聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)16日就敘利亞問題召開閉門會(huì)議,決定聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)19日午夜任期結(jié)束后不再延期,在敘利亞新設(shè)一個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室保持聯(lián)合國(guó)在敘繼續(xù)存在。
結(jié)束聯(lián)敘團(tuán)
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月輪值主席、法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表熱拉爾·阿勞德16日在閉門會(huì)議結(jié)束后宣布,安理會(huì)承認(rèn),未能達(dá)到聯(lián)敘團(tuán)延長(zhǎng)的條件,聯(lián)敘團(tuán)任期將于19日午夜12時(shí)結(jié)束。
聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的助理秘書長(zhǎng)埃德蒙·穆萊特在閉門會(huì)議做簡(jiǎn)報(bào)之后告訴記者,聯(lián)敘團(tuán)任期將于“星期天(19日)午夜結(jié)束”。
穆萊特說,聯(lián)敘團(tuán)現(xiàn)有101名觀察員和72名民事職員在敘利亞,最后一批觀察員將于8月24日離開敘利亞。但在19日之后,觀察員將停止工作。
聯(lián)敘團(tuán)根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年4月一項(xiàng)決議成立,負(fù)責(zé)監(jiān)督敘利亞政府和反對(duì)派雙方?;?,首批成員當(dāng)月抵達(dá)敘利亞。聯(lián)敘團(tuán)由大約300名非軍事觀察員和大約100名工作人員組成。由于敘利亞境內(nèi)安全形勢(shì)惡化,聯(lián)敘團(tuán)6月中旬暫停巡視任務(wù)。
聯(lián)敘團(tuán)首個(gè)任期為90天。7月20日,安理會(huì)通過決議,最后延長(zhǎng)聯(lián)敘團(tuán)任期30天。根據(jù)決議,只有敘利亞在暴力活動(dòng)、重型武器使用得到充分遏制的情況下,才能考慮延長(zhǎng)任期。
本月10日,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文致信安理會(huì)稱,延長(zhǎng)聯(lián)敘團(tuán)任期的條件沒有達(dá)到,但他要求繼續(xù)保持聯(lián)合國(guó)在敘利亞的存在,以便為國(guó)際社會(huì)促使和平的努力提供支持。
新設(shè)聯(lián)絡(luò)辦
在宣布聯(lián)敘團(tuán)即將結(jié)束任期的同時(shí),阿勞德宣布,安理會(huì)成員同意按照潘基文的建議,以一個(gè)由軍事顧問和政治、人權(quán)及民事專家組成的小型團(tuán)體,取代聯(lián)敘團(tuán),即在敘利亞首都大馬士革設(shè)立一個(gè)聯(lián)合國(guó)聯(lián)絡(luò)辦公室。
阿勞德說,安理會(huì)15個(gè)成員一致同意新設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室在政治上至關(guān)重要。“最為重要的是,這將是聯(lián)合國(guó)的存在,而我們希望聯(lián)合國(guó)的存在有益,”他說。
穆萊特說,敘利亞政府已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立聯(lián)合國(guó)聯(lián)絡(luò)辦公室,其規(guī)模大約為20到30名職員。
“明顯雙方(指敘利亞政府和反對(duì)派)都選擇了戰(zhàn)爭(zhēng)方式……現(xiàn)階段政治對(duì)話、消除敵意和調(diào)停的空間急劇減少,”穆萊特說,“但這不意味著,我們不應(yīng)面對(duì)挑戰(zhàn),為將來打開政治空間。”
俄方喚行動(dòng)
在閉門會(huì)議后,俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表維塔利·丘爾金邀請(qǐng)6月底在瑞士日內(nèi)瓦就敘利亞政治過渡方案達(dá)成一致的與會(huì)各方駐聯(lián)合國(guó)代表17日在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開會(huì)議,要求就方案付諸行動(dòng)。
6月30日,敘利亞問題“行動(dòng)小組”國(guó)際會(huì)議在日內(nèi)瓦召開。這次會(huì)議由敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使科菲·安南召集,安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)、卡塔爾、土耳其、科威特、伊拉克的代表、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書長(zhǎng)納比勒·阿拉比和歐洲聯(lián)盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓出席會(huì)議。
根據(jù)會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào),與會(huì)各方同意設(shè)立敘利亞“過渡管理機(jī)構(gòu)”,政治過渡由敘利亞人主導(dǎo)。
丘爾金在新聞發(fā)布會(huì)上說,他希望日內(nèi)瓦會(huì)議與會(huì)國(guó)加上伊朗、沙特阿拉伯能夠向敘利亞沖突各方發(fā)出一個(gè)“聯(lián)合或平行的請(qǐng)求”,讓它們“在一個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)內(nèi)盡快結(jié)束暴力”。
丘爾金說,這個(gè)請(qǐng)求將敦促敘利亞政府和反對(duì)派任命代表參與“朝著政治解決方案”的談判,特別是按照日內(nèi)瓦公報(bào)建立“過渡管理機(jī)構(gòu)”。