各市州為新區(qū)招商按7:3利益分成

 

　　大西北網(wǎng)5月24日訊  據(jù)鑫報(bào)報(bào)道：今后，我省各市州和蘭州新區(qū)將在更大范圍、更深程度上帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市與其他市州經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。昨日，在省政府新聞辦召開的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，省政府研究室副主任張永年、蘭州新區(qū)管委會(huì)副主任高東生就《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法的通知》向社會(huì)進(jìn)行介紹，調(diào)動(dòng)各市州的招商引資工作積極性，突出了招商引資工作在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用，我省將招商市州與蘭州新區(qū)的利益分成比例確定為7:3。

 

　　招商市州與蘭州新區(qū)7:3利益分成

 

　　當(dāng)前我省正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蘭州新區(qū)作為西部重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，加快建設(shè)蘭州新區(qū)對(duì)促進(jìn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　張永年介紹，今年前4個(gè)月，蘭州新區(qū)完成生產(chǎn)總值17.94億元，完成固定資產(chǎn)投資38.13億元，分別比上年增長19.6%和22.64%；新簽約招商引資項(xiàng)目15個(gè)，總投資80.5億元；核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本建成；完成生態(tài)綠化面積2.75萬畝。

 

　　《通知》明確了引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目適用范圍，全省各市州招商引資引入蘭州新區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，符合蘭州新區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度。

 

　　各市州引入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上按照項(xiàng)目分類進(jìn)入蘭州新區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不再單獨(dú)為各市州劃定產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但有的市州能夠爭(zhēng)取到國家補(bǔ)助資金和特殊政策，可以在新區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的分工，招商市州負(fù)責(zé)項(xiàng)目的洽談引進(jìn)，蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　同時(shí)，各市州引入蘭州新區(qū)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)部門分別納入各自統(tǒng)計(jì)考核范圍，招商市州與蘭州新區(qū)按7:3比例進(jìn)行核算。招商市州引入新區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)生稅收中的地方留成部分，前3年全部歸招商市州，以后每年按7:3比例分享。

 

　　“只有合理的分配，才能調(diào)動(dòng)各方的積極性，推動(dòng)長期穩(wěn)定多贏的合作。”高東生在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，《市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》中對(duì)招商市州與蘭州新區(qū)的利益分成比例確定為7:3，主要考慮到要調(diào)動(dòng)各市州的招商引資工作積極性，突出了招商引資工作在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用，但同時(shí)又要兼顧到蘭州新區(qū)作為項(xiàng)目所在地，要為市州項(xiàng)目的落地承擔(dān)大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套和后期城市管理工作，因此將利益分成比例確定為7:3。

 

　　《市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》共出現(xiàn)了2次7:3的利益分成比例，一次是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分成比例，一次是稅收留成部分的分成比例。其實(shí)，《辦法》中還隱含一次，就是對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策的承擔(dān)比例。

 

　　實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市與其他市州經(jīng)濟(jì)互動(dòng)

 

　　市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法是省委省政府為加快蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要支持政策，是舉全省之力開發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)的又一重大舉措，這一政策的出臺(tái)有利于在更大范圍、更深程度上帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市與其他市州經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，有利于打破各市州之間的自我封閉發(fā)展意識(shí)，有利于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化。

 

　　張永年表示，這有利于發(fā)揮蘭州新區(qū)是國家級(jí)新區(qū)的帶動(dòng)力和影響力。蘭州新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)后，知名度和影響力有了很大提升，各市州在引入項(xiàng)目時(shí)，可以充分利用這個(gè)有利平臺(tái)，提高招商引資成功率。有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，可以加快調(diào)整優(yōu)化各市州區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，最大程度地顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚功能和集約效應(yīng)。

 

　　同時(shí)，市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，可以為各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間和更高層次的發(fā)展平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各市州招商引資的積極性，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共同推進(jìn)各類項(xiàng)目向蘭州新區(qū)聚集，促進(jìn)蘭州新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和管理服務(wù)水平優(yōu)化升級(jí)。市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，共享蘭州新區(qū)處于“座中四聯(lián)”位置的優(yōu)勢(shì)條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的服務(wù)環(huán)境，同時(shí)還可享受將來爭(zhēng)取到的綜合保稅區(qū)政策，從而降低項(xiàng)目建設(shè)成本和企業(yè)運(yùn)營成本。

 

　　此外，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。項(xiàng)目集中到蘭州新區(qū)后，有利于集中治理污染，擴(kuò)大治理效益，搞好節(jié)能減排，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目集中到蘭州新區(qū)后，將促進(jìn)城市擴(kuò)張，帶動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

 

　　引入項(xiàng)目達(dá)到要求才能進(jìn)入新區(qū)

 

　　截止目前，新區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目119個(gè)，總投資965.8億元，其中今年新簽約招商引資項(xiàng)目15個(gè)，總投資80.52億元。中鐵建重工、大成科技等12個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；華騰富世、亞盛農(nóng)業(yè)等51個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；中發(fā)電器、申聯(lián)生物醫(yī)藥等56個(gè)項(xiàng)目將于上半年開工?？梢哉f，蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)正在形成。

 

　　高東生指出，蘭州新區(qū)與市州的合作模式主要有兩種，一種為蘭州新區(qū)主導(dǎo)模式，各市州引入蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)入新區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商市州負(fù)責(zé)項(xiàng)目的洽談引進(jìn)，并督促項(xiàng)目開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由蘭州新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃并投資建設(shè)；一種為市州主導(dǎo)模式。

 

　　蘭州新區(qū)原則上不單獨(dú)為各市州劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)，但對(duì)于能夠爭(zhēng)取到國家特殊政策的市州，可以由市州按照新區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)園。招商市州要按照新區(qū)總體規(guī)劃編制園區(qū)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的洽談引進(jìn)、督促項(xiàng)目開工建設(shè)；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由招商市州按照蘭州新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃提出建設(shè)計(jì)劃。

 

　　張永年強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容，依托蘭州現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和人才資源優(yōu)勢(shì)，蘭州新區(qū)將著力打造高新技術(shù)、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)決定了各市州引入蘭州新區(qū)項(xiàng)目的主要范圍，這就是資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著政策走。

 

　　因此，各市州在引入項(xiàng)目過程中要準(zhǔn)確理解和正確把握引入項(xiàng)目的要求。引入的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、新區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引入的項(xiàng)目必須達(dá)到新區(qū)規(guī)定的投資強(qiáng)度和產(chǎn)值要求，按照產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特點(diǎn)，新區(qū)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況、項(xiàng)目自身情況，對(duì)引入項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和產(chǎn)值具有較為科學(xué)系統(tǒng)的審核辦法，這些引入的項(xiàng)目只有達(dá)到相關(guān)要求，才能允許進(jìn)入新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（更多詳情請(qǐng)點(diǎn)擊大西北網(wǎng)城事頻道http://www.578011.com/news/lzsq/cs/）