本報(bào)首爾、華盛頓7月30日電 據(jù)韓國媒體30日報(bào)道，美國國防部長帕內(nèi)塔近日表示，2015年戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓國之后，韓美聯(lián)合司令部將按計(jì)劃解散。韓國國防部30日向本報(bào)記者證實(shí)，韓美兩國關(guān)于戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交問題正在有序進(jìn)行，韓美聯(lián)合司令部將按計(jì)劃解散。美國戰(zhàn)略與國際研究中心近日向美國國防部提交了關(guān)于美國亞太軍事戰(zhàn)略調(diào)整的研究報(bào)告，敦促奧巴馬政府加速在亞太地區(qū)的軍事存在，部署更多的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、攻擊核潛艇、導(dǎo)彈系統(tǒng)及其他武器裝備。

　　韓國《中央日報(bào)》30日報(bào)道說，美國戰(zhàn)略與國際研究中心24日向美國參議院軍事委員會提交了一份《亞洲太平洋美軍配置戰(zhàn)略報(bào)告》。報(bào)告提出，應(yīng)有條件解散韓美聯(lián)合司令部，且必須首先確保韓國軍隊(duì)在指揮控制權(quán)等方面的力量。韓國部分領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，由于朝鮮和中國的威脅逐漸提高，須推遲戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交時(shí)間。對此，帕內(nèi)塔表示，美國支持韓國政府提出的《國防改革2020》計(jì)劃，2015年戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓國之后，韓美聯(lián)合司令部將按計(jì)劃解散。他還表示，過去數(shù)年間，美國為2015年12月移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)一直在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。美國為使韓美聯(lián)合戰(zhàn)斗能力不受損失，已制定了多種方案，并準(zhǔn)備向國會報(bào)告。

　　韓國國防部發(fā)言人室相關(guān)負(fù)責(zé)人30日對本報(bào)記者表示，韓國正在按計(jì)劃一步一步地完成戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交工作，韓美聯(lián)合司令部也將按計(jì)劃在2015年解散。為了能夠順利完成過渡，韓國制定了《國防改革2020》計(jì)劃，對韓國軍隊(duì)的發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃，并對海陸空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及預(yù)備役部隊(duì)的發(fā)展方向進(jìn)行了明確的規(guī)劃，相信在戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交后，韓國軍隊(duì)的力量會不斷得到提升。

　　雖然兩國將按計(jì)劃移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，并解散韓美聯(lián)合司令部，但駐韓美軍的力量將進(jìn)一步加強(qiáng)?！秮喼尢窖竺儡娕渲脩?zhàn)略報(bào)告》還提出，為了支援韓國軍隊(duì)在西部海域防御朝鮮，美國必須進(jìn)一步向朝鮮半島增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，并在朝鮮半島配置愛國者3型導(dǎo)彈系統(tǒng)和高空防御系統(tǒng)等尖端導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以擴(kuò)充美軍在亞太地區(qū)的力量。

　　該報(bào)告說，研究小組在美國外交和國防政策轉(zhuǎn)向亞太戰(zhàn)略中“沒有發(fā)現(xiàn)對具體行動進(jìn)行指導(dǎo)的持久的可操作框架”。戰(zhàn)略與國際研究中心總裁兼首席執(zhí)行官哈姆雷致信帕內(nèi)塔說，沒有這一框架，美國的戰(zhàn)略就存在不連續(xù)性。報(bào)告認(rèn)為，美國在亞洲戰(zhàn)略的要務(wù)不是準(zhǔn)備與中國發(fā)生沖突，而是要創(chuàng)造一種環(huán)境，使得這一沖突永無必要，或變得不可思議。

　　報(bào)告認(rèn)為，與位于中東地區(qū)的美國中央司令部相比，亞太地區(qū)的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲戰(zhàn)斗部隊(duì)明顯不足，使得美國亞太再平衡戰(zhàn)略出現(xiàn)“驚人鴻溝”。報(bào)告建議說，“在中國的后院”至少再派出一艘或更多的核潛艇和超過5000人的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，此外，美國還應(yīng)派出更多的兩棲攻擊艦、兩棲戰(zhàn)車、F/A—18型多用途戰(zhàn)機(jī)、AV—8B型鷂式戰(zhàn)機(jī)、攻擊直升機(jī)等先進(jìn)武器裝備。報(bào)告還敦促美國在關(guān)島、日本或韓國部署更多的先進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)，以監(jiān)測和擊落該地區(qū)敵方導(dǎo)彈。帕內(nèi)塔說，五角大樓在許多問題上的主張與該報(bào)告所提建議一致。

　　>> 點(diǎn)評

　　肖鐵峰（軍事科學(xué)研究院世界軍事研究部研究員）：

　　美國將按計(jì)劃向韓方移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，該舉措源于美對海外軍事部署的調(diào)整，實(shí)質(zhì)反映了美近年來軍事戰(zhàn)略的變化。

　　近年來美全面調(diào)整海外軍力部署，在東亞地區(qū)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是地理上更分散。通過減少駐韓美軍的陸軍比重、將駐沖繩部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部署到關(guān)島等地，美可分散前沿地區(qū)的固定兵力部署，提高抗打擊能力。二是作戰(zhàn)上更機(jī)動。通過增強(qiáng)駐韓美軍的?？哲娏α亢头磳?dǎo)能力，美軍的作戰(zhàn)半徑和作戰(zhàn)機(jī)動性將得到明顯增強(qiáng)，也能進(jìn)一步構(gòu)筑起對華、對俄威懾態(tài)勢。三是政治上更可行。通過向韓方移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，美國可減少韓國民眾對美軍的怨氣，為長期駐留韓國奠定民意基礎(chǔ)。

　　李水生（軍事科學(xué)研究院世界軍事研究部副研究員）：

　　美國在朝鮮半島的軍事策略考量中一直想把戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)交給韓國。美韓曾達(dá)成協(xié)議，在2012年將聯(lián)合司令部戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)交給韓國，后因雙方認(rèn)為安保環(huán)境發(fā)生變化而推遲。在朝鮮半島問題上，美國一直寄望于韓國可以隨時(shí)多承擔(dān)一些責(zé)任，希望韓國發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是美國的長期策略。

　　阿富汗戰(zhàn)爭之后，美國在亞太地區(qū)，特別是“第二島鏈”以外地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，軍事威懾意義大于實(shí)際作戰(zhàn)力量的考量，可以視之為美國在亞太地區(qū)政治意圖的宣示。此舉無疑給美國在亞太的盟友吃了一顆定心丸，維持其“盟主”地位。至于在西太平洋部署最先進(jìn)的反導(dǎo)系統(tǒng)，則出于防范其在海外的軍事基地受攻擊。