鑫報訊 昨日，省工商局出臺九項舉措，規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為。明確要求嚴格辦案紀律，嚴禁案件知情人員向當事人或無關人員透露案情；嚴禁辦案人員干擾正常辦案工作；嚴禁將罰沒收入與干部個人利益掛鉤；嚴禁罰款不開收據、以物抵費、以吃（玩）抵費；嚴禁利用立案、銷案、撤案等執(zhí)法辦案機會接受行政相對人請吃請玩，向行政相對人索拿卡要。
省工商局要求，要進一步細化各級工商局和工商所的辦案范圍和處罰權限，嚴格按程序和權限執(zhí)法辦案。辦案人員調查案件，不得少于兩人。辦案人員調查取證時，應當著工商制服，并出示《工商行政管理行政執(zhí)法證》。行政執(zhí)法的現場檢查活動，必須做到檢查前有計劃，檢查中有筆錄和其他記錄措施，現場檢查發(fā)現有違法情形，行政相對人能當場改正的，應當允許其當場改正；當事人無法當場改正的，應當在依法實施行政處罰的同時，責令其限期改正。
增強處罰決定的說理性，規(guī)范處罰文書。要從規(guī)范處罰決定書的格式、增強處罰決定的說理性入手，進一步提高處罰決定書的制作水平。行政處罰決定書的結構要規(guī)范，案件的來源要清晰，違法事實的證據要充分，認定案件性質的事實依據和法律依據要可靠，并要說明對當事人的陳述、申辯意見采信與否的理由；闡述對當事人從重、從輕、減輕處罰的情形和理由。對行政處罰自由裁量權作出規(guī)范，平等對待行政管理相對人，避免畸輕畸重，規(guī)范自由裁量權應當符合立法宗旨和立法本意，要根據違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等方面綜合裁量，對行政相對人依法實施處罰。
同時，辦案機構及案件主辦人必須在規(guī)定期限內將案件辦理完畢，不得無故拖延。各級辦案機構應當在每年的下一季度對上一季度的行政處罰案件進行清理，檢查是否存在“扣而不立、立而不辦、辦而不結、結案不執(zhí)行”的情況，對于案件清理中發(fā)現的問題，案件主辦人應當說明理由，并采取措施妥善解決。案件清理結果要和案件主辦人的考核掛鉤，對于人為因素造成的“懸案”、“拖案”，各地監(jiān)察機關應追究相關人員責任。
各地查辦的各類案件，從立案開始，到調查、結案、立卷歸檔，全部應用省局“執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實行即時錄入，百分之百錄入，實現案件流程計算機網絡規(guī)范化管理。對辦案過程中存在違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不當或不履行法定職責的，按照《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》予以追究。對不適合繼續(xù)從事執(zhí)法工作的人員應當收回執(zhí)法證件，調離執(zhí)法崗位，造成嚴重后果的應當對行政主管領導實行問責；違法執(zhí)法給當事人造成損失的應當依法承擔賠償責任。
