停火協(xié)議落實(shí)程度令人懷疑
21日晚，埃及外交部長(zhǎng)穆罕默德·卡邁勒·阿姆魯在美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在場(chǎng)時(shí)宣布，以色列與哈馬斯達(dá)成?；饏f(xié)議，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)晚21時(shí)開始生效。
這份由埃及與美國(guó)參與“擔(dān)保”的協(xié)議，具體分兩個(gè)階段：第一階段從21日晚21時(shí)開始，雙方承諾停止交火，以方表示不再通過“海陸空任何方式進(jìn)行襲擊”，而巴方各派別均承諾“停止一切敵對(duì)行為，包括發(fā)射火箭彈和進(jìn)行邊境襲擊”；第二階段則未設(shè)定起始時(shí)間，僅表示各方將進(jìn)一步協(xié)商永久?；饏f(xié)議，以盡量滿足雙方提出的主要要求。以方希望全國(guó)尤其是南部地區(qū)恢復(fù)平靜及停止加沙武器走私，哈馬斯則要求以色列放寬對(duì)加沙地帶人員和物資的封鎖限制。
對(duì)于這份只有短短一頁紙的?；饏f(xié)議，以、巴、埃、美四方雖都表示歡迎，但同時(shí)也都保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
以色列國(guó)防部長(zhǎng)巴拉克22日?qǐng)?jiān)稱，21日達(dá)成的并不是以色列和哈馬斯之間的?；饏f(xié)議，而是以色列和埃及以及埃及和哈馬斯之間的諒解備忘錄。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)委員沙阿斯評(píng)論說：“?；饏f(xié)議極其模糊、極其簡(jiǎn)練，目的是為了避免矛盾。”
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓也表示希望能找到一個(gè)持久的解決方法，她說：“每一個(gè)步驟都必須使我們能夠朝前邁進(jìn)，從而讓該地區(qū)所有人都能夠獲得全面和平。”
路透社23日的報(bào)道甚至將這紙協(xié)議形容為“巴以雙方手指仍在板機(jī)上”的“易碎協(xié)議”。報(bào)道稱，飽受火箭彈襲擊之苦的以色列人甚至還不敢相信這紙協(xié)議，以色列南部地區(qū)的所有學(xué)校仍然關(guān)閉，何時(shí)重開仍要“等通知”。這期間，神經(jīng)緊崩數(shù)日的以色列南部地區(qū)防空官員甚至還誤發(fā)了一次防襲擊警報(bào)。
有分析人士指出，“停火”協(xié)議是以色列和哈馬斯迫于埃及和美國(guó)的壓力達(dá)成的，只是政治家們又一次的“紙上談兵”，對(duì)于雙方并無太大約束力。僅就協(xié)議規(guī)定的：停止敵對(duì)、開放加沙口岸讓貨物和人員流動(dòng)兩大內(nèi)容而言，以巴雙方就存在著本質(zhì)的、不可彌合的矛盾，加之協(xié)議缺少具體的條款，因而，其能落實(shí)到什么程度令人懷疑。
以巴相互喊話“可隨時(shí)再戰(zhàn)”
盡管以巴雙方達(dá)成了所謂的停火協(xié)議，以軍也開始陸續(xù)撤走剛剛部署在加沙邊境的地面部隊(duì)，但21日晚，停火協(xié)議剛一簽署，以巴雙方立即態(tài)度強(qiáng)硬地表示：可隨時(shí)再戰(zhàn)！
哈馬斯武裝“卡桑旅”發(fā)言人阿卜·烏貝達(dá)就公然表示：“跟我們敵人的戰(zhàn)斗還沒有結(jié)束。”哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒也在開羅表示，哈馬斯組織會(huì)遵守?；饏f(xié)議，但他同時(shí)警告以色列說：“我們的手指仍在板機(jī)上。” 邁沙阿勒22日稱，?；饏f(xié)議規(guī)定開放邊境口岸是巴勒斯坦人實(shí)現(xiàn)立國(guó)的重要一步，如果以色列違反協(xié)議，他們將會(huì)立即進(jìn)行反擊。
值得注意的是，對(duì)于“解禁加沙封鎖”一事，巴以對(duì)協(xié)議的條款早已“各說各話”。哈馬斯宣稱，以色列須開放加沙與埃及和以色列所有的邊境口岸。以色列卻表示這“根本不可能”，只是允許更多的巴勒斯坦民眾進(jìn)出自由，而不是全面開放邊境口岸。
對(duì)于加沙方面的強(qiáng)硬表態(tài)，以色列方面也毫不示弱。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡22日在記者會(huì)上表示，如果?；饏f(xié)議仍無法解決問題，將會(huì)考慮采取更強(qiáng)硬的軍事行動(dòng)。他說：“我知道有民眾期望更加嚴(yán)厲的軍事行動(dòng)，或許我們需要這么做。”
以色列國(guó)防部長(zhǎng)巴拉克22日也表示：“?；鹂赡軙?huì)持續(xù)9個(gè)月或者9個(gè)星期，一旦它不起作用，以色列將立即進(jìn)行反擊。”
以色列駐華大使馬騰21日在北京接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示：“雖然以軍屯兵加沙邊境，但希望永遠(yuǎn)不要?jiǎng)佑盟麄?。以色列將努力尋找外交手段解決以巴沖突，但如果外交手段不起作用的話，以色列也將采取一切可能的手段保衛(wèi)國(guó)民的安全。”
有報(bào)道稱，21日晚21時(shí)以巴?；饏f(xié)議生效后，仍至少有5枚來自加沙地帶的火箭彈落到以色列境內(nèi)，但并未造成人員傷亡。
自14日以軍對(duì)加沙發(fā)起代號(hào)為“防務(wù)之柱”的軍事行動(dòng)以來，以色列方面有5人死于哈馬斯的火箭彈襲擊。而據(jù)加沙衛(wèi)生部稱，以軍的襲擊共造成162名巴勒斯坦人喪生，其中包括42名兒童、11名婦女，另有1222人受傷。
三大原因致?；饏f(xié)議易碎
既然國(guó)際社會(huì)多持悲觀的看法，那么這紙脆弱的停火協(xié)議究竟能管多大事？能管多久？為什么有輿論稱以巴的停火協(xié)議為“手指仍在板機(jī)上”的“易碎協(xié)議”？根據(jù)記者此前對(duì)以巴雙方的采訪，大致有以下三大原因：
首先，哈馬斯與以色列因?yàn)榇溯啈?zhàn)事變得更加不信任對(duì)方，而且由于哈馬斯在此次交鋒中損失大量的重要軍事人員和武器裝備，因而，對(duì)以色列的仇恨只會(huì)進(jìn)一步加深。以色列諸多反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人也表示，內(nèi)塔尼亞胡發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的政治用意大于國(guó)家利益，所以，在確定達(dá)到政治目的后就“草草停火”，很可能招致更多的哈馬斯火箭彈，因?yàn)楹笳呷杂邢喈?dāng)數(shù)量的武器專家，雙方再戰(zhàn)“幾乎不可避免”。
其次，武裝沖突是哈馬斯與以色列雙方的政治需要。在2006年的巴勒斯坦大選中，哈馬斯之所以能夠擊敗法塔赫，完全控制加沙地區(qū)，就是因?yàn)樗鼘?duì)以色列持強(qiáng)硬態(tài)度，利用加沙城內(nèi)巴勒斯坦人的民族情緒將法塔赫趕下臺(tái)。因而，不斷向以色列發(fā)射火箭彈，也是哈馬斯在強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)硬的政治立場(chǎng)，強(qiáng)化其在加沙的政治地位，避免法塔赫東山再起。事實(shí)上，此次停火剛生效，加沙城內(nèi)就出現(xiàn)巴勒斯坦民眾揮舞法塔赫旗幟歡慶的場(chǎng)面，這是哈馬斯所不能容忍的。因此，只要法塔赫的勢(shì)力在加沙進(jìn)一步加強(qiáng)，哈馬斯就有可能再度向以色列發(fā)起火箭攻擊。以色列方面則希望通過打擊哈馬斯來逼其約束加沙城內(nèi)的一些更極端的武裝派別，以保障以色列的相對(duì)和平。
第三，加沙城內(nèi)的諸多激進(jìn)派別并不服從哈馬斯約束。本報(bào)記者去年在鄰近加沙的以色列南部采訪時(shí)，陪同的以色列官員坦言，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德和軍隊(duì)總參謀部，意識(shí)到加沙城內(nèi)至少有20余個(gè)有影響力的武裝派別不服從哈馬斯，更不可能受其約束。他們認(rèn)為哈馬斯坐上江山后對(duì)以色列“服軟”，因而，經(jīng)常性通過發(fā)射火箭來挑戰(zhàn)哈馬斯的權(quán)威。在哈馬斯與以色列達(dá)成停火的當(dāng)天，有兩名武裝人員在特拉維夫襲擊了一輛公共汽車，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人23日坦言：“哈馬斯不對(duì)此負(fù)責(zé)。”
然而，以色列對(duì)加沙的政策卻是：只要襲擊者來自加沙，或者有人從加沙地帶向以色列發(fā)起襲擊，那么以色列就“不問理由”地報(bào)復(fù)哈馬斯。這種“板子打在一個(gè)人身上”的做法，顯然只會(huì)引發(fā)雙方進(jìn)一步的武裝沖突。
本報(bào)北京11月23日電
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
