新京報(bào)訊 (記者湯旸 王姝)“重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行”終于從呼吁變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今后，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)這四個(gè)節(jié)假日，小客車可免費(fèi)通行全國(guó)收費(fèi)公路。
摩托車也有免費(fèi)通行權(quán)昨日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國(guó)務(wù)院已同意交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的此項(xiàng)實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案，免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。
免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零時(shí)開始，節(jié)假日最后一天24時(shí)結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。
完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。但各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)政府決定。
地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，還要全面分析本轄區(qū)公路收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，督促收費(fèi)站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，確保收費(fèi)站正常運(yùn)行和車輛有序通行。
免費(fèi)通行車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。
免費(fèi)通行時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零時(shí)開始，節(jié)假日最后一天24時(shí)結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))免費(fèi)通行收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。
■ 數(shù)說免費(fèi)通行一年讓利于民百億“現(xiàn)在開車的人越來越多，在重大節(jié)假日選擇自駕游出行的越來越多。據(jù)我們了解，在重大節(jié)假日期間，一些流量比較大的高速公路收費(fèi)站點(diǎn)確實(shí)有擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。”交通部新聞發(fā)言人何建中說。
針對(duì)“越是節(jié)假日越擁堵”的現(xiàn)象，交通部門近年也采取了一些改進(jìn)措施，使擁堵情況有所緩解。何建中介紹，過去一年來，交通運(yùn)輸部門對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共排查出771個(gè)需要整改的項(xiàng)目，到目前為止已經(jīng)有522個(gè)完成了整改工作，還有249個(gè)正在逐步整改之中。
據(jù)交通運(yùn)輸部業(yè)內(nèi)專家介紹，重大節(jié)假日免收通行費(fèi)后，平均每個(gè)人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。據(jù)新華社■ 北京落地北京市共有收費(fèi)公路17條去年首發(fā)集團(tuán)旗下公路通行費(fèi)同比增長(zhǎng)13.8%北京市交通部門有關(guān)人士昨日表示，就四大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的發(fā)布，交通部門稍后將組織發(fā)布北京落實(shí)該方案的信息。
去年10月，按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》要求，北京市公布了第一階段調(diào)查摸底的情況。目前，北京市共有收費(fèi)公路17條，由7家單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，收費(fèi)里程816公里，占全市公路總里程的3.87%，這些收費(fèi)公路1987年以來陸續(xù)建成通車。今后，北京市的公路發(fā)展將繼續(xù)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主，建設(shè)完善非收費(fèi)公路和收費(fèi)公路兩個(gè)體系。
首都公路發(fā)展集團(tuán)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中誠(chéng)信給出的2012年首發(fā)集團(tuán)評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，去年首發(fā)集團(tuán)旗下公路通行費(fèi)增長(zhǎng)13.8%。
北京的主要收費(fèi)路段中，包括八達(dá)嶺高速、京石、京沈、京哈、京開、京津北京段、京承、六環(huán)、機(jī)場(chǎng)北線、京平高速、京包、機(jī)場(chǎng)南線等，均由首都公路發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。而京通快速、京津塘高速由另外兩家公司經(jīng)營(yíng)。
首都公路發(fā)展集團(tuán)的評(píng)級(jí)報(bào)告顯示，去年旗下公路實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)收入48.49億元，同比增長(zhǎng)13.8%，2012年1季度通行費(fèi)收入11.18億元。如果將這一數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單年化，不考慮季節(jié)因素，2012年通行費(fèi)收入將有所下降。在該公司的經(jīng)營(yíng)路段中，八達(dá)嶺高速是交通量最大的收費(fèi)路段，2011年日均通行車輛21.4萬輛。 新京報(bào)記者 湯旸 吳敏■ 聲音“春節(jié)期間免收費(fèi)意義更大”
在京工作多年的郭先生以往在節(jié)假日期間，經(jīng)常開車回老家內(nèi)蒙古烏蘭察布。他算過，走一趟的過路費(fèi)為135元，其中要交3次費(fèi)，走京藏高速到與河北交界處時(shí)先交35元，從河北到內(nèi)蒙古這一段交70元，進(jìn)入內(nèi)蒙古到集寧南出口出來，再交30元。
“現(xiàn)在免收通行費(fèi)挺好的。”對(duì)于郭先生來說，春節(jié)期間公路免費(fèi)的意義更大。他現(xiàn)在一般也就過年回一趟家，在老家這幾天，他要經(jīng)常開車從集寧到呼和浩特的姥姥家，“一上高速就50元，來回一趟100元。”他說，幾天下來比回北京的過路費(fèi)還高，至少今后這筆錢可以省了。
江蘇人周先生以往回家都是坐火車或飛機(jī)，現(xiàn)在他則考慮春節(jié)、十一再回老家可以開車。周先生還希望，目前免費(fèi)通行涉及的節(jié)假日還可以再增加，比如端午節(jié)、中秋節(jié)等。 新京報(bào)記者 湯旸“特殊天氣也應(yīng)取消收費(fèi)”
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說，“由于歷史原因，上世紀(jì)80年代如果完全依靠政府財(cái)力，會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)公路建設(shè)進(jìn)度，所以才衍生出‘貸款修路，收費(fèi)還貸’模式。但這個(gè)模式延續(xù)到現(xiàn)在，必須改革，公開公路運(yùn)營(yíng)成本和收益狀況，確定終止收費(fèi)年限”。他強(qiáng)調(diào)，公路取消收費(fèi)是大勢(shì)所趨，而公路的運(yùn)行成本應(yīng)由政府財(cái)政承擔(dān)。
“7·21”強(qiáng)降雨，首都機(jī)場(chǎng)高速因持續(xù)收費(fèi)備受質(zhì)疑。對(duì)此，竹立家表示，特殊天氣公路也應(yīng)該取消收費(fèi)，“至于哪類特殊天氣，公路應(yīng)該取消收費(fèi)，一方面可以結(jié)合氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信息；另一方面，可以在地方政府的應(yīng)急預(yù)案中予以明確”。 新京報(bào)記者 王姝■ 專家解讀收費(fèi)和免費(fèi)車道分配需研究有部分車主擔(dān)心，由于高速路免費(fèi)通行，會(huì)有更多人選擇自駕出游，加上免費(fèi)政策只針對(duì)小客車，長(zhǎng)途車和旅游大巴仍會(huì)停車?yán)U費(fèi)，如不能區(qū)分收費(fèi)車道和免費(fèi)通道，可能會(huì)導(dǎo)致高速路更加擁堵。
昨日，交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，春節(jié)等四個(gè)重大節(jié)假日免收小客車通行費(fèi)，的確方便了市民假日出行，降低了出行成本。不過，如何規(guī)劃分配好收費(fèi)車道和免費(fèi)通道比例，不至于造成擁堵，還應(yīng)在以往流量觀測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行仔細(xì)研究。張柱庭打比方說，一個(gè)收費(fèi)站10條車道以往是所有車都可以過，現(xiàn)在可能7個(gè)給免費(fèi)通行的小客車，3個(gè)給長(zhǎng)途車等收費(fèi)車，如果大車數(shù)量多，就會(huì)造成收費(fèi)車道的擁堵。所以應(yīng)該有一個(gè)合理的機(jī)制，根據(jù)過去節(jié)假日的流量觀測(cè)基數(shù)，來確定小客車和大車各自的通行需求，并合理安排收費(fèi)車道和免費(fèi)通道。新京報(bào)記者 湯旸■ 股市反應(yīng)多數(shù)高速公路個(gè)股不跌反升昨日，主營(yíng)高速公路的個(gè)股不跌反升，現(xiàn)金流和增長(zhǎng)穩(wěn)定的高速公路行業(yè)成為股市下跌中的防御性品種。昨日大部分高速公路個(gè)股出現(xiàn)上漲，經(jīng)營(yíng)京津塘高速的上市公司華北高速昨日收漲1.4%，海南高速上漲5.75%，贛粵高速上漲1.17%。
此前國(guó)泰君安研究指出，每年重大節(jié)假日約27天，占全年的7.4%，且2012年春節(jié)已有部分地區(qū)高速免收過路費(fèi)，維持該行業(yè)中性評(píng)級(jí)。而從昨日的具體方案看，實(shí)際假期只有全年天數(shù)的5.4%，此外針對(duì)的免費(fèi)范圍僅包括7座及以下乘用車輛，市場(chǎng)預(yù)料影響更為有限。新京報(bào)記者 吳敏
