記者  李鵬

　　關(guān)鍵詞：蘭州  段家灘村  城中村  管理

　　鑫報訊  隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快，一些“城中村”由村改為村社區(qū)后，面臨的形勢、發(fā)展的舉措、服務(wù)的對象既不同于傳統(tǒng)的村，又有別于城市社區(qū)，因此，轄區(qū)工作如何適應(yīng)新形勢、新要求，是村社區(qū)黨組織亟待研究探索的問題。而拱星墩街道段家灘村社區(qū)作為“城中村”改造社區(qū)，積極探索，大膽實踐走出了一條村社區(qū)工作新路子。

　　據(jù)了解，拱星墩街道段家灘村社區(qū)位于蘭州市城關(guān)區(qū)東部，占地0.15平方公里，西起東湖賓館，東至甘肅國際摩托車匯展中心，南連東部商圈，北通雁灘南河道。全村農(nóng)民431戶681人，居民468戶1150人，共計899戶1833人，是蘭州地區(qū)典型的城中村地帶。同時，城中村存在嚴(yán)重的建筑安全和火險隱患，村民環(huán)境臟、亂、差，基礎(chǔ)設(shè)施不配套、治安混亂，一定程度上已成為治安、衛(wèi)生的死角，不僅拖了城市發(fā)展的后腿，而且也直接影響到了村民的居住環(huán)境、收入水平和生活質(zhì)量。居民無法享受到“同城同等”的權(quán)益，與中心城區(qū)的功能、人居環(huán)境和土地利用價值極不相符，也與群眾迫切向往美好生活的愿望差距較大。

　　對于段家灘村社區(qū)在“城中村”改造中大膽實踐走出了一條村社區(qū)工作新路子。首先是以“一個班子帶好一支隊伍”，為黨員劃分責(zé)任區(qū)，為村社區(qū)黨員發(fā)揮作用提供了平臺。其次以“一套制度形成一個保障”。村社區(qū)采取任期目標(biāo)制，社區(qū)黨組織與所屬各經(jīng)濟實體負(fù)責(zé)人簽訂“任期目標(biāo)責(zé)任書”，推行任期目標(biāo)承諾制，提高工作效率。

　　同時，由于段家灘村社區(qū)轄區(qū)外來暫住人口不斷增多，導(dǎo)致社會治安、綜合治理、計劃生育等工作矛盾突出、難度加大。為解決各類突出矛盾，進一步激發(fā)社區(qū)居民參與和諧社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性，逐步增強社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的意識，村社區(qū)結(jié)合社區(qū)基本情況，采取“一本冊子管理一個院子”的模式，撥出專項資金，配備專項人員，印制《段家灘村社區(qū)個人房屋出租信息登記冊》，對村民出租房的包含樓層分布、尤其是暫住人口在內(nèi)的各項信息以及變動情況進行登記，全部錄入微機，實行動態(tài)管理。在登記冊上印制《流動人口公共服務(wù)項目一覽表》，將綜合治理、計劃生育、文教衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社保醫(yī)保等各類服務(wù)項目分類列示，公布聯(lián)系方式，以提高社區(qū)工作服務(wù)能力，真正實現(xiàn)了“一本冊子管理一個院子”。充分發(fā)揮樓院長的“八大員”職責(zé)，將其作為社區(qū)信息化管理隊伍的延伸，向流動人口宣傳政策法規(guī)、傳遞社情民意、參與社會救助、調(diào)解鄰里糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、督查城市文明、摸清人口信息，做好社會治安的巡查員，共同構(gòu)建平安、和諧社區(qū)。