日防衛(wèi)智庫(kù)稱解放軍影響力“急劇提升”
日本防衛(wèi)研究所在19日發(fā)布的《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告2012》中分四章對(duì)“中國(guó)安全戰(zhàn)略和軍事方面的年度走勢(shì)”進(jìn)行了分析，其核心關(guān)注點(diǎn)在于中共十八大后黨政軍關(guān)系的現(xiàn)狀和調(diào)整。報(bào)告稱，除了積極加強(qiáng)軍事能力和專業(yè)化水平，在國(guó)家戰(zhàn)略和外交政策形成過(guò)程中，中國(guó)人民解放軍的影響力“正在急劇提升”，軍隊(duì)和政府的政治協(xié)調(diào)不斷深化。報(bào)告特別對(duì)中國(guó)海洋安全政策進(jìn)行了重點(diǎn)分析，稱在最高領(lǐng)導(dǎo)層海洋安全意識(shí)增強(qiáng)的背景下，中國(guó)正投入力量捍衛(wèi)和擴(kuò)大本國(guó)海洋權(quán)益。“軍隊(duì)正主導(dǎo)中國(guó)的海防工作”，并努力推進(jìn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的建設(shè)與海防力量的整合。“在預(yù)計(jì)存在糾紛的領(lǐng)域，中國(guó)將進(jìn)一步加大海上維權(quán)活動(dòng)，中國(guó)的海洋政策方針將給國(guó)際社會(huì)和地區(qū)安全造成較大影響”。
“中國(guó)將會(huì)出動(dòng)軍事力量干預(yù)海洋事務(wù)。”日本富士電視臺(tái)19日對(duì)《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告2012》做出如此解讀。報(bào)道稱，防衛(wèi)研究所指出了中國(guó)在與包括日本在內(nèi)的周邊國(guó)家發(fā)生海洋主權(quán)爭(zhēng)議時(shí)派遣軍隊(duì)的可能性，這是需要認(rèn)真對(duì)待的重要課題。在釣魚(yú)島和南海問(wèn)題上，中國(guó)政府的海上執(zhí)法部門正和海軍展開(kāi)密切合作，包括聯(lián)合演練和制定緊急事態(tài)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，如果中國(guó)軍事力量在東海得到增強(qiáng)，就會(huì)采取在南海已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)硬姿態(tài)，因此報(bào)告強(qiáng)調(diào)有必要注視中國(guó)海軍的動(dòng)向。和歷年報(bào)告相比，這次報(bào)告首次為“軍事力量的投入”敲響了警鐘。
日本防衛(wèi)省直屬的防衛(wèi)研究所，是日本自衛(wèi)隊(duì)最高軍事科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，過(guò)去兩年它已連續(xù)兩次發(fā)表《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》。防衛(wèi)研究所教官山口信治19日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以前的報(bào)告主要注重中國(guó)的有關(guān)政策，而這次重視的是中國(guó)有關(guān)政策制定的過(guò)程。對(duì)于中國(guó)可能動(dòng)用軍事力量保衛(wèi)海洋權(quán)益，山口信治強(qiáng)調(diào)，報(bào)告已經(jīng)說(shuō)明，那是有條件的，即當(dāng)其他國(guó)家動(dòng)用軍事力量的時(shí)候，中國(guó)才可能投入軍事力量。“對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，比起中國(guó)的軍事力量，我們更關(guān)注海監(jiān)的動(dòng)向”。報(bào)告書(shū)中還提到中國(guó)也可能通過(guò)調(diào)整巡航戰(zhàn)略避免兩國(guó)緊張局勢(shì)升級(jí)。這與前面說(shuō)中國(guó)動(dòng)用軍事力量并不矛盾，因?yàn)閮煞N可能性是同時(shí)存在的。
“相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)一直企圖結(jié)束日本對(duì)尖閣諸島(即中國(guó)釣魚(yú)島及其附屬島嶼———編者注)的有效控制。”《華爾街日?qǐng)?bào)》19日援引防衛(wèi)研究所高級(jí)研究員增田雅之的話說(shuō)，中國(guó)近來(lái)派遣船只前往爭(zhēng)議島嶼是結(jié)束東京“有效控制”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分。增田雅之還表示，局勢(shì)升級(jí)的可能性很低，因?yàn)楸本┟靼着c日本以及可能與美國(guó)交戰(zhàn)的危險(xiǎn)。最大的危險(xiǎn)來(lái)自中國(guó)海監(jiān)船隊(duì)，中國(guó)計(jì)劃增加20艘1000噸海監(jiān)船。日本海上保安廳應(yīng)當(dāng)認(rèn)真擴(kuò)大其能力，“否則，力量平衡將向中國(guó)傾斜”。
增田雅之的呼吁很快得到回應(yīng)。據(jù)日本新聞網(wǎng)報(bào)道，日本海上保安廳長(zhǎng)官北村隆志19日在記者會(huì)上表示，為了應(yīng)對(duì)中國(guó)政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上的挑釁，有必要進(jìn)一步增加預(yù)算，增加巡視船和海上保安官的人數(shù)。北村說(shuō)，自釣魚(yú)島“國(guó)有化”以來(lái)，中國(guó)公務(wù)船已經(jīng)18次“侵入日本領(lǐng)海”，而且這一種狀態(tài)還會(huì)繼續(xù)下去。北村還表示，由于釣魚(yú)島問(wèn)題將長(zhǎng)期化，2013年度將取消海上保安廳閱兵式，以應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島警備。讓日本警惕的還有俄羅斯。日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部18日稱，俄羅斯空軍一架圖-214R偵察機(jī)當(dāng)天穿越南千島群島上空，并繞日本本土東北部周邊飛行。俄最新偵察機(jī)已連續(xù)兩天繞日飛行。
“中國(guó)威脅”被不斷放大
“2012年將作為1945年以來(lái)日本民眾首次感到國(guó)土受到物理威脅的一年被銘記”。英國(guó)廣播公司19日用安倍晉三的密友、東京外交政策研究所所長(zhǎng)宮家邦彥的這句話強(qiáng)調(diào)日本對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂。報(bào)道稱，今天的日本是一個(gè)衰落的大國(guó)。兩年前，日本在一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里首次把亞洲老大的位置讓給了中國(guó)。日本人不喜歡這個(gè)新的現(xiàn)實(shí)，他們對(duì)北京實(shí)力和強(qiáng)硬態(tài)度的上升越來(lái)越感到緊張。宮家邦彥說(shuō)：“我們是原有的大國(guó)，如果中國(guó)鐵了心改變現(xiàn)狀，或許我們就有大麻煩了。”東京國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)田中均的擔(dān)憂更甚。他說(shuō)：“中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上態(tài)度變得強(qiáng)硬很多，中國(guó)軍隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)大。如果兩國(guó)行為不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。”
一些日本媒體則不斷煽動(dòng)日中對(duì)立甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。將于20日上市的《周刊文春》提前打出廣告，其主推文章是：“‘國(guó)防軍’能夠擊退中國(guó)和朝鮮嗎？”該報(bào)道的副標(biāo)題稱，防衛(wèi)省干部狂喜，因?yàn)樵撾s志調(diào)查顯示，有58%的人贊成把自衛(wèi)隊(duì)改成“國(guó)防軍”。
中國(guó)商務(wù)部研究院日本問(wèn)題專家唐淳風(fēng)19日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)的確在加強(qiáng)對(duì)海洋領(lǐng)土的管控，各部門之間的配合也越來(lái)越密切。那是因?yàn)橹袊?guó)海洋權(quán)益的現(xiàn)實(shí)維護(hù)能力在此前很長(zhǎng)一段時(shí)間里比較弱，對(duì)一些國(guó)家的挑釁采取了忍讓的做法，但日本等國(guó)得寸進(jìn)尺，尤其是日本將中國(guó)領(lǐng)土“國(guó)有化”的侵略行徑是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都不能允許的，中國(guó)有所行動(dòng)是理所當(dāng)然。日本現(xiàn)在卻反過(guò)來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)中國(guó)的威脅和挑釁，這完全是惡人先告狀。
一名軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，既然要保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)，除了海監(jiān)和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，軍隊(duì)理所當(dāng)然負(fù)有責(zé)任，而且必定需要制定各種應(yīng)對(duì)計(jì)劃。如果日方動(dòng)用軍事力量，中國(guó)自然會(huì)以軍事力量應(yīng)對(duì)，這沒(méi)什么好令人大驚小怪的。
令人擔(dān)憂的正是日本自己
在許多外界分析人士看來(lái)，令人擔(dān)憂的正是日本自己。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》19日發(fā)表題為“站在十字路口的日本”的社論稱，根據(jù)日本媒體的調(diào)查結(jié)果，新當(dāng)選的日本眾議院議員多數(shù)贊成修改和平憲法，如果明年7月舉行的參議院選舉也出現(xiàn)類似結(jié)果，日本修憲和邁向軍事強(qiáng)國(guó)的大門將就此打開(kāi)。日本邁向軍事大國(guó)是為了在軍事上抗衡中國(guó)，但這必將在東北亞引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。
“中日之爭(zhēng)加入一個(gè)潛在的煽動(dòng)者”，《紐約時(shí)報(bào)》19日以此為題稱，因?yàn)橐恍┗膷u而在太平洋爆發(fā)武裝沖突幾乎是不可想象的，不僅因?yàn)楸┝κ录旧?，更因?yàn)闆_突造成的潛在災(zāi)難性政治經(jīng)濟(jì)后果。政治領(lǐng)導(dǎo)人、軍方將領(lǐng)和安全分析師根本無(wú)法大聲說(shuō)出“戰(zhàn)爭(zhēng)”這個(gè)詞，唯恐把這個(gè)妖怪放出瓶子。前方的道路是交戰(zhàn)還是折中很大程度上取決于一個(gè)人，他就是下周將成為日本首相的安倍晉三。整個(gè)地區(qū)和美國(guó)都在觀望安倍的哪一種政治個(gè)性表現(xiàn)得最突出，是保守民族主義、一提到中國(guó)就搞挑釁的一面，還是作為現(xiàn)實(shí)的政治家把自己和自民黨從近幾周激烈言論上拉回來(lái)的一面。安倍在選舉后展現(xiàn)出“和事老”的一面，強(qiáng)調(diào)日中關(guān)系的重要性；但也展現(xiàn)出“煽動(dòng)者”的一面，稱釣魚(yú)島“沒(méi)有談判余地”。
《澳大利亞人報(bào)》19日以“日本的友邦必須助其與鄰國(guó)保持和平”為題稱，隨著強(qiáng)硬民族主義者贏得選舉，日本政治版圖急劇改變。國(guó)際社會(huì)的最大興趣是這給本地區(qū)的預(yù)示。是加強(qiáng)合作，還是看到一個(gè)更右傾、重新武裝、甚至走上擁核之路的日本。不用費(fèi)腦筋，友邦就可以做出選擇，幫助日本發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的正常作用，使其與鄰國(guó)保持和平?！?/p>
本報(bào)駐外特約記者 孫秀萍 王剛●本報(bào)記者 邱永崢 王渠 ●盧昊 魏輝 甄翔
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
