錄介紹，首先水量沒有問題。僅黃河蘭州段常年的均流量就在1040立方米/秒；其次，水質(zhì)更非常理想。劉家峽的水質(zhì)是國家一類飲用水質(zhì)；第三，水能更是非常理想。劉家峽常年水位約在1730米，而蘭州城區(qū)中山橋橋面的高度在1520.44米，還不講橋下的水面高度，期間的落差與流量之間產(chǎn)生的水能是巨大的，從劉家峽調(diào)水，理論上講非常理想。

 

　　而坐落在西固區(qū)的柴家峽水電站大壩壩址距下游中山橋31千米，庫容1600萬方，正常蓄水位1550.5米，較中山橋橋面高出33米，從西固的北岸引水到安寧南坡坪老龍頭，再跨河到南岸的西固、七里河、城關(guān)，均可達(dá)到自流。

 

　　因此，這兩項(xiàng)關(guān)鍵工程充分利用了蘭州在地形和水能上的條件，是一種理想方案，還是多種效益的疊加，把優(yōu)勢資源變成了資源優(yōu)勢，進(jìn)而變成經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢。

 

　　“天下黃河綠蘭州”將成現(xiàn)實(shí)

 

　　“山水蘭州夢可以實(shí)現(xiàn)了！我多年前提出的建設(shè)蘭州首個(gè)城市水利樞紐項(xiàng)目——老龍頭水利樞紐工程的設(shè)想，算是已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段了！就是要新建的柴家峽攔河樞紐（電站）工程。”談起蘭州加快水生態(tài)文明建設(shè)，劉有錄充滿感慨和期待。

 

　　“同是黃河沿線地區(qū)，寧夏有‘天下黃河富寧夏’，青海有‘天下黃河貴德清’，蘭州呢？蘭州可是黃河唯一穿城而過的城市。”2010年12月，在接受記者采訪時(shí)，當(dāng)時(shí)已對黃河蘭州段研究30余年的劉有錄說，“蘭州不止一次提到要打造山水名城、黃河之都，我有個(gè)想法，黃河之于蘭州，首先應(yīng)該有個(gè)清晰的定位，在打造山水名城中，應(yīng)該提出‘天下黃河綠蘭州’的概念。”

 

　　早在2005年，劉有錄就提出設(shè)想：利用現(xiàn)已建成的柴家峽水庫，讓清、凈的活水通過安寧桃花溪注入干涸的河溝及馬灘、大灘、雁灘南河道，再配置橡膠壩，蘭州就會造出多座“瘦西湖”，從而成為河水清清，綠草茵茵的水城。

 

　　2009年，劉有錄又進(jìn)一步提出老龍頭水利樞紐工程，從柴家峽水電站大壩上游庫區(qū)北側(cè)設(shè)置渠首，傍黃河北岸的龍虎山開鑿修建8.2千米長的人工渠道下穿鐵路北環(huán)線南坡坪特大橋至安寧南坡坪老龍頭，在南坡坪構(gòu)建150000平米湖面，成為具備多功能的老龍頭水利樞紐，再分流于金城金水道、安寧桃花溪、自來水廠，新城區(qū)輸水管，完善蘭州城市水利設(shè)施網(wǎng)。

 

　　2010年底，鑫報(bào)刊發(fā)“蘭州應(yīng)充分用好黃河水資源”系列報(bào)道，提出實(shí)現(xiàn)“天下黃河綠蘭州”。隨后，在2011年蘭州兩會及蘭州生態(tài)建設(shè)中引起強(qiáng)烈反響。

 

　　2011年3月，蘭州市政協(xié)組織專家到柴家峽調(diào)研“構(gòu)建生態(tài)水系，建設(shè)蘭州山水項(xiàng)目”，蘭州市有關(guān)部門開始論證從柴家峽引水，建設(shè)蘭州首個(gè)城市水利樞紐項(xiàng)目——老龍頭水利樞紐工程。

 

　　2011年8月22日，由蘭州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、蘭州市南北兩山環(huán)境綠化指揮部主辦的《建設(shè)老龍頭水利樞紐暨完善山水蘭州生態(tài)水系功能網(wǎng)研討會》舉行。蘭州市委副書記、市長袁占亭出席，并聽取了專家意見建議。

 

　　2012年12月，蘭州市委、市政府組織召開聯(lián)席會，決定成立蘭州市生態(tài)水系領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

 

　　2013年3月14日，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于開展全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，擬選擇一批基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強(qiáng)的城市，開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，探索符合我國水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，為推進(jìn)全國水生態(tài)文明建設(shè)提供示范。

 

　　隨后，蘭州市生態(tài)水系領(lǐng)導(dǎo)小組抓著機(jī)遇與水利部綜合事業(yè)局聯(lián)系，推介蘭州關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢和相關(guān)項(xiàng)目，征求國家支持。

 

　　今年上半年，水利部綜合事業(yè)局派專家多次到蘭州調(diào)研考察。

 

　　蘭州市組織有關(guān)方面進(jìn)一步完善水生態(tài)文明建設(shè)的方案和項(xiàng)目凝練。劉有錄等人還為蘭州水生態(tài)文明建設(shè)提出十大承載項(xiàng)目：老龍頭水利樞紐工程、蘭州城區(qū)第二水源工程、管塔節(jié)能低碳工程、洪道防洪減災(zāi)工程、南河道疏浚防洪工程、滴灌高效節(jié)水工程、污水凈化處理工程、蘭州新城提水工程、三灘地下水補(bǔ)水工程、濕地修復(fù)保護(hù)工程。

 

　　5月19日，蘭州市人民政府與水利部綜合事業(yè)局正式簽訂了《關(guān)于根本改善城市供水結(jié)構(gòu)加快蘭州水生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議 》。

 

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　　附：鑫報(bào)關(guān)于“蘭州應(yīng)充分用好黃河水資源”的系列報(bào)道版面

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/15/node_21.htm   蘭州：別把黃河“押解”出境

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/15/node_23.htm   400年前 蘭州乃牧歌式水城

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/16/node_21.htm    開發(fā)得當(dāng)：蘭州可增3萬畝水域

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/16/content_29848033.htm 借水生財(cái)：大河激蕩水經(jīng)濟(jì)

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/16/content_29848065.htm 上善若水：天下黃河綠蘭州

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2010-12/17/content_29857120.htm 本報(bào)“黃河水資源利用”系列報(bào)道引起各界強(qiáng)烈反響——政協(xié)委員擬帶鑫報(bào)觀點(diǎn)上兩會

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2011-04/29/node_49.htm    本報(bào)天下黃河綠蘭州呼吁有望成現(xiàn)實(shí)

 

　　http://szb.dxbei.com/html/2011-08/23/content_30598256.htm 國際招標(biāo) 高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河風(fēng)情線