在剛剛過去的11月，俄羅斯國防部長因腐敗被免職，前農(nóng)業(yè)部長身陷腐敗丑聞，多名高官被捕和解職，俄羅斯國家媒體也將聚光燈對準(zhǔn)了這些涉腐高官。德國權(quán)威雜志《明鏡》周刊稱，在這場風(fēng)暴中，普京總統(tǒng)扮演了反腐斗士的角色，也挽救了自己下降的支持率。其實(shí)，這不是俄羅斯首次反腐，近年來俄羅斯出臺不少反腐法案，但收效不佳，這一次普京的反腐風(fēng)暴能走出這樣的怪圈嗎？
紀(jì)錄片揭前農(nóng)業(yè)部長丑聞
今年11月，俄羅斯掀起了一股不同于往常的“反腐風(fēng)暴”，這一話題幾乎占據(jù)了俄羅斯主流媒體的頭條。月初，前國防部長謝爾久科夫因涉嫌腐敗被普京“火速”解職。月末11月27日，俄羅斯國家電視臺播出紀(jì)錄片，將前農(nóng)業(yè)部長斯克倫尼克推上了腐敗丑聞的風(fēng)口浪尖。
前農(nóng)業(yè)部部長斯克倫尼克目前在法國居住，遭到曝光后，她一直在竭力向媒體澄清，堅(jiān)稱在農(nóng)業(yè)部工作期間，并未發(fā)生過侵吞公款案件。對于自己在法國擁有房產(chǎn)一事，她表示這是合法購買的。但俄羅斯媒體舉出很多反例，比如她的哥哥依靠她攀上高位等。
被這股“反腐旋風(fēng)”刮倒的還有俄前地區(qū)發(fā)展部副部長、濱海邊疆區(qū)政府主席帕諾夫，和負(fù)責(zé)研制衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇，以及數(shù)名國防部高官，他們不是被解職就是被逮捕。
社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅對新京報(bào)記者表示，俄羅斯官員的腐敗在很大程度上并不是“太大的秘密，此次反腐從規(guī)模和影響來看，算是比較大的一次。盡管俄羅斯過去設(shè)立了一些反腐的制度，但是事實(shí)上效果很不明顯。
普京支持率回升至50%
關(guān)于此次普京掀起的“反腐風(fēng)暴”，一些俄羅斯媒體認(rèn)為是由于普京的支持率走低，至少這是原因之一。莫斯科大學(xué)博士劉乾認(rèn)為，這樣大規(guī)模的反腐敗行動，毫無疑問受到了總統(tǒng)普京的支持，或者是由他本人發(fā)起的。因?yàn)楦瘮栴}已經(jīng)開始威脅到現(xiàn)政權(quán)的穩(wěn)定，甚至普京本人的支持率。得益于這場反腐敗運(yùn)動，從11月初將謝爾久科夫解職以來，普京的個(gè)人形象已經(jīng)開始得到提升。只要這場反腐敗斗爭持續(xù)下去，普京將能夠保證穩(wěn)贏不輸。
全俄輿論調(diào)查中心的數(shù)據(jù)顯示，11月上旬普京的支持率大約為45%至50%，而1月至8月間普京的支持率曾從44%跌至37%。
社科院俄羅斯問題專家姜毅認(rèn)為，如何取信于民也是俄羅斯政府要考慮的一個(gè)因素。國防部長的例子就很明顯，因?yàn)闀r(shí)至今日，如果腐敗丑聞披露后，這位部長仍然能夠安然過關(guān)，那么普京政權(quán)的威信就會受到很大質(zhì)疑。
難以根除的腐敗文化
腐敗是俄羅斯一直無法治愈的頑疾，200年前俄著名歷史學(xué)家卡拉姆津就曾以戲謔的口吻調(diào)侃腐敗者，到如今，10個(gè)俄羅斯人中仍有9人會說，腐敗是這個(gè)國家最大的問題?！抖砹_斯頭條新聞》認(rèn)為，腐敗似乎成為一種必須接受的俄羅斯文化。透明國際2011年全球清廉排行榜上，俄羅斯排在143位，僅僅領(lǐng)先于利比亞、伊拉克、索馬里、阿富汗等國家。俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，腐敗已威脅到俄國家利益。
2011年7月，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫一語道出了俄羅斯的腐敗問題。“我們國家的青年人特別想當(dāng)官。這讓我很不安。青年人熱衷于成為公務(wù)員。為什么？是因?yàn)檫@個(gè)工作很體面嗎？不，似乎不完全是這樣。工資很高嗎？一點(diǎn)也不高。那是為什么呢？因?yàn)檫@是快速致富的手段。”
在莫斯科工作的張先生對腐敗深有感觸，他對新京報(bào)記者說，“在俄羅斯，從上到下，可以說行賄和送禮成為了一種意識和生活方式。”一次他的朋友開車去機(jī)場送人，因?yàn)闆]看到標(biāo)示而開車逆行。交警說要罰款5000盧布(約合162美元)，并且說要吊銷執(zhí)照半年。這位朋友立馬掏出2000盧布給交警，之后不用交罰款就可以走人了，這2000盧布自然落入了交警的腰包。
曾在俄羅斯留學(xué)多年的李新也對新京報(bào)記者表示，留學(xué)生要住單間，給宿舍管理員塞點(diǎn)錢，或者送瓶紅酒，事情就好辦多了，“我聽說有人給200美元，樓管直接簽了獨(dú)門獨(dú)戶單間。”
屢次反腐為何不奏效
面對腐敗，多年來，俄羅斯政府一直不乏打擊舉措，但總是“雷聲大雨點(diǎn)小”。2008年12月，出臺的《反腐敗法》規(guī)定國家公務(wù)員及其配偶、子女必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交收入財(cái)產(chǎn)信息。
5個(gè)月后，梅德韋杰夫和普京親率副總理、部長等一眾高官在政府網(wǎng)站“曬”收入。2010年4月，梅德韋杰夫又下令公布政府官員的納稅清單。今年3月，梅德韋杰夫又頒布了新的反腐法案。
社科院俄羅斯問題專家姜毅表示，“俄羅斯這些年來的反腐制度設(shè)置是很重要的環(huán)節(jié)，但更重要的是如何落實(shí)。此次俄羅斯反腐風(fēng)暴是否真的能夠起到很大效果，還要繼續(xù)觀看。另外，俄羅斯腐敗問題的原因很多，其中一個(gè)就是行政權(quán)力大。如果行政權(quán)力沒有節(jié)制和弱化，盡管有各種制度和所謂的風(fēng)暴，還是難逃腐敗。”
■ 大事記
俄11月反腐風(fēng)暴
11月6日
總統(tǒng)普京“迅速”地解除了國防部長謝爾久科夫的職務(wù)。隨后，俄武裝力量總參謀長馬卡羅夫和國防部兩名副部長也被解職。10月，俄國防服務(wù)公司被查出挪用國防預(yù)算用于房地產(chǎn)買賣。
11月10日
俄羅斯前地區(qū)發(fā)展部副部長、濱海邊疆區(qū)政府主席帕諾夫被捕。其在籌辦今年APEC峰會期間，涉嫌貪污、違法使用聯(lián)邦預(yù)算撥款，以及操控競標(biāo)。
11月19日
俄航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇被解職，涉嫌非法挪用65億盧布(約合2.1億美元)科研經(jīng)費(fèi)。
11月27日
俄羅斯國家電視臺播出紀(jì)錄片，指責(zé)前農(nóng)業(yè)部部長斯克倫尼克任人唯親，侵吞390億盧布(約合12.6億美元)聯(lián)邦預(yù)算款。
11月28日
俄聯(lián)邦偵查委員會表示，俄國防服務(wù)公司腐敗案造成的損失超過67億盧布(約合2.17億美元)。
本版采寫/新京報(bào)記者 儲信艷
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
