本報(bào)記者 陳承 上海報(bào)道
位于此次水災(zāi)重災(zāi)區(qū)的北京房山，有一座水庫(kù)進(jìn)入了公眾視野。在房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)內(nèi)，有一座崇青水庫(kù)，它本應(yīng)起到防洪的作用。
不過(guò)在此次水災(zāi)中，位于崇青水庫(kù)北部?jī)H一公里多距離的常樂(lè)寺村卻成為房山地區(qū)的重災(zāi)區(qū)，公眾由此對(duì)崇青水庫(kù)防洪能力產(chǎn)生質(zhì)疑。
2007年，房山區(qū)水務(wù)局工作人員岳政新曾在《北京水務(wù)》期刊上撰文介紹稱，崇青水庫(kù)是北京市中型水庫(kù)之一，2005年又被確定為全國(guó)重點(diǎn)防洪中型水庫(kù)。
水庫(kù)防洪考
《京華時(shí)報(bào)(微博)》7月24日的報(bào)道描述稱，常樂(lè)寺村依山傍水，只有100多戶人家。村西側(cè)有一條無(wú)名的河流，流入青龍湖公園里的崇青水庫(kù)。23日上午，該報(bào)記者在常樂(lè)寺村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“村旁的河流中仍是滿滿的黃色泥水，村中樹(shù)木東倒西歪，村南頭大橋已經(jīng)變成危橋，欄桿都已經(jīng)被沖壞。”
自今年夏天北京進(jìn)入汛期以來(lái)，房山市水務(wù)局對(duì)崇青水庫(kù)在汛期所要發(fā)揮的作用亦頗為重視。房山區(qū)政府網(wǎng)站一則發(fā)表于今年6月15日的新聞稱，14日該區(qū)分別召開(kāi)了包括崇青水庫(kù)在內(nèi)的各分指揮部防汛會(huì)。新聞稱，指揮部成員進(jìn)行了實(shí)地察看，與會(huì)各單位就各自負(fù)責(zé)的搶險(xiǎn)分工段進(jìn)行了實(shí)地認(rèn)定。
但一個(gè)多月后，水災(zāi)不期而遇。來(lái)自《京華時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，在“7·21”暴雨中，房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)的常樂(lè)寺村、北車營(yíng)村受災(zāi)均比較嚴(yán)重。
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院市政所原主任工程師段昌和在接受本
報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果常樂(lè)寺村西側(cè)的河流通往崇青水庫(kù)，且河道處于水庫(kù)的下游，那么該村應(yīng)該受到水庫(kù)防洪功能一定的保護(hù)。
在上述《北京水務(wù)》的文獻(xiàn)中，房山區(qū)水務(wù)局的作者如此描述該水庫(kù)的防洪作用：“崇青水庫(kù)是保護(hù)良鄉(xiāng)衛(wèi)星城的重要防洪工程，關(guān)系到良鄉(xiāng)地區(qū)幾十萬(wàn)人和幾萬(wàn)公頃糧田的安危。”
這篇文章還承認(rèn)，至2007年，崇青水庫(kù)主要存在“雨水情信息收集慢、洪水預(yù)報(bào)速度慢、精度低等問(wèn)題”，影響水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮決策。
文章同時(shí)披露，該水庫(kù)位于小清河支流的刺猬河上，上游控制流域面積102.1平方公里，總庫(kù)容2900萬(wàn)立方米。多年平均降水量為527.9毫米，降水主要集中在6-9月，占全年的80%，最大入庫(kù)洪峰流量為28立方米/秒。
而本次水災(zāi)正發(fā)生于水庫(kù)降雨集中的7月。房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)祁紅曾對(duì)媒體稱，自7月21日8時(shí)至22日8時(shí)，房山區(qū)平均降雨量達(dá)到281.1毫米，在最大降雨點(diǎn)的河北鎮(zhèn)，降雨量達(dá)到541毫米。
河北鎮(zhèn)在崇青水庫(kù)正西側(cè)約10公里處，而該區(qū)在21至22日24小時(shí)的平均降雨量也已經(jīng)達(dá)到崇青水庫(kù)平均年降雨量的一半多，這意味著往年崇青水庫(kù)在一年內(nèi)迎接的總降雨中一半多的量，在此次水災(zāi)最嚴(yán)重的24小時(shí)，就已經(jīng)達(dá)到。
崇青水庫(kù)旁有兩個(gè)各占地1000畝的高爾夫球場(chǎng)，有質(zhì)疑者指出高爾夫球場(chǎng)的出現(xiàn)削弱了水庫(kù)防洪能力。
高爾夫削弱防洪能力？
針對(duì)崇青水庫(kù)的另一個(gè)疑問(wèn)是，在毗鄰水庫(kù)的西面和北面分別建造了兩座高爾夫球場(chǎng)，而水庫(kù)本身也已經(jīng)開(kāi)發(fā)成為一個(gè)水上樂(lè)園，有聲音認(rèn)為高爾夫球場(chǎng)和水上樂(lè)園的出現(xiàn)削弱了水庫(kù)的防洪能力。
不過(guò)前述段昌和工程師對(duì)本報(bào)表示，目前暫無(wú)法肯定上述質(zhì)疑。
據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，毗鄰崇青水庫(kù)而建的兩座高爾夫球場(chǎng)分別名為金世紀(jì)高爾夫健身球場(chǎng)和京輝高爾夫俱樂(lè)部。前者在工商局登記注冊(cè)時(shí)間為2002年6月，公司注冊(cè)資本金300萬(wàn)美元，法定代表人林詠耀為臺(tái)商。兩者占地面積各為1000畝。
而林在房山區(qū)的耕耘頗深。2007年，林詠耀在金世紀(jì)高爾夫健身球場(chǎng)開(kāi)幕典禮上稱，房山是其第二故鄉(xiāng)。上世紀(jì)80年代末，林詠耀來(lái)到大陸創(chuàng)業(yè)，并開(kāi)辦了一家保健品公司。
2004年，林詠耀被房山區(qū)文明辦推薦為“外地來(lái)京人員文明百星”，此前他的企業(yè)還獲得房山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)和房山區(qū)經(jīng)貿(mào)合作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。來(lái)自房山區(qū)文明辦的宣傳材料稱，林詠耀在1996年投資8000多萬(wàn)元，先后在房山區(qū)建設(shè)了汽車駕駛員教練娛樂(lè)中心和金針菇生產(chǎn)基地。
而京輝高爾夫俱樂(lè)部則在1994年就已在工商局注冊(cè)成立。工商資料顯示，該俱樂(lè)部公司的注冊(cè)資本金為4175.8282萬(wàn)，法定代表人名為彭唯論。該公司的公開(kāi)宣傳材料稱其是一家“經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，工商行政管理局注冊(cè)的中外合資企業(yè)”。
建設(shè)在崇青水庫(kù)內(nèi)的北京青龍湖水上游樂(lè)園，其現(xiàn)任法定代表人為劉萬(wàn)海，其公職身份是房山區(qū)崇青水庫(kù)管理所主任。這個(gè)注冊(cè)資金本為50萬(wàn)元的水上樂(lè)園為AAA級(jí)景區(qū)，經(jīng)營(yíng)水庫(kù)快艇、游船和其它娛樂(lè)設(shè)施等。
事實(shí)上，北京青龍湖水上游樂(lè)園的成立最早可以追溯到上世紀(jì)80年代。1998年，房山區(qū)水利局一位名叫霍忠的工作人員曾在《北京水利》上撰文稱，“1985 年以后，局屬各大小單位，結(jié)合自身具體情況和特點(diǎn)，找出路，挖潛力，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)”，而旅游服務(wù)亦在其中。
該文對(duì)房山區(qū)水利局開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)是“減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)， 提高了職工生活福利”。
