高灘，雖名中有個(gè)“高”字，實(shí)際上幾乎是雁灘最低的地方，并一直作為泄洪區(qū)關(guān)系著城市防洪安全，即便在城市化推進(jìn)的今天，這里依然是連片的田園，蘭州四版規(guī)劃征求意見稿中，高灘依然被賦予城市防洪的戰(zhàn)略使命。

　　記者 王占東

　　高灘是黃河蘭州段泄洪區(qū)

　　沿著南河道由西南向東北蜿蜒而去的堤岸，記者在秋高氣爽的天氣里向著高灘行去。從南河道張?zhí)K灘段向下游，地勢逐步下降，河流逾加順暢，而越發(fā)蔥郁的樹木更將南河道襯托得格外靈秀。

　　當(dāng)南河道進(jìn)入高灘段，這里是有水、有林、有田地的另外一番洞天景象，用開闊清靜、林水相依形容兩岸環(huán)境，也并不為過。站在高灘南河道堤岸上，向北、向東望去，蜿蜒的公路連貫東西，連片的田地連接著山脈，一壟壟蔬菜大棚成為土地上潔白的飄帶，城市與農(nóng)村、現(xiàn)代與傳統(tǒng)，在這里合成一片動靜兼容的和諧美景。

　　“我們高灘說是村社區(qū)，其實(shí)還是農(nóng)村，現(xiàn)在村上居民都還以種地為主，那些大棚都是蔬菜生產(chǎn)田。”正在打掃社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的一位村民，手指高速公路兩旁的菜地，向記者介紹起了高灘的情況，“高灘是蘭州的泄洪區(qū)，為了防洪安全是不能搞開發(fā)的，你看，我們這里的房子，基本都還是農(nóng)村的低矮樓房。”

　　記者在高灘村社區(qū)居委會了解到，位于雁灘最東的高灘，是雁灘地勢最低洼的部分，處于黃河流出蘭州的出口區(qū)域，是黃河蘭州段的泄洪區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2004年起逐步由原高灘行政村轉(zhuǎn)為高灘村社區(qū)，目前村社區(qū)共有土地1300畝，其中1000畝為蘭州市確定的黃河蘭州段泄洪區(qū)，因大片土地承擔(dān)著城市防洪的使命，新世紀(jì)以來，高灘幾乎沒有推進(jìn)城市化，目前村社區(qū)500多戶、2000多口常住居民，最重要的生產(chǎn)方式還是以種蔬菜為主，與附近的劉家灘、南面灘、高新區(qū)快速邁向城市化不同，高灘是目前雁灘地區(qū)農(nóng)村程度最高的地方。

　　高灘是金城最大的田園地

　　由于雁灘北臨黃河、南靠雁灘南河道，是蘭州市最大的河灘地，整個(gè)地勢西南高、東北低，如遇洪水會造成嚴(yán)重危害，因此，這里成為蘭州城市防洪建設(shè)的重中之重，歷次列為城市總規(guī)劃在防洪建設(shè)中的關(guān)鍵。

　　而地處雁灘東北區(qū)的高灘，不但處于黃河蘭州段出口區(qū)，且成為黃河雁灘段最低洼的地方。據(jù)高灘村社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雁灘板塊呈西南高、東北低的地形，地勢從體育公園附近的鴨嘴灘向東北方向的高灘，依次降低，雁灘路是橫貫雁灘的一道高地，猶如雁灘的脊背，規(guī)劃部門的權(quán)威監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從鴨嘴灘到高灘，西、東兩地的垂直沉降距離為7米，這就可看出高灘在蘭州防洪上的關(guān)鍵地位，它不但是易受洪水侵襲的受災(zāi)區(qū)，而且關(guān)系著蘭州盆地應(yīng)對洪水的關(guān)鍵區(qū)，如果說雁灘是蘭州最大的河灘地，高灘就是雁灘最大的河漫灘，成為蘭州城市防洪的泄洪區(qū)。

　　記者查閱《蘭州市志·園林綠化志》了解到，歷史上，雁灘是黃河中的夾河灘。明清有少量人家居住灘上，雁灘河灘聳峙，人稱“十八家灘。”而高灘就是“十八家灘”中的河漫灘之一。

　　記者還查閱蘭州市第一、二、三版城市總規(guī)劃和四版總規(guī)劃（征求意見稿）了解到，高灘一直都是蘭州防洪的泄洪區(qū)。四版總規(guī)劃（征求意見稿）城市防災(zāi)中指出，按“平災(zāi)結(jié)合、以防為主、措施有效”等原則，加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力，確保城市公共安全。沿黃河一線堤壩設(shè)防能力為6500立方米/秒(百年一遇)，洪道按百年一遇的暴雨流量設(shè)防，低洼、內(nèi)澇地段按20年一遇的暴雨量設(shè)防。

　　縱使千日無洪，不可一日不防。作為黃河流出蘭州的東出口，高灘承擔(dān)著城區(qū)防洪安全的戰(zhàn)略使命，因此，在城市化中，高灘成為雁灘和城區(qū)保留面積最大的田園之地。

　　希望通過城中村改造帶動經(jīng)濟(jì)

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，高灘歷來都是雁灘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，在1995年以前，高灘有成片的蘋果林，1995年以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和市場需求，高灘調(diào)整了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，將蘋果園改為蔬菜大棚，居民以種植蔬菜為主要收入來源，每當(dāng)大棚蔬菜收獲后，有的居民將蔬菜運(yùn)輸?shù)綇執(zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場交易，有的直接在田間地頭就被蔬菜批發(fā)商購走，目前整個(gè)村社區(qū)年人均收入不到1萬元。

　　與絕大多數(shù)居民仍以種植蔬菜不同，前些年，村社區(qū)有二三十戶居民決定離開土地，從事二三產(chǎn)業(yè)，并把自己原有的土地出租給一些輕工企業(yè)建成了廠房園區(qū)，居民在從事農(nóng)業(yè)以外的生產(chǎn)之余，房租成為一項(xiàng)新的收入來源，但目前村社區(qū)內(nèi)建起的廠房面積只有100多畝，與1300畝土地相比，比例不大。但正是由于廠房園區(qū)為高灘吸引來了4000—5000人的流動人口，流動人口成為帶動村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新力量。

　　高灘村社區(qū)居委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，制約高灘村社區(qū)發(fā)展的一個(gè)問題，是交通不便，外面的人進(jìn)不來，里面的人出不去，常言講“要想富先修路”，高灘緊鄰蘭州高新區(qū)，卻一直沒有通往城區(qū)的便利交通，這從一定程度上制約了高灘村社區(qū)的發(fā)展，希望603號路，也即雁灘路的東段能在今年貫通，為高灘村社區(qū)打開進(jìn)城的交通，打開致富的大路。

　　高灘村社區(qū)居委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來高灘村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和面貌的改變，要靠城中村改造，在履行蘭州市賦予高灘防洪安全功能的前提下，高灘村社區(qū)將充分利用各種優(yōu)勢資源要素，盡早實(shí)現(xiàn)城中村改造，使高灘在新一輪發(fā)展中嬗變。