“國(guó)有資產(chǎn)安全”研討會(huì)今日在北京召開(kāi)，會(huì)上山西39名黨員干部提交了一篇題為《沁水縣39名黨員干部關(guān)于呂中樓“官煤勾結(jié)”侵吞巨額國(guó)有資產(chǎn)》的舉報(bào)材料。材料稱，山西沁水縣“沁和能源集團(tuán)”的董事長(zhǎng)呂中樓將沁水縣8座國(guó)有、集體煤礦800億元資產(chǎn)裝入個(gè)人囊中”。
舉報(bào)信顯示，呂中樓是山西省沁水縣人，曾就讀中國(guó)人民大學(xué)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，畢業(yè)后又考取國(guó)家科委公務(wù)員，負(fù)責(zé)“星火計(jì)劃”的投資工作。后因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被開(kāi)除，于1996年返鄉(xiāng)。
材料所指煤礦是沁水縣嘉豐鎮(zhèn)南凹寺村在1976年創(chuàng)辦的一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦。該礦擁有2.87平方公里的開(kāi)采面積，地質(zhì)儲(chǔ)量1800萬(wàn)噸，可采量1260萬(wàn)噸，年設(shè)計(jì)生成能力15萬(wàn)噸，服務(wù)年限84年。資產(chǎn)總值65億元(含采礦權(quán)和土地使用權(quán))。每年可向嘉豐鎮(zhèn)2萬(wàn)人民提供8000萬(wàn)元的回報(bào)，如今正值“風(fēng)華正茂”年代，總資產(chǎn)達(dá)65億元、年利潤(rùn)2000萬(wàn)元。
1998年，呂中樓以207萬(wàn)元的價(jià)格從鎮(zhèn)政府手里買下南凹寺煤礦的所有權(quán)。至此，呂中樓挖到了第一桶金。
“三礦一站(永紅、永安、侯村和嘉豐煤炭集運(yùn)站)是沁水縣的國(guó)有骨干企業(yè)，其資產(chǎn)占全縣國(guó)有資產(chǎn)總額的80%，經(jīng)濟(jì)收入占全縣財(cái)政總收入的70%，資產(chǎn)總價(jià)值(含探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán))800億元。”原山西人大代表潘新建說(shuō)，首先，截止2001年12月，三礦一站的賬面資產(chǎn)總值有5.2億元，而呂中樓從北京請(qǐng)來(lái)評(píng)估公司，評(píng)估時(shí)未將侯村煤礦部分資產(chǎn)列入評(píng)估項(xiàng)目中，僅這一故意漏估部分資產(chǎn)總值就高達(dá)6200萬(wàn)元。
其二，永安礦接替井當(dāng)時(shí)主井、副井、通風(fēng)井均已完工，僅該項(xiàng)技改投資總額高達(dá)2300多萬(wàn)元，也被漏估。沁和能源有限公司掛牌成立后，在“三礦一站”廣大干部群眾的質(zhì)疑下，呂中樓迫不得已才給國(guó)有凈資產(chǎn)增加了500萬(wàn)元，至今這500萬(wàn)元是否入賬不得而知。
其三，山西省政府歷年來(lái)以撥改貸形式返還給“三礦一站”的煤炭發(fā)展基金，至2001年底，累計(jì)高達(dá)4600萬(wàn)元。然而，在呂中樓與當(dāng)?shù)卣炗喌摹逗献鲄f(xié)議》中，不僅沒(méi)有把這部分資金轉(zhuǎn)增國(guó)家股本金，反而把這部分資金稱之為“政策性貸款”，從“三礦一站”的總資產(chǎn)中予以扣減。這樣一反一正，國(guó)有資產(chǎn)不僅沒(méi)有增加4600萬(wàn)元，反而減少了4600萬(wàn)元，讓9200萬(wàn)元的國(guó)撥資金化為泡影。
其四，“三礦一站”的資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)采礦權(quán)、探礦權(quán)、土地使用權(quán)均未列入資產(chǎn)評(píng)估范圍。
沁水縣委宣傳部一名工作人員回應(yīng)媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示，“沁水縣要有800個(gè)億，20萬(wàn)沁水人就什么也別干了，坐這兒吃吧。”800億，是沁水縣2008年財(cái)政總收入的56倍。
那么，800億元的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額是怎樣計(jì)算出來(lái)的呢？沁水縣煤炭局一位干部對(duì)媒體表示，“當(dāng)時(shí)周邊地區(qū)村辦煤礦對(duì)外發(fā)包價(jià)格為每年600萬(wàn)~1200萬(wàn)元”，“到1998年時(shí)，該礦可采量為1260萬(wàn)噸，總資產(chǎn)達(dá)65億元”，所以呂中樓是“以超低承包價(jià)每年60萬(wàn)元取得該礦永久經(jīng)營(yíng)權(quán)”。65億元，除以1260萬(wàn)噸儲(chǔ)量，每噸煤炭是510元。按照公開(kāi)資料，這正是晉城去年7月無(wú)煙煤的含稅價(jià)。
“哪能這么算賬呢？2006年山西出臺(tái)的煤炭有償使用方案，一噸無(wú)煙煤是3.3元”，煤炭局該干部稱。網(wǎng)帖稱的最大一筆國(guó)有資產(chǎn)流失是“呂中樓侵吞三礦一站國(guó)有資產(chǎn)數(shù)百億元”，所謂數(shù)百億元，依然存在著“每噸煤炭?jī)?chǔ)量3 .3元和510元的算法之別”。
《南方都市報(bào)》的報(bào)道指出，此次改制并非如當(dāng)?shù)馗刹克院翢o(wú)瑕疵。該報(bào)道稱，對(duì)“三礦一站”改制中存在“空手套白狼”，由呂中樓參與成立的沁和公司接管三礦一站時(shí)，“并沒(méi)有一分錢注資，外來(lái)公司按照出資比例在一年內(nèi)分三次付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)，直到2002年12月所謂的3750萬(wàn)元實(shí)物購(gòu)置資金才到位；這一年時(shí)間里，煤礦利潤(rùn)大增，這3750萬(wàn)元極有可能是從沁和煤業(yè)拿出一部分利潤(rùn)來(lái)支付的”。除此之外，在改制過(guò)程中除實(shí)物資產(chǎn)外，沁和沒(méi)有對(duì)采礦權(quán)和土地使用權(quán)以及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，收回價(jià)款，原國(guó)有企業(yè)享有的資源被沁和無(wú)償占用。
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