本報(bào)訊 昨天，省民政廳對(duì)“蘭考火災(zāi)事件”做出回應(yīng)，并進(jìn)行了反思。省民政廳表示，此次事件雖是突發(fā)偶然事件，但從深層次思考有其一定的必然性，反映出民間社會(huì)力量收留孤兒棄嬰和兒童福利方面的許多漏洞、缺失和不足，反映出我國(guó)兒童福利保障體系存在著與群眾對(duì)兒童福利的新需求、新期待不相適應(yīng)的問(wèn)題，必須深刻反思。

　　反思1：我省兒童福利機(jī)構(gòu)歷史欠賬較多

　　省民政廳認(rèn)為，蘭考縣里沒(méi)有兒童福利機(jī)構(gòu)，缺失政府興辦機(jī)構(gòu)來(lái)合法養(yǎng)育社會(huì)棄嬰的必要條件，是產(chǎn)生事件的重要原因。然而，我省兒童福利機(jī)構(gòu)歷史欠賬多，基礎(chǔ)薄弱，目前全省福利機(jī)構(gòu)共有床位數(shù)5000多張，里面有孤殘兒童5600多名?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，給私自收留提供土壤。

　　據(jù)省民政廳介紹，經(jīng)推算，全省每年出生殘疾兒童約5萬(wàn)至8萬(wàn)名，僅殘疾兒童中全省每年就有幾千名棄嬰。而每年通過(guò)正規(guī)途徑經(jīng)公安送至兒童福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量?jī)H有1000多名。

　　省民政廳表示，民政部2007年開(kāi)始實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“藍(lán)天計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目，到目前為止，省轄市中17個(gè)市已建成專業(yè)的兒童福利機(jī)構(gòu)，83個(gè)縣縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目得到資助。蘭考縣是2012年列入縣級(jí)福利中心資助項(xiàng)目的，目前中央資助的90萬(wàn)元已下?lián)芴m考，省里資助的50萬(wàn)元將于近期下?lián)堋?/p>

　　反思2：

　　民間私自收留棄嬰行為法律制度不完善

　　省民政廳在回應(yīng)中表示，目前對(duì)民間私自收留撫育棄嬰行為的法律制度不完善、滯后，如無(wú)拐賣(mài)、遺棄嬰兒的違法行為，也沒(méi)有查處的法律依據(jù)和法律手段。由于收養(yǎng)登記不是一種強(qiáng)制行為，對(duì)民間私自收留撫育嬰兒，如其不合法辦理登記，民政部門(mén)也沒(méi)有法律依據(jù)去查處。

　　省民政廳還表示，民政部門(mén)對(duì)民間私自收留棄嬰很難做到事前預(yù)防，只能事后處置。而在事后處置時(shí)，收留人和被收留的兒童多數(shù)已經(jīng)以父母和子女的身份共同生活多年，建立了感情。對(duì)類似袁厲害這樣的情況，在評(píng)估其是否具備可以合法辦理收養(yǎng)手續(xù)的養(yǎng)育能力方面，在認(rèn)定其不具備養(yǎng)育能力的前提下能否采取強(qiáng)制性措施帶走孩子方面，都存在理、情上的兩難選擇。

　　聲音：希望各地政府支持福利機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　對(duì)于接下來(lái)的打算和想法，民政廳表示，將督促加快各地縣級(jí)福利中心建設(shè)，希望各地政府支持福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，為兒童得到妥善安置提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　同時(shí)，也將按照民政部和民政廳的最新要求，迅速開(kāi)展對(duì)全省社會(huì)力量的個(gè)人或組織私自收留行為的排查，并在現(xiàn)有法律法規(guī)體系的框架內(nèi)，積極主動(dòng)地做工作，予以規(guī)范。對(duì)法律行規(guī)不完善的地方，省民政廳也將積極向民政部匯報(bào)和建議，盡快完善兒童福利保障制度，出臺(tái)全面保障兒童權(quán)益的《兒童福利法》。