8日,俄羅斯不惜重金打造的亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦峰會將在俄遠東第一大城市符拉迪沃斯托克召開。分析人士認為,這一峰會,標(biāo)志著俄在冷戰(zhàn)以后高調(diào)“挺進”東亞、乃至整個亞太地區(qū)的重要開端。
“我們建議修建一條連接起倫敦、莫斯科、符拉迪沃斯托克和北京的高速鐵路,那些未被發(fā)掘的無數(shù)財富,將因此得以開發(fā)。”早在1922年,列寧就曾對遠東地區(qū)的發(fā)展做過如此輝煌的設(shè)想。但在之后的大多數(shù)時間里,這一宏偉目標(biāo)一直被束之高閣。遼闊但荒涼,一直是這一地區(qū)的代名詞。但是,90年之后,列寧的夢想有望再度被付諸努力。包括中國在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟地區(qū)經(jīng)濟的崛起,以及美國軍事戰(zhàn)略中心向亞太的轉(zhuǎn)移等因素,推動了俄羅斯在政治、經(jīng)濟和軍事方面強化在遠東地區(qū)的存在。
210億美元改造被遺忘城市9月8日,2012年亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克拉開帷幕。峰會的正式議程只有兩天,加上前期會議,時間不超過一周。但為這短短一周的會議,俄羅斯卻籌備了長達四年,并投入了高達210億美元的資金,遠遠超過了倫敦奧運會。
210億美元的投入,俄羅斯的目標(biāo)不僅在峰會。俄羅斯駐華大使拉佐夫上周表示,相信本次APEC峰會的召開能促進俄羅斯更積極地融入亞太地區(qū)一體化進程,振興東西伯利亞和遠東地區(qū)。
符拉迪沃斯托克,俄文意為“東方的統(tǒng)治者”,中國人熟悉的名字是海參崴。其在1860年前曾屬于中國。
符拉迪沃斯托克所在的俄遠東地區(qū)幅員遼闊,資源豐富。但因為俄素來“重西輕東”,加之該地區(qū)自然環(huán)境惡劣,距離莫斯科又有萬里之遙。因此,遠東地區(qū)的發(fā)展遠遠落后于俄其他地區(qū),被稱為“被遺忘的角落”。
但是,歐洲經(jīng)濟的衰退,亞洲經(jīng)濟的崛起,尤其美國將其軍事戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞太,推動俄政府開始重新思考“重歐輕亞”的戰(zhàn)略。
“俄羅斯在亞太地區(qū)的貿(mào)易額僅占全部貿(mào)易額的百分之一。顯然,這遠遠不符合俄羅斯在此地區(qū)的政治實力以及經(jīng)濟利益。”俄羅斯APEC特使奧維柯說。
再次當(dāng)選總統(tǒng)的普京,也把開發(fā)遠東稱為“極其重要的地緣政治任務(wù)”。
3月,普京當(dāng)選總統(tǒng),5月,俄羅斯歷史上首個“遠東發(fā)展部”便成立。而9月8日的APEC峰會,正是俄打造“亞太國家”形象的良機。
自從符拉迪沃斯托克被確定為2012年APEC峰會的舉辦地后,俄羅斯就開始了長達四年的籌備工作。而在資金方面,俄羅斯給出的數(shù)據(jù)是:210億美元。
“選擇符拉迪沃斯托克作為主辦城市,具有重要的象征意義。這釋放了一個信號,即俄羅斯不僅要提升東部地區(qū)人民的生活質(zhì)量,更視遠東地區(qū)為連接亞洲、太平洋的重要接口。”莫斯科卡耐基中心主任特萊寧說。
四年時間里,符拉迪沃斯托克新建了50余項工程設(shè)施,并對城市原有的許多公用設(shè)施進行了改建。新的機場、鐵路、建筑出現(xiàn)在這片土地上,會議舉辦地俄羅斯島,面積僅為97.6平方公里,原是軍事禁區(qū),一度荒涼無比。現(xiàn)在,斥資1億美元的跨海大橋?qū)⒑u與外界連接,各種現(xiàn)代化建筑樓群赫然挺立。
中國社科院俄羅斯問題專家姜毅認為,APEC峰會的重金投入,正是彰顯了俄政府對于遠東地區(qū)的重視程度。兩天的峰會未必會取得多少實質(zhì)性成果,但遠東地區(qū)的經(jīng)濟將會借助這次峰會得到大力發(fā)展。
俄學(xué)者米科赫耶夫也認為,這次峰會將會更加強化俄羅斯亞太國家的形象。
尖端武器部署遠東謀“話語權(quán)”
實際上,近年以來,俄羅斯強化遠東地區(qū)、乃至亞太地區(qū)的存在和影響力的舉措,遠不止籌辦APEC峰會。
最近數(shù)月以來,俄在遠東地區(qū)的軍事動作頻頻。
7月26日,俄羅斯海軍表示,俄羅斯從法國引進的兩艘“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦未來將被部署在海參崴。“西北風(fēng)”級是法國研制的最新一代兩棲攻擊艦,具有強大的兩棲登陸和兵力投送能力。
8月9日,俄羅斯國防部稱,俄羅斯2012年底前將把已有的兩艘“北風(fēng)之神”級潛艇部署至太平洋艦隊。
8月15日,俄羅斯東部軍區(qū)發(fā)言人表示,第4個S-400導(dǎo)彈防空系統(tǒng)正式在遠東地區(qū)進入戰(zhàn)斗執(zhí)勤。S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是俄羅斯自行研制的導(dǎo)彈系統(tǒng)。它的突出特點能超視距命中400公里以內(nèi)的低空和高空目標(biāo),目前西方?jīng)]有任何一種導(dǎo)彈系統(tǒng)能夠做到這一點。
此外,俄羅斯對于鄰近符拉迪沃斯托克的北方四島的態(tài)度也愈加強硬,這個日俄爭議的群島,是俄羅斯通往亞太地區(qū)的門戶。
最近兩年以來,梅德韋杰夫作為總統(tǒng)和總理兩度登島宣示“主權(quán)”,其他高官登島也十分頻繁。此外,梅德韋杰夫也宣布了大規(guī)模的北方四島建設(shè)計劃,“鐵心”要把這里永遠“劃歸”俄羅斯。
8月25日,俄軍方宣布,太平洋艦隊的艦艇編隊當(dāng)天已從符拉迪沃斯托克啟程前往北方四島巡航,并在其中的國后和擇捉兩島??俊?/p>
“俄羅斯利用此舉,顯示了俄在本地區(qū)內(nèi)越來越強大的軍事存在。”姜毅說。
除了強化在遠東地區(qū)的軍事存在。俄軍還頻頻參與在亞太地區(qū)進行的各種多邊軍演,強化與中國、印度、越南、印尼的軍事合作。不久之前,甚至傳出俄羅斯可能重返越南金蘭灣的消息,雖然俄方予以否認,但俄強化在亞太地區(qū)影響力的趨勢,卻日益明顯。
姜毅認為,俄羅斯在亞太地區(qū)并無任何現(xiàn)實的威脅,其軍事部署的加強,并沒有專門針對某個國家的意味。“隨著亞太地區(qū)各國經(jīng)濟實力不斷增強,該地區(qū)成為安全問題的熱點地區(qū)。作為傳統(tǒng)大國,俄羅斯不允許自己置身事外。”
■ 分析平衡美國還是“提防”中國?
姜毅認為,目前亞太權(quán)力結(jié)構(gòu)是“不穩(wěn)定”的,美國聯(lián)合其他亞太國家,造成了這一地區(qū)實力的不平衡狀態(tài)。而俄羅斯的介入,可能促進地區(qū)平衡格局的出現(xiàn)。
不過,也有媒體將俄羅斯強化在遠東地區(qū)的存在和中國的崛起聯(lián)系起來。英國一家主流媒體近日報道稱,俄羅斯努力強化其在遠東地區(qū)的政治、軍事存在,是試圖“抗衡”中國的影響力。
“莫斯科方面時不時的會渲染這樣一種領(lǐng)土威脅——日益崛起的中國可能殖民、甚至最終吞并遠東地區(qū)。”報道稱。
報道特別提到了梅德韋杰夫上月在視察符拉迪沃斯托克后,在內(nèi)閣會議上的一番話。這位新任的總理說,“我們依然面臨保衛(wèi)遠東領(lǐng)土的任務(wù),我們鄰近的國家的人口正(在這一地區(qū))不斷膨脹。”他還說,應(yīng)該避免一些消極的結(jié)果,比如“形成一些外國居民組成的飛地。”
據(jù)報道,為了強化遠東地區(qū)的俄羅斯化,俄政府已經(jīng)將400個家庭搬遷到這里。普京今年初也撰文稱,這里的少數(shù)族群“必須生活在俄羅斯文化之下”。
但是,一些遠東的專家并不認同所謂“外來人口的威脅”。符拉迪沃斯托克中國問題專家拉林說,同10年前相比,來到遠東的中國人不是越來越多,而是越來越少。“中國移民都紛紛回了國,吸引他們的是比俄羅斯高兩倍的經(jīng)濟增長率。”
“那些所謂‘中國可能吞并俄遠東領(lǐng)土’的恐懼純粹是一種集體性的、下意識的幻想。”拉林說。
我們建議修建一條連接起倫敦、莫斯科、符拉迪沃斯托克和北京的高速鐵路,那些未被發(fā)掘的無數(shù)財富,將因此得以開發(fā)。
——列寧本版撰文/新京報記者 高美