城關(guān)區(qū)出臺(tái)“六大機(jī)制”工作方案

 

 

　　鑫報(bào)訊  3月1日起，城關(guān)區(qū)將實(shí)施工作末位淘汰制，凡是在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建管、安全生產(chǎn)等34項(xiàng)市定目標(biāo)考核中排名末位、在全區(qū)目標(biāo)考核工作中連續(xù)兩年在同類單位排名末位等，該單位將被取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，造成影響和后果特別嚴(yán)重的，由區(qū)委組織部對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人提出降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整處理意見(jiàn)……這是記者從昨日召開(kāi)的城關(guān)區(qū)2013年全區(qū)黨務(wù)工作會(huì)上了解到的，此外，該區(qū)還出臺(tái)了包括環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、效能風(fēng)暴等方面的“六大行動(dòng)六大機(jī)制”工作方案及實(shí)施辦法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高行政效能。

 

　　干部職工將全員參與招商行動(dòng)

 

　　在招商引資方面，城關(guān)區(qū)將確保全年引進(jìn)項(xiàng)目170個(gè)，到位資金260億元。其中，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引進(jìn)項(xiàng)目165個(gè)以上，區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子每人引進(jìn)到位資金5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，各街道、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人每人引進(jìn)到位資金3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，為新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)以上。全區(qū)所有干部職工全部參與到全員招商行動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)對(duì)接客商開(kāi)展招商推介和項(xiàng)目洽談工作。設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)承擔(dān)招商引資任務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和街道部門，項(xiàng)目對(duì)接后按照“提供信息視為完成任務(wù)的30%、完成簽約視為完成任務(wù)的50%、實(shí)現(xiàn)落地開(kāi)工視為100%完成任務(wù)”的原則，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年終實(shí)際到資金量年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。重大建設(shè)項(xiàng)目征收工作實(shí)行項(xiàng)目指揮部模式，設(shè)立區(qū)征收服務(wù)中心，增加人員編制，在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)、選配50——100名工作人員到征收服務(wù)中心，征收部門負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目征收工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和審核把關(guān)，指導(dǎo)征收實(shí)施單位依照規(guī)定的程序開(kāi)展征收工作。

 

　　此外，要求全區(qū)各單位在做好本職工作的同時(shí)，承擔(dān)征收的具體任務(wù)，分期分批對(duì)全區(qū)抽調(diào)干部進(jìn)行征收政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使全區(qū)有1000名熟悉征收政策的征收干部隊(duì)伍。

 

　　城關(guān)區(qū)將實(shí)施工作末位淘汰制

 

　　在采訪中，記者還了解到，3月1日起，城關(guān)區(qū)將實(shí)施工作末位淘汰制， 凡是在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建管、安全生產(chǎn)等34項(xiàng)市定目標(biāo)考核中排名末位、在全區(qū)目標(biāo)考核工作中連續(xù)兩年在同類單位排名末位、單位工作在全省、全市工作中受到通報(bào)批評(píng)或在全國(guó)、全省、全市造成不良影響和后果的都將認(rèn)定為工作末位淘汰的重要依據(jù)，有以上情形之一的將取消本單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，造成影響和后果特別嚴(yán)重的，由區(qū)委組織部對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人提出降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整處理意見(jiàn)。

 

　　同時(shí)，全區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)與包干街道、與分管部門或分管工作，部門與包干街道實(shí)行捆綁考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)、20件政府實(shí)事、招商引資任務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)考核。建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)與包干街道捆綁考核機(jī)制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，四大班子領(lǐng)導(dǎo)除負(fù)責(zé)完成分管部門的工作任務(wù)外，同時(shí)是所包街道任務(wù)完成的責(zé)任人，對(duì)所包街道2013年目標(biāo)責(zé)任書(shū)中簽訂的任務(wù)負(fù)有責(zé)任。每季度進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行資料審核和任務(wù)完成情況的認(rèn)定。

 

　　逐年增加大學(xué)畢業(yè)生入社區(qū)工作

 

　　此外，該局還將推行以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的“大工委”制，引導(dǎo)建立以黨員為主體，志愿者、社區(qū)居民共同參與的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，吸納駐街單位、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、“兩代表一委員”成為街道黨工委簡(jiǎn)直委員，動(dòng)員轄區(qū)黨員參與服務(wù)承諾活動(dòng)，完善“社區(qū)黨組織——社區(qū)居委會(huì)——社區(qū)工作站”三位一體治理模式，設(shè)立綜治維穩(wěn)、計(jì)生衛(wèi)生、民政事務(wù)、勞動(dòng)保障、殘疾人服務(wù)、城市管理六個(gè)綜合崗位，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源建立區(qū)社會(huì)管理內(nèi)網(wǎng)， 將生育指標(biāo)審批、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化市場(chǎng)整頓、社區(qū)教育、環(huán)境保護(hù)、城市管理、物業(yè)管理、先進(jìn)單位評(píng)選認(rèn)定等“事權(quán)”適度調(diào)整到街道社區(qū)，賦予街道監(jiān)督權(quán)利，把部門主要職能調(diào)整到綜合協(xié)調(diào)、對(duì)口指導(dǎo)、制定規(guī)范、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上來(lái)。成立社會(huì)管理服務(wù)中心，成立流動(dòng)人口管理服務(wù)站。

 

　　同時(shí)，還將調(diào)整部分辦公機(jī)構(gòu)職能，黨政辦公室新增應(yīng)急處理職能，經(jīng)濟(jì)管理辦公室新增統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)職能，城市管理辦公室新增環(huán)保、物業(yè)、供熱管理服務(wù)職能，解決社會(huì)管理中存在的推諉扯皮、職責(zé)不清等現(xiàn)象。各街道按照人員實(shí)際情況向人事部門提出申請(qǐng)，逐年分批次增加一批大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)工作。將城管、社保、綜治、就業(yè)、低保、殘協(xié)、計(jì)生、老齡、安監(jiān)、環(huán)保、地質(zhì)監(jiān)察、城市管理監(jiān)督員、食品藥品監(jiān)督員等14類公益性崗位和政府聘用人員的人事、黨組織關(guān)系、工作薪酬關(guān)系及考核聘用權(quán)限移交到街道。

 

　　組建街道綜合執(zhí)法隊(duì)

 

　　另一方面，城關(guān)區(qū)還將依托城管執(zhí)法中隊(duì)，整合公安派出所、工商所等力量組建街道綜合執(zhí)法隊(duì)，由街道辦主任兼任隊(duì)長(zhǎng)。執(zhí)法中隊(duì)接受所在街道和區(qū)執(zhí)法局雙重管理，以街道管理為主，執(zhí)法中隊(duì)的日常工作安排和人員管理考核由街道負(fù)責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)人員的編制、身份及人事關(guān)系仍由區(qū)執(zhí)法局統(tǒng)一管理，執(zhí)法中隊(duì)承擔(dān)的工作職責(zé)并入街道。區(qū)執(zhí)法局只保留局機(jī)關(guān)、直屬一中隊(duì)、直屬二中隊(duì)和女子執(zhí)法中隊(duì)。對(duì)于重大執(zhí)法行動(dòng)或應(yīng)急突發(fā)事件，區(qū)執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排要求和實(shí)際需要，統(tǒng)一調(diào)配各街道執(zhí)法力量，各街道及執(zhí)法中隊(duì)積極支持配合。

 

　　而執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的考核任用由組織部門、街道和區(qū)執(zhí)法局共同負(fù)責(zé)。各街道執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員（包括中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員），原則上每?jī)赡暝谌珔^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行輪崗交流。此外，從3月1日起，各執(zhí)法中隊(duì)所有經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局劃撥至街道管理；原有車輛、裝備等物資也全部劃撥至街道管理，由執(zhí)法中隊(duì)繼續(xù)使用。執(zhí)法中隊(duì)原有辦公用房管理維持現(xiàn)狀，對(duì)執(zhí)法中隊(duì)辦公地點(diǎn)與所屬街道不在同一轄區(qū)的情況將逐步進(jìn)行調(diào)整。