人民日報鄭州5月13日電（記者王漢超） 日前，河南漯河郾城區(qū)法院對一起個人狀告公安局、要求公開死亡家屬鑒定勘驗信息的案件作出判決，不認可警方保密理由，要求其以書面形式向原告公布相關(guān)信息。
2011年12月24日，河南農(nóng)民工樊曉才介入一起斗毆后離奇失蹤，3個月后尸體出現(xiàn)在附近水塘。事發(fā)地漯河郾城區(qū)公安局以溺水結(jié)案，死者家人提出尸體外傷等多處疑點，要求公開死因鑒定、勘驗等報告材料，但以屬于“秘密”為由被公安局拒絕。死者妻子白文平提出過行政復議、重新鑒定申請、信息公開申請，還進行了申訴，走上層層信訪之路，但都無果。無奈之下，一紙訴狀告上法庭。
白文平說：“人死了，總得死得明白。”她從郾城區(qū)法院上訴到漯河中院，法院才最終受理。
當庭激辯圍繞“樊曉才死亡相關(guān)信息是否屬于國家機密”和“立案前的刑事偵查行為是行政權(quán)力還是司法權(quán)力”展開。
被告郾城區(qū)公安分局現(xiàn)已更名為城關(guān)分局，其辯稱，公安機關(guān)承擔行政職能和司法職能，立案初查是司法行為，過程中鑒定勘驗等相關(guān)信息不屬于政府信息公開范疇；他們還援引《保守國家秘密法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等，認為此案以重大刑事案件進行初查，信息屬于國家秘密，事關(guān)國家安全，屬于保密范圍，除辦案人員外，其他人無權(quán)知道。
4月28日，郾城區(qū)法院一審判決，支持了原告觀點，既然公安方面以沒有證據(jù)證明有犯罪事實為由，對樊曉才之死不予立案，則該案沒有進入《刑事訴訟法》規(guī)定的立案、偵查等程序。而該法又沒有對立案前的初查作明確規(guī)定，所以警方初查并非《刑事訴訟法》授權(quán)實施的司法行為，而是具體行政行為，原告作為死者妻子，有知情權(quán)。
但一審判決中，死者家屬要求警方提供浮尸現(xiàn)場、解剖過程照片的訴求被法院駁回，認為照片涉及死者肖像權(quán)、隱私權(quán)，“不當傳播會造成一定的社會恐慌，影響社會穩(wěn)定，對社會公共利益造成影響”，只能安排原告查閱。白文平說，要照片就是想請專家解答，我自己能看出啥？她已再次上訴，要求實質(zhì)性信息公開。
原告代理律師常伯陽說，此案具有普遍意義，用“保密”回應疑問的案件太常見了。“這種不透明必然引起死者家屬猜疑，也可能留下暗箱操作空間。信息透明公開，可以讓當事人認可其結(jié)論依據(jù)，可息訪息訴，節(jié)省司法資源和社會資源。”
(責任編輯：鑫報)
