2011年11月27日，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2012年度考試錄用公務(wù)員筆試開始。北京中國政法大學(xué)考點，考生走入考場。（資料圖片）記者王海欣攝
北京首次招聘無編制公務(wù)員
面向全國招聘6人年薪不低于20萬聘期為2至3年
大西北網(wǎng)6月4日訊 據(jù)京華時報報道：北京將首次面向全國招聘聘任制公務(wù)員，6名應(yīng)聘成功者將以年薪不低于20萬元的待遇加盟市科委、市交通委和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，成為其高級主管。記者昨天獲悉，今起相關(guān)人員即可報名。擬聘任人員將在北京組工網(wǎng)、北京市人力資源和社會保障網(wǎng)、北京市人事考試網(wǎng)以及各招聘單位官方網(wǎng)站公示7天。沒有問題或者反映的問題不影響聘任的，將報市委組織部、市人社局審批。
政策解讀
招聘職位
6職位全是高級主管
市委組織部和市人社局這次聯(lián)合發(fā)布了“北京市2013年公開招聘聘任制公務(wù)員公告”：根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部、人社部《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，決定面向全國公開招聘聘任制公務(wù)員6名。
具體招聘職位包括市科學(xué)技術(shù)委員會國際技術(shù)轉(zhuǎn)移高級主管1名；市科學(xué)技術(shù)委員會中意技術(shù)轉(zhuǎn)移高級主管1名；市交通委員會交通運行監(jiān)測技術(shù)高級主管1名；市交通委員會城市交通決策支持高級主管1名；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高級主管1名；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)高級主管1名。
報考要求
應(yīng)聘者年齡不超45歲
兩部門要求，相關(guān)人員需具有中華人民共和國國籍；一般年齡不超過45歲（1968年1月1日以后出生），特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬；具備擬擔(dān)任職位所需的資格條件和工作能力。應(yīng)聘者限報一個聘任職位，應(yīng)于6月24日下午18:00前，將相關(guān)材料郵寄并以電子郵件發(fā)送到職位招聘單位。
考試測評分為筆試、面試、綜合評價三個環(huán)節(jié)。筆試環(huán)節(jié)，資格審查合格人數(shù)與崗位招聘人數(shù)比例一般不低于5:1。面試環(huán)節(jié)，面試人數(shù)與崗位招聘人數(shù)比例一般為3:1。筆試、面試的具體時間、地點及有關(guān)要求由招聘單位確定和通知。
筆試主要測試與聘任崗位相關(guān)的理論和專業(yè)知識、運用專業(yè)知識解決工作中實際問題的能力、文字表達(dá)能力等。面試主要測試應(yīng)試者適應(yīng)所應(yīng)聘崗位要求的能力。綜合評價主要是根據(jù)應(yīng)試者的學(xué)歷、專業(yè)、工作履歷和業(yè)績等進(jìn)行評價。
聘用機制
考核不合格將被解聘
雙方將簽訂書面聘任合同，首批聘任合同期限為2至3年，試用期為3至6個月。聘任人員將依據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，進(jìn)行績效考核，包括德、能、勤、績、廉，重點考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況?？己瞬缓细竦膶⒈唤馄浮?/div>
如果聘任制公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的；患病或者負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的；因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議等情形之一的，機關(guān)均可單方面解除聘任合同。
如存在試用后不符合聘任條件的；聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的；曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天等情形之一的，機關(guān)也應(yīng)解除合同。
薪酬待遇
年薪不低于20萬元
本市首批聘任制公務(wù)員的工資待遇將根據(jù)聘任職位，綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務(wù)員的工資水平及調(diào)整情況等因素合理確定，其年薪預(yù)計不低于20萬元。同時，聘任制公務(wù)員也將按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險。
職位分析
綜合評價比重大于干部選拔
中公教育公考專家張效良和華圖教育公考輔導(dǎo)專家梁晉芳在接受記者采訪時表示，從深圳初次試水到首都北京也推出聘任制公務(wù)員，能夠看出國家在堅持招錄聘任制公務(wù)員上的堅持，多地試行聘任制公務(wù)員說明今后公務(wù)員確實不再是只進(jìn)不出的“鐵飯碗”。
通過對公告中具體職位的分析發(fā)現(xiàn)，本次公開聘任的6個崗位要求非常高。有的要求5年以上工作經(jīng)歷，有的要求相關(guān)專業(yè)全日制博士學(xué)位，有的要求良好的外語交流溝通能力，還有的要求熟悉我國和國外的科技、政策法規(guī)等發(fā)展動態(tài)。雖然專業(yè)條件較嚴(yán)格，但其他條件則相對較為寬泛，如并沒有戶籍限制。
對招聘職位報名人數(shù)達(dá)不到比例要求的，經(jīng)中共北京市委組織部、北京市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)，可從符合條件的人員中直接選聘。這顯示整個選拔方式科學(xué)且靈活。公告中“無合適人選的，該職位空缺”彰顯寧缺毋濫的空缺機制。
這次考試測評中筆試、面試、綜合評價3:4:3的比例計算考試測評綜合成績，大大高于普通公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價在總成績的比重。
“聘任制將逐步常態(tài)化，對公務(wù)員的績效考核體系也會逐步成型。”梁晉芳說。
馬上就訪
官方說法
技術(shù)崗位試點暫不推廣
當(dāng)日北京市有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報記者介紹，本市推出的聘任制公務(wù)員試點，預(yù)計將重點在專業(yè)性較強的技術(shù)性崗位進(jìn)行一段時間的先期試點，暫時不會像深圳市那樣進(jìn)行大范圍的推開。
國內(nèi)首家試點聘任制公務(wù)員的深圳市此前曾通過對行政執(zhí)法類公務(wù)員實行聘任制，而達(dá)到了大范圍推廣聘任制公務(wù)員的目的。對此本市有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市暫時只在專業(yè)性較強的技術(shù)性崗位試點聘任制公務(wù)員，尚沒有將試點范圍擴至行政執(zhí)法類公務(wù)員的意圖。
對于選取市科委、市交通委和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會三家政府部門作為試點的原因，這位負(fù)責(zé)人稱，這是本市結(jié)合相關(guān)部門主動申請試點報名情況，結(jié)合有關(guān)部門的考察結(jié)果，最終選定的。
專家觀點
高薪既養(yǎng)廉又體現(xiàn)價值
人社部人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室主任梁玉萍表示，預(yù)計本市首批聘任制公務(wù)員的年薪可能達(dá)到三四十萬，將四倍于一名處長的工資。她分析，此舉將有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)往公務(wù)員隊伍塞人和蘿卜坑招聘的問題。
梁玉萍說，高薪一方面可以養(yǎng)廉，另一方面也體現(xiàn)了這些職位的價值，因為通過公務(wù)員自身體系，很難培養(yǎng)出具備國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背景的高端人才。考慮到省去了之前大額的培養(yǎng)費用，因此這種薪酬水平還是合理的。而這些職位凸顯的專業(yè)性和極高的技術(shù)要求，也能避免以往國內(nèi)曾出現(xiàn)過的個別領(lǐng)導(dǎo)往公務(wù)員隊伍里塞人，甚至根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)子女、親戚的條件實行蘿卜招聘、暗箱操作的可能。因此推行聘任制公務(wù)員試點，對于打造更高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，健全公務(wù)員體系，完善公務(wù)員相關(guān)制度，都具有積極意義。
梁玉萍認(rèn)為，聘任制公務(wù)員一般需采取公開考試和嚴(yán)格考核的辦法，而政府雇員招聘通常沒有嚴(yán)格法律規(guī)定。同時，聘任制公務(wù)員由政府部門直接管理，政府雇員則不一定，因此政府雇員更易產(chǎn)生各種問題。
她還建議，有關(guān)部門應(yīng)該建立聘任制公務(wù)員的業(yè)績評價體系，加強績效考核，加強激勵約束。同時，可考慮建立聘任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員間的流動機制，部分解決聘任制公務(wù)員因聘期有限，導(dǎo)致個別聘任制公務(wù)員出現(xiàn)做事急功近利等“短期行為”。
網(wǎng)民聲音
大蝦hxb：好現(xiàn)象，仍然存在很多精英想要改變社會，想要通過政府為社會做點貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在他們有了機會。
foDDYY：選拔方式、待遇（我支持高薪）都不重要，關(guān)鍵是誰來監(jiān)督他們？
給雞打鳴的人：在人均收入4萬元的情況下，公務(wù)員收入超過20萬，這還是公務(wù)員嗎？
方文743：在北京20萬招到的高級主管，絕對沖公務(wù)員的附加價值去的。到了這個程度的人，在北京隨便一個單位都不止這個數(shù)。
河南naodan：我們不怕領(lǐng)高薪的公務(wù)員，就怕沒責(zé)任心的公務(wù)員，能者上庸者下這才是政府用人之道。記者趙鵬
(責(zé)任編輯：鑫報)
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