謝旭人表示，今后一個(gè)時(shí)期完善稅收制度的主要目標(biāo)是健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財(cái)產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的稅收體系，充分發(fā)揮稅收籌集國(guó)家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。
具體來說，這包括三方面的改革。一方面是充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，推進(jìn)個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)登記、信息溝通等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并。總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
其次是強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，最終實(shí)現(xiàn)貨物與勞務(wù)稅制的統(tǒng)一。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅。
最后是構(gòu)建地方稅體系，將財(cái)產(chǎn)行為類有關(guān)稅收作為地方稅體系的重要內(nèi)容，不斷增加地方稅收收入。在統(tǒng)一稅政的前提下，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源。
>>專家觀點(diǎn)
當(dāng)前房產(chǎn)交易稅負(fù)偏重
國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，財(cái)政部部長(zhǎng)提出“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并”，說明有關(guān)部門已注意到當(dāng)前房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的稅種過多、稅負(fù)偏重的問題。而這意味著未來我國(guó)房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)有可能下降。
劉桓認(rèn)為，如果國(guó)家有關(guān)部門今后對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，要想讓稅收減負(fù)的優(yōu)惠傳導(dǎo)到購(gòu)房者，最重要的就是要抓好新政的落實(shí)。
包括近日媒體爆出有些地區(qū)稅務(wù)部門收取“過頭稅”的問題在內(nèi)，稅務(wù)部門對(duì)于國(guó)家政策的落實(shí)一直是稅收征管中的一個(gè)重要問題。劉桓希望，今后各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)該加大對(duì)未來稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，實(shí)施細(xì)則一定要制訂得細(xì)致而且易于落實(shí)。
對(duì)于房產(chǎn)稅的擴(kuò)大試點(diǎn)，劉桓認(rèn)為，最重要的是先確立合理的免稅空間，應(yīng)該對(duì)家庭人口標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定予以明確。
>>新聞背景
房產(chǎn)要繳哪些稅
在新房交易環(huán)節(jié)開發(fā)商要繳納營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城建稅、土地增值稅、土地使用稅等，而購(gòu)買新房的納稅人必須繳納契稅、印花稅等。
在二手房交易環(huán)節(jié)，涉及的稅種則包括賣房者要交個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅、教育附加費(fèi)等，買房人要繳契稅、印花稅等。
這些稅負(fù)的存在，很多都直接或間接地轉(zhuǎn)化為房?jī)r(jià)的一部分，最終推高了房?jī)r(jià)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
