嚴禁以任何形式開展社會勸募
鑫報訊 到“十二五”末蘭州市80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立慈善分會，50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立慈善超市，各縣區(qū)設立20到50個慈善捐助接收站點……近日，蘭州市政府出臺了《關于進一步加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯窈筇m州市將堅持政府推動、社會協(xié)同的原則，建立健全慈善事業(yè)發(fā)展激勵和保障機制，從政策、資金、服務等方面加大支持力度，廣泛動員社會力量，有效整合配置社會資源，形成共同推進慈善事業(yè)的整體合力。
《意見》指出，到“十二五”末全市80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立慈善分會，使慈善工作向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸，構建全方位、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)居民的慈善組織體系。同時，依托現(xiàn)有“愛心儲備銀行”，“慈善捐助接收站”和轄區(qū)內規(guī)模較大、信譽好、輻射廣的連鎖超市，積極爭取國家和省上政策資金扶持，加快推進慈善超市建設。同時，將鼓勵在市區(qū)建立慈善志愿者協(xié)會，建立志愿者服務制度，使慈善志愿服務領域不斷拓展，使志愿者服務進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校，基本形成慈善志愿服務體系。
《意見》指出，今后，各縣區(qū)開展地區(qū)性社會募捐活動需經(jīng)同級政府同意，依法成立的公益性社會團體開展募捐、救助活動應向民政部門備案，其他部門、單位、團體和個人不得單獨組織社會慈善募捐，不得以任何形式開展社會慈善勸募活動。此外，鼓勵慈善組織開展多種形式的募捐活動，在賓館、銀行、郵局、商場等場所設置捐贈箱，在街鎮(zhèn)、社區(qū)設置捐贈接收站點，在社會各階層、各領域開展慈善義賣義演等募捐活動，每年開展“慈善一日捐”活動，力爭各縣區(qū)年度募集慈善資金100萬元以上并逐年有所增長。
為了提高慈善事業(yè)的社會公信度，今后，蘭州市著力打造“陽光慈善”。指導慈善組織和公益性社會團體建立健全規(guī)章制度，接收社會捐贈款物使用專用票據(jù)，實行專戶專帳管理，每年在網(wǎng)站和媒體公布慈善資金募集使用情況，自覺接受相關部門和社會公眾監(jiān)督，提高社會公信度。將拓展慈善事業(yè)發(fā)展空間。培育發(fā)展以企業(yè)投入為主的非公募性基金會，加快建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合性慈善組織為主體，專項慈善組織和非公募性基金會為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的社會捐助組織網(wǎng)絡。
此外，蘭州市將制定出臺扶持政策，對慈善組織興辦慈善實體，實施慈善養(yǎng)老設施、慈善醫(yī)院、慈善學校建設等項目，落實慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先辦理解決審批手續(xù)，對所需土地、用電及配套設施等費用給予優(yōu)惠或減免。蘭州市將進一步建立完善表彰制度。把黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人參與慈善事業(yè)作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對做出較大貢獻的單位和個人優(yōu)先推薦。堅持每兩年開展一次“蘭州慈善獎”等評選活動，表彰激勵為慈善事業(yè)發(fā)展做出貢獻的個人、機構和項目，以樹立典型、弘揚人心向善的高尚品德。
值得一提的是，還 將按照政府支持、企業(yè)出資和慈善機構參與的模式，大力興辦各類慈善實體，利用社會資源建設慈善醫(yī)院、老年公寓、康復托養(yǎng)中心、慈善超市，積極探索民辦公助、購買福利服務等方式，擴大慈善公益服務受益面。
(責任編輯：鑫報)
