原標(biāo)題：紅會稱捐款流向不可能分清
大西北網(wǎng)5月5日訊 據(jù)京華時報報道：沈陽百歲老人關(guān)英漢日前捐贈10萬元存款給紅十字會，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)傳老人為紅十字會“當(dāng)托”、捐款造假情況不實(shí)。但有網(wǎng)友指出，未能在網(wǎng)上查詢出老人捐款信息。那么，老人的捐款到底去向何處？
捐款是否入賬紅會？已由區(qū)紅會逐級上交
近日，沈陽百歲老人為蘆山震區(qū)捐出10萬元存款的微博成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。有網(wǎng)友稱，在紅十字總會官網(wǎng)和遼寧省紅十字會、沈陽市紅十字會官網(wǎng)上，均查詢不到有關(guān)老人捐款的任何信息。
關(guān)英漢向記者出具的票據(jù)顯示：4月24日捐贈金額為103324.2元，捐贈項(xiàng)目為“為四川雅安災(zāi)區(qū)捐款”。
據(jù)沈陽市沈河區(qū)紅十字會辦公室主任李俊介紹，捐贈人完成捐贈后，區(qū)紅會將定期把捐款轉(zhuǎn)賬至沈陽市紅十字會賬戶。“4月27日，區(qū)紅會工作人員將4月24日至27日三天內(nèi)收到的全部捐款轉(zhuǎn)賬到沈陽市紅十字會賬號了，捐款具體去向需要到市紅十字會查詢。”
沈陽市紅十字會辦公室主任付靖翃確認(rèn)，已于5月2日收到區(qū)紅會轉(zhuǎn)賬的116439.2元善款。“市級紅會通過銀行單據(jù)確認(rèn)款額到賬后，錢款不出銀行直接打入省紅十字會賬號。”
有捐款為何查不到？查詢系統(tǒng)未覆蓋區(qū)級
沈陽市紅十字會專職副會長宿魯說：“這次雅安地震，沈陽將各區(qū)上交款項(xiàng)首次予以公示，但因各區(qū)上交款項(xiàng)不是按每個人捐款的具體明細(xì)，而是一段時間上交一批，所以在市紅會查詢平臺上只能查到包含幾個人捐款額在內(nèi)的一筆款項(xiàng)，而沒有每個人的明細(xì)。”
付靖翃介紹，沈陽市、區(qū)的紅十字會財務(wù)管理要接受沈陽市審計機(jī)關(guān)監(jiān)管，各區(qū)捐款總額要保證與省紅十字會收到的數(shù)目一致，這過程中有一系列單據(jù)可以互相對應(yīng)。
宿魯表示，針對關(guān)老人捐款已經(jīng)在網(wǎng)上引發(fā)相當(dāng)關(guān)注，沈陽市紅十字會將在近期，對包括關(guān)老人捐款在內(nèi)的所有捐款上網(wǎng)公示。“全國紅十字會信息查詢系統(tǒng)正在建立，今年末或明年會覆蓋到區(qū)級，屆時，網(wǎng)友可查詢每一筆捐款明細(xì)。”
捐款最終用于何處？分清流向幾乎不可能
沈陽市紅十字會賑濟(jì)救護(hù)部部長盧兵介紹，2005年，紅十字會組織為印度洋海嘯籌款。關(guān)英漢通過沈河紅十字會捐的8萬余元確實(shí)到賬沈陽市紅十字會，并上交至省紅十字會。對老人的捐款流向問題，盧兵說，國家規(guī)定省市兩級紅十字會經(jīng)手的善款，不能直接購買救災(zāi)物資，具體用途需要總會統(tǒng)一支配。“由于信息逐級上報時，都是多筆款項(xiàng)綜合匯總，個人單筆捐款的具體信息在向上匯報的過程中就好像支流匯成海洋，總量可以保證，但要分清每一筆捐款具體流向，幾乎不可能。”
“除非有真正綜合性的總平臺，保證各級信息全部錄入。然而現(xiàn)實(shí)是，這樣的平臺尚未真正建成。不僅紅會，我國還沒有任何大型慈善組織可以做到每筆捐款全程公開。”宿魯說。
觀點(diǎn)
“半截子”公示留濫用善款空間
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授邵明認(rèn)為，對善款一一登記入賬并進(jìn)行公示，只是做到基礎(chǔ)的賬目清楚、明確。然而，公眾更關(guān)心的是捐款最終使用情況，能否做到不被挪用，這才是公示的根本用意。“‘半截子’公示必然會給公眾留下疑問，也可能留下濫用善款的空間。”
北京盈科律師事務(wù)所合伙人馮德賓說，紅十字會應(yīng)將財務(wù)管理方式調(diào)整為“捐款人導(dǎo)向型”，具體明細(xì)每一筆賬款的來龍去脈；同時把禁止挪用捐款的規(guī)定更加細(xì)化、提高剛性?！⌒氯A社發(fā)
(責(zé)任編輯：鑫報)
